分类指导，突出重点 扎实开展第三批先进性教育活动试点工作
（20**年12月9日）
（交流材料）
尊敬的各位领导、同志们：
古木镇作为省、州、县第三批先进性教育活动试点乡镇，在县委的正确领导下，我镇紧紧围绕学习实践“三个代表”重要思想这条主线，牢牢把握“取得实效”和“成为群众满意工程”的工作要求，严格按照上级党委关于开展先进性教育活动的目标要求，坚持分类指导，突出重点的原则，采取在措施上着力,方法上求新、效果上求真，高标准，严要求，狠抓各阶段每个环节的落实，使先进性教育活动既符合农村实际，又取得较好的成效。
一、主要做法和特点
（一）在组织保障上做到一个“早”字
一是人员到位早，从县委“先教”办公室抽出3位同志长期驻乡协助和指导工作，及时成立了以镇党委书记为组长的试点工作领导小组，组建了办公室。二是调查摸底到位早，做到党员和党组织的底数清，对软弱涣散、不起作用的党组织着手整顿，对党组织负责人不称职、不得力的予以调整充实。三是措施到位早，结合实际制定了全镇第三批先进性教育活动的实施意见，各村党总支结合村情制定了实施方案，并为党支部制定出详细的工作流程表，让每名党员都了解教育活动的计划和进度。四是指导到位早，针对农村党员文化偏低，党组织负责人能力偏弱的实际，坚持从实际出发，从摸底调查开始就进行全程指导，各指导组对镇党委负责，深入各村具体指导工作；各村党总支实行支委分片联系制度，督促和指导党支部开展学习教育活动。五是宣传到位早，层层召开动员会，讲清楚在农村开展先进性教育活动的重要性和必要性，激发党员参加教育活动的积极性；同时充分利用简报、宣传标语、宣传栏、广播等方式，大力宣传开展第三批先进性教育活动的目的、意义，让广大群众了解先进性教育活动，支持和参与先进性教育活动，营造出先进性教育活动的浓厚氛围。此外，还通过聘请20名社会义务监督员全程督导，扩大先进性教育活动的影响面。六是经费到位早，从州、县以及各部门整合资金3万元，镇上自筹资金1万元，保证了工作的开展。
（二）在抓结合上突出一个“载”字
一是与“云岭先锋”工程相结合，加强党的基层组织建设。以开展“五比五创”创先争优活动为载体，让党员在生产生活中亮身份、树形象、建佳绩、比奉献。如古木村党总支书记杨忠华同志舍小家为大家，积极协调资金物资改善村内基础设施和环境卫生、带领群众积极调整产业结构等，促进了全村经济社会的发展。洗古塘村党总支书记畦正春同志，自己先进行试验，带动群众种植佛手瓜200余亩，建成玉米制种基地500余亩，增加了群众收入。
二是与开展“四个一”活动相结合，提高党员素质。在党员中组织开展以“学习一门专业技术、发展一项商品生产、帮助一户治穷致富、培养好一名入党积极分子”为主要内容的“四个一”活动，坚持从农村经济资源、经济发展状况、党员素质等实际出发，协调州、县专业技术人员为群众讲授三七、蔬菜、家畜家禽等的种养知识9期；向县残联争取2.1万元资金，采取“一户一策”的办法扶持本村11户残疾人农户发展养殖、修理等项目；坚持标准，培养入党积极分子45名，发展党员34名。
三是与为民办实事好事相结合，密切党群干群关系。各党总支把为民办实事好事作为先进性教育活动的规定动作来落实，开展了以“关爱弱势群体、关爱困难党员”为主题的送温暖活动，看望慰问了孤寡、贫困、残疾老人及长期生病卧床老党员30名、贫困学生40名，送去慰问金和物资计7800多元。在“先教”活动期间，各村计划为民办实事81件，现已协调整合资金33.3万元，带动群众投工15429个，办实事好事48件，使党的关怀和温暖深入群众心中。
四是与农村无职党员设岗定责相结合，搭建党员发挥作用的平台。以村党总支为单位组织开展农村无职务党员设岗定责工作，在各村党支部设立政策法规宣传岗、村务财务监督岗、科技示范岗、社会治安维护岗、信息传递岗、文明新风岗、计划生育岗等，为党员提供发挥作用的平台，培养和造就与农村改革开放和现代化建设需要相适应的农村党员队伍，进一步激发广大农村无职务党员的积极性和工作热情，充分发挥农村党员的先锋模范作用，使无职党员“无职有位、有位有为”，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所盼，真心实意为群众办好事、办实事，增强农村党组织的凝聚力、战斗力和感召力，密切党群干群关系。
五是与扶贫工作相结合，全面开展“整村推进”。各村党总支通过发挥党员的先锋模范作用，加快了示范村建设进程，现已全面完成。“整村推进”工程共投资近250万元，建成村内干道18210平方米，新建科技活动室1000余平方米，完成沼气池和小水窖建设407口。
