国务院和省政府在春节刚过就召开扩大城镇居民基本医疗保险试点工作电视电话会议，这充分体现了国务院和省政府对这项工作的重视。为了全面贯彻落实好中省会议精神，全面做好我市城镇居民基本医疗保险试点工作。下面，我再强调三点：
一、认真贯彻会议精神，切实将会议精神落到实处
刚才，国务院召开了城镇居民基本医疗保险扩大试点工作电视电话会议，江西、安徽、甘肃、陕西宝鸡等代表地方发了言，王东进部长作了评估报告，吴仪副总理发表了重要讲话。讲话中对去年全国城镇居民基本医疗保险试点工作取得的成绩和经验进行了总结，对新阶段扩大城镇居民基本医疗保险试点工作做了安排，明确了任务目标，提出了具体要求，为我们进一步做好城镇居民基本医疗保险工作指明了方向。按照国务院电视电话会议要求，省政府套开了电视电话会议，吴登昌副省长提出了我省落实国务院会议精神的贯彻意见，要求全省各级要把城镇居民基本医疗保险试点工作列为“民生八大工程”的主要内容，全力抓紧抓好，务求取得成效。希望大家准确把握国务院和省上电视电话会议精神，认真总结各部门的工作，提出切实可行的落实措施，全面开展好我市城镇居民基本医疗保险试点工作。
二、巩固和发扬工作成绩，不断增强工作自信心和责任感
去年7月份，我市被国务院确定为全国城镇居民基本医疗保险试点城市，在市委、市政府的正确领导下和省劳动和社会保障厅的大力支持下，在各部门的共同努力下，试点工作如期启动，各项工作稳步开展。概括起来，主要有以下特点：
一是组织领导到位。市政府成立了由主管市长任组长，市劳动保障、发展改革、财政、编办、卫生、民政、教育、统计、残联、药监、物价等部门为成员单位的咸阳市城镇居民基本医疗保险试点工作领导小组。各县市区按照市委、市政府的安排部署，也成立了相应的领导机构，全面启动了这项工作。出台了《咸阳市城镇居民基本医疗保险暂行办法》，并在此基础上，制定了《咸阳市城镇居民基本医疗保险实施细则》、《咸阳市城镇居民基本医疗保险住院病种目录（18周岁以下）》等配套文件，我市城镇居民基本医疗保险制度体系基本形成，保证了试点工作的顺利开展。截至目前，我市城镇居民已登记参保人数为6.3万人,其中，成年人为 2.8万人，学生儿童为3.5万人，农民工子女为32人，已缴费的1.3万人。
二是工作机制初步建立。市城镇居民基本医疗保险试点工作领导小组加强指导协调，劳动保障部门发挥牵头组织作用，主动与相关部门沟通，协调解决工作中出现的问题；财政部门及时拨付补助资金；民政部门认真开展医疗救助和低保人员参保身份的认定等工作；卫生部门加强了社区卫生服务机构建设；教育部门主动做好中小学生参保的组织动员工作，各相关部门相互配合，积极协作，齐抓共管的工作机制初步形成。
三是配套改革不断深化。各县市区在制定实施细则时，都能注意城镇居民基本医疗保险制度与城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗等制度间的衔接，整合现有医保管理资源，加快建立统一高效的管理平台，初步构建了全市“三纵三横”的医疗保险制度框架。
四是经办服务明显加强。针对居民医疗保险工作任务较重和市医保中心工作实际，增设了相应的科室，增加工作人员16名。目前，我市共有街道社区劳动保障工作站167个，劳动保障事务所172个。面向社会为全市各社区劳动保障服务站（所）招聘272名劳动保障协理员，目前已经培训正式上岗。为各医疗保险经办机构和劳动保障服务站（所）配备了电脑等必要工作设备，安装了相应信息软件系统，提高了业务办事能力。
五是宣传引导初见成效。各级劳动保障、民政、卫生和教育等部门，积极开展各种活动，对城镇居民基本医疗保险制度进行了广泛深入宣传。各县市区采取给居民印发公开信等多种形式，向广大居民讲解医疗保险政策，增强了大家的参保意识。
