市长在全市社会事业工作会议上的讲话
20**年4月3日，市政府召开全市社会事业工作会议，初功名市长就抓好20**年全市社会事业工作强调四点意见。
一、充分认识社会事业工作的重要性
我们所指的社会事业，都是和老百姓生活息息相关、联系最紧密的工作，都是民生工作，只有社会事业发展了，人民群众才能更好地享受发展成果，才能推动整个社会的进步。
（一）推进社会事业工作，是落实科学发展观构建和谐社会的需要。“十七大”报告从广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，在优先发展教育、建立覆盖城乡社会保障体系、消除绝对贫困现象、人人享有基本医疗卫生服务、健全社会管理体系等五个方面提出新的要求。我们重视和发展社会事业，既是对中央精神的贯彻落实，更是解决和发展民生问题，构建和谐社会的重要内容。
（二）推进社会事业工作，是建设区域性中心城市的需要。目前，我们梅河口市的城市发展定位已经明确，近期目标是建设区域中心城市，未来的目标是向大中城市迈进。现在，我们正在积极推进区域文化中心、区域教育中心、区域医疗卫生中心建设，只有这一系列的中心地位都确立了，我市的区域中心城市也就自然建成了。
（三）推进社会事业工作，是促进经济又好又快发展的需要。经济工作和社会事业是密不可分、相辅相成的，只有经济发展了，财政收入增加了，我们才有更多的精力和财力投入社会事业建设。但回过头来，社会事业繁荣发展了，人才充足了，科技进步了，素质提升了，老百姓能够吃饱饭、住上房，上得起学，看得起病，社会就会安定，人心就会思进，就能凝聚力量，就能创造稳定的环境，就能够促进经济又好又快发展。
当前，我市经济发展已经步入了“高投入、高速度、高效益”的快车道，但社会事业发展没有实现同步，特别是在基础设施建设方面，还有很多欠帐。市政府决定，把今年定为“社会事业建设年”，全面推进社会事业建设，也是向全市传递一个重要信息，市政府坚持用经济发展成果惠及广大人民群众的决心不变，市政府关注和解决民生问题的决心不变。
二、明确当前和今后一个时期的工作任务
今年，社会事业工作主要抓好八个方面：一是教育工作，在抓好正常教育教学工作的同时，进一步加大校车安全管理，6月底前全面完成农村校车规范工作。关于校车管理问题，各相关部门要认真地解决好，确保学生安全，不能脱节，谁出现问题严肃处理。继续加大教育基础设施建设力度，积极更换部分城市学校的课桌椅。紧紧抓住“普九”债务化解试点的有利机遇，争取6月末前化解完毕，今后严禁各学校自行举债搞基础建设。二是人口计生工作，今年的人口自然增长率要控制4‰以内，政策生育率要达到91%以上。城市要重点管住流动人口，严密做好监控；农村要多鼓励群众树立正确的婚育观念，在惠农政策上多给予倾斜和照顾。计划生育工作必须引起各单位、各部门的高度重视，党政领导要亲自抓，负总责，实行一票否决，年终评比计划生育后进单位，坚决取消各类评优资格，领导干部不提拔、不重用。加大婚前教育力度，提高优生知识普及率，保证新生儿健康。严肃查处违法生育行为，特别是要加大富人超生的处罚力度。三是卫生工作，进一步加大新型农村合作医疗工作力度，全市的参合率要达到88%以上，筹资水平由人均50元提高到80元，重点解决看病难、看病贵问题。完善社区卫生服务体系，今年完成2所标准社区卫生服务中心机构建设，做到小病不离社区，大病在本市治疗。社区医疗服务机构建设是今后的重点，卫生局要从方便老人、方便群众的角度出发，加强社区医疗机构的建设。同时，由宣传部、卫生局、建设局牵头，各相关部门、乡镇（街）共同参与，利用1个月的时间，在全市范围内开展声势浩大的春季爱国卫生运动，为全市人民创造整洁优美的生活环境。四是民政工作方面，主要是加大最低生活保障工作力度，提高保障标准和保障能力，加大扶贫救困工作力度。继续做好“双拥双支”工作，巩固双拥模范城“三连冠”成果。五是文化体育工作，推进各类文化体育基础设施和群众健身场所建设，为广大市民提供体育休闲场所。8月末前要组建完成梅河口艺术团，积极组织开展丰富多彩的全民文化体育活动，大力弘扬广场文化、社区文化、庭院文化和企业文化，通过群众喜闻乐见的形式开展起来，充分展示各行各业的精神面貌。