六是与精神文明建设相结合，创建平安乡镇和卫生乡镇。采取派出所联村委会、村委会联农户等形式营建社会治安稳定秩序；积极开展“十星级文明户”创建活动，成立镇环境卫生管理站，实行单位和农户门前“三包”责任制，营造干净整洁的人居环境，为招商引资、发展经济奠定了基础。
（三）在完成规定动作和自选动作上突出一个“新”字
在“先教”活动的各个阶段，始终与农村实际结合起来，一是“四个一”帮学。即：一名村级党员教师负责辅导和帮助3名学习有困难的党员；一名村“两委”班子成员中的党员负责辅导和帮助3名学习有困难的党员；一名村党总支委员负责联系指导好一个村党支部；一名文化较高的党员负责联系1名外出流动党员搞好学习。二是“五条措施”供学。针对农村党支部大多无活动地点的实际，采取“与党总支共用活动室”、“与所在地学校合用活动室”、“与小康村共用科技活动室”、“建立党员中心户”、“利用村级集体空房”五条措施，解决了33个村党支部活动阵地问题，为党员提供学习活动场所。三是“五种办法”促学。对能参加集中学习的党员，采取集中上党课、开座谈会、听报告等“集学”形式安排学习；对外出流动党员，责任到人邮送学习资料，传达党支部会议精神和要求，书信或电话交流学习体会等“寄学”方式，跟踪指导流动党员的学习；对老弱病残党员明确联系人，组织送教上门的形式“送学”；对临时外出党员，由党总支安排专人为其“补学”；对文化水平低、学习有困难的党员，发动其家人、亲属、邻居对其进行“辅学”。四是“四种形式”灵活学。在动员会、专题组织生活会等重要环节，由党总支组织统一进行；交流心得、谈体会、民主评议由党支部组织进行；学习专题材料由党小组组织；其余时间由党员个人自行安排学习。
（四）在保证质量上突出一个“严”字
一是多措并举严学习。在学习动员阶段，根据农村党员文化水平低，党员类型多等特点，结合农村实用技术培训，采取参观、座谈、培训、大讨论、电影放映等农村党员易于接受的方式，组织党员参加学习。在开展大讨论中，各村党总支按照州委“三句话”的目标要求，结合本村实际，围绕“四先五模范一热心”（即增加群众收入想在先、创建文明村寨抓在先、为民排忧解难做在先、建设美好家园干在先；带头做发家致富的模范、带头做家庭和睦的模范、带头做树立新风的模范、带头做遵纪守法的模范、带头做建言献策的模范；做一名热心公益事业的带头人）的具体要求，以及基层党组织建设、基础设施建设、发展家庭经济和集体经济等方面来展开讨论，深入领会了农村党员先进性的具体标准，找到了基层组织建设中存在的一些问题，明确了今后的发展思路。二是分析评议严程序。采取召开小型座谈会、上门恳谈、设置意见箱等方式征求意见，对党总支和党支部主要征求制度建设以及落实情况、为民办实事好事等方面的意见建议；对普通党员主要征求思想作风、学科技用科技、致富和带领群众致富、维护稳定、移风易俗以及生产生活中的先锋模范作用等方面的意见建议；对村“两委”班子中的党员及村党支部书记重点征求履行工作职责方面的意见建议。本着“一级反馈一级”、“有则改之无则加勉”的原则，层层开展意见反馈工作，既肯定成绩，又指出问题，提出整改方向，使党员做到“虚心接受、心无杂念、诚心改正”。对在保持共产党员先进性、履行党员义务、发挥党员作用等方面做得不够，或不完全具备党员条件的党员，进行批评教育，帮助其认识问题，区别情况提出具体的教育转化措施。三是整改提高严措施。“两委”班子中的党员和党支部书记结合征求到的意见建议，制定了切合实际的整改措施。村党总支结合征求到的意见建议，认真研究了自身存在的突出问题，有针对性地制定了整改方案，提出整改措施，做到明确整改时限，责任到人，限期进行整改，着力解决自身存在的突出问题，并把整改结果进行公示，自觉接受群众监督，达到解决问题、提高认识、促进工作的目的，让群众明明白白看到了整改的成果。
二、几点体会
（一）层层抓好联系和指导是先进性教育活动不走过场的关键。一是领导关心，部门支持。试点工作启动以来，州、县有关领导多次深入古木镇检查指导，提出了许多很好的意见和建议；县属有关部门在为民办实事上给予了相应的支持，帮助解决了许多困难。二是党委重视，狠抓落实。在具体的实施过程中，镇党委认真领会上级有关精神，结合古木镇农村工作实际，创造性地开展此项工作，做到尽可能地结合农村工作实际，不照抄照搬，走形式主义，并加大督促检查力度，狠抓方案的落实。三是指导深入，作风扎实。古木镇被列为第三批“先教”试点单位后，县委先教办及时抽调了三位同志驻镇指导工作，他们经常深入基层调查研究，作风扎实，指导有力，使试点工作得以顺利开展。
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