我们在肯定成绩的同时，应当清醒的看到存在的困难和问题，主要是：有的部门在工作中主观能动性发挥不够；个别县区经办工作人员和经费还没有完全到位；个别县区宣传方式单一，对居民急待了解的有关政策和迷惑性问题缺乏针对性的宣讲，导致很多居民还在等待观望。因此，我们要进一步增强责任感和紧迫感，高度予以重视，强化工作措施，加大工作力度，确保试点工作顺利进行。
www.qiuzhi56.com三、加强部门分工协作，全力把我市城镇居民基本医疗保险试点工作推上新台阶
城镇居民基本医疗保险试点工作是一项系统工程，工作任务重、政策性强、制约因素多，涉及到城镇居民的切身利益，社会关注度高，需要各部门密切配合，形成合力。今年省政府要求各试点城市完成对60%以上的城镇居民的医疗保险覆盖，任务十分艰巨。各领导小组成员单位要对这项工作的复杂性和艰巨性有足够的思想认识，切实加强组织领导，精心组织实施，共同把这项工作抓紧、抓实、抓出成效。
（一）切实加强对试点工作的组织领导
省委、省政府已将城镇居民基本医疗保险试点工作列为20**年各级政府目标责任制考核的一项重要内容。我市也将城镇居民基本医疗保险工作列入了20**年的民生工程。各级政府和部门要高度重视，一把手要亲自过问，主管领导直接抓，对城镇居民基本医疗保险试点工作进行专题研究，明确方法步骤，认真研究和解决试点中的各种实际问题。劳动保障部门作为牵头单位，要切实担负起城镇居民基本医疗保险工作的组织实施和管理指导的职责，及时收集掌握城镇居民参加医疗保险数据和基本情况，完善和细化相关政策、实施方案和配套政策，及时总结试点经验并提出工作意见和建议，努力扩大参保覆盖面。同时，要逐步拓宽和完善医疗保险计算机信息管理系统，实现城镇居民医疗保险信息网络化管理，加强基金运行的科学管理，确保基金安全。
（二）强化分工合作，形成整体联动的工作合力
发展改革部门要负责将城镇居民基本医疗保险试点工作纳入国民经济和社会发展规划。卫生、药监、物价等部门要加强医疗服务收费标准和药品价格管理，做好对各类医疗机构收费项目的合理定位，减少医疗费用支出，提高医保基金使用效率。财政部门要将居民医疗保险补助资金列入预算，加强资金调度，切实保障政府补助资金的及时、足额到位。要不断加大资金投入，支持医疗保险经办服务体系、社区卫生服务体系和社区劳动保障服务平台的建设。特别是在医疗保险经办网络信息化管理上，对软硬件的资金投入方面，财政部门要给予大力支持。编制部门要根据我市城镇居民参保量和业务量，通过内部整合和调剂等方式，增加医疗保险经办管理机构的力量。教育部门要协助做好中小学生的动员工作，特别是中小学生和中专学生参加社会医疗保险工作。民政、残联等部门要做好特困城镇居民和重度残疾人的身份鉴定工作，加强残疾人参保和政策性补助的政策宣传工作，组织这部分人群及时参加基本医疗保险。
（三）加强政策宣传力度，逐步扩大居民医保覆盖面
城镇居民基本医疗保险制度建设是一项重大的民生工程，关系到构建和谐咸阳目标的实现。全市各级各部门要积极做好城镇居民基本医疗保险各项政策的宣传工作，采取多种方式，加强对试点工作重要意义、基本原则和方针政策的宣传，推广试点中好的做法和经验，使这项惠民政策深入人心，真正得到广大群众和社会各界的理解和支持。
同志们，开展城镇居民基本医疗保险试点工作，任务艰巨，意义重大，希望各有关部门能够带着高度责任感和自信心，认真贯彻落实会议精神和各项政策规定，密切配合，分工合作，按时完成本部门的工作任务，为我市城镇居民基本医疗保险试点工作的顺利开展做出更大的贡献！
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