六是广播电视工作，在把握正确舆论导向的同时，要突出项目建设、工业提速增效、新农村建设、生态建设、民生问题等重点工作，都要开辟专栏，进行重点宣传。同时，要努力提高节目质量，净化广告宣传，坚决抵制低俗风气，在创特色栏目、品牌栏目和优秀节目上下功夫，多制作一些群众喜闻乐见的节目。七是民族宗教工作，我市少数民族群众较多，要通过发扬民族文化，开展各类民族活动，促进民族团结和繁荣，共同为经济社会发展贡献力量。同时，要全面贯彻落实党的宗教政策，坚决打击非法宗教活动，推进宗教事务管理工作实现规范化、制度化和法制化。八是档案工作，在依法做好各类文件、资料归档和移交工作的同时，要更多地向经济建设一线和非公有制经济领域延伸，以及向社会基层和广大社区延伸，认真做好档案资源的挖掘、整理、开发利用工作，及时向市委、市政府提供系统、准确、具有参考价值的档案资料，积极为经济建设服务。
在抓好近期社会事业重点工作的同时，由卫红副市长牵头，各相关部门参与，要从长远进行谋划，制定出社会事业发展的五年规划，既有近期目标，又有长远目标；既要体现出工作重点，又要体现工作创新，今后的社会事业工作，中心任务就是下大力气解决民生问题，一个宗旨就是做好各项保障和服务工作，让发展的成果惠及广大人民群众。从今年起，社会事业工作的奖励，与经济工作、农村工作、项目建设奖励统筹考虑，制定具体奖励办法，确定每项奖励金额，奖励资金由市财政统一支付。
三、围绕民生问题重点办好十件实事
社会事业工作，每一项都和群众切身利益息息相关，都是民生问题，都是实事，必须抓好落实。
1、投资8600万元的文化活动中心工程建设，要于8月末前竣工并投入使用。竣工后，要举行文化艺术周庆典活动。
2、对体育馆进行扩建和维修，8月份举办第二届全民田径运动会。
3、积极向上争取资金，10月末前完成3个乡镇的文化站建设，并要配置一个文化大篷车。
4、加大公共健身场所建设力度，5月末前完成第五中学足球场和培民广场篮球场地的改扩建工作。逐步建设足球、排球、篮球、网球、羽毛球等各类体育活动场所。
5、投资2460万元，于11月末前完成第三中学、第一实验小学异地扩建。
6、投资800万元，新建和改造农村中小学校舍40所，改造学校厕所20所。
7、投资1.6亿元，异地建设妇幼保健院，新建爱民医院内科住院部大楼，扩建友谊医院门诊楼，改造7所乡镇卫生院，改造农村标准化卫生厕所2000座。
8、全年新增城镇最低生活保障5000人，新增农村最低生活保障2000人，发放最低生活保障金6188万元，城镇低保月人均提标15元，农村低保年人均提标60元。
9、投资1200万元，新建城区社会福利中心、儿童救助中心和残疾人康复中心，改造农村特困户危房200户；筹集资金600万元，解决3000户五保户、贫困户、残疾人等弱势群众衣食住行难问题。
10、投资2000万元，7月末前发展有线电视数字用户3.5万户，完成20个20户以上的自然村通广播电视工作。
四、确保圆满完成全年各项工作任务
今年社会事业工作的各项目标已经明确，面对艰巨而繁重的工作任务，各单位、各部门要进一步加大工作力度，采取有力措施，推进各项工作顺利开展。一要加强领导。市政府成立社会事业工作组，由卫红副市长任组长，文体、教育、卫生、计生等涉及到部门为成员单位，切实增强抓好社会事业工作的主动性和自觉性，定期召开社会事业工作联席会议，及时解决社会事业工作中存在的突出问题和实际困难，确保社会事业能够健康有序发展。二要加大投入。今年，市财政要安排社会事业和社会保障经费支出4.7亿元，比上年增长25%以上，今后还要逐年递增。各单位、各部门也要积极想办法，一方面加大自身的投入力度，另一方面要积极向上级有关部门争取政策、项目和资金的支持。同时，也要积极鼓励社会各界兴办社会事业，形成多元化投资的良好局面。三要通力协作。社会事业发展绝不仅仅是社会事业工作部门的事，而是各级党委、政府和全社会的大事。各单位、各部门要切实履行职责，主动参与，积极配合，互相支持，形成工作合力，齐心协力推进社会事业工作健康发展。四要强化督查。会后，各单位、各部门要将今年的社会事业工作目标任务进行细化分解，落实到具体科室和人头，层层落实责任。市政府督查室要全程跟踪督查，确保我市社会事业各项任务圆满完成。
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