云阳公司加强流动党员分类教育管理实效显著
近年来，云阳公司党委继续开拓进取，不断扩大党建工作覆盖面，创新工作机制，在对流动党员的管理教育工作中通过有效的服务载体不断取得了新的突破。
流动党员是在改革开放新形势下出现的党员群体，随着改革开放的不断深入，流动党员人数在逐年增加，这对新形势下党建工作提出了新的课题。多年来，云阳公司党委根据党员队伍管理中出现的这一新情况、新问题，大胆探索，积极实践，使流动党员的教育管理逐步走上规范化、制度化轨道，走出了一条适应形势发展需要、增强流动党员管理教育工作有效性的新路子。
一、根据流动党员实际，不断扩大党建工作覆盖面
随着公司三项制度改革的不断深入，办理停薪留职,退休退养的职工党员越快越多.、，他们的组织关系纳入老协党支部。组织关系转到老协的流动党员人数迅速增加，由原来的6名发展到现在的23名。流动党员人数的增加与狭小的活动场所、有限的管理覆盖面之间的矛盾日益突出,由于他们与离、退休党员在年龄、文化、阅历等方面存在较大差异，老协支部书记常常埋怨：“流动党员管理有‘三难’，即通知到会难、讨论发言难、监督管理难”。流动党员也抱怨：“和离、退休老大爷、老妈妈党员一起过组织生活，语言谈不拢、兴趣合不拢、思想碰不拢”。造成相当长一段时间里流动党员的组织生活时断时续、极不正常。为此，公司党委组成专门调查小组，对社区流动党员思想、工作、生活情况进行了排队摸底，在调查研究的基础上，统一了认识，按照就近活动和便于管理的原则，将流动党员单独编成一个支部，共划分为6个党小组，小组长由各支部委员担任。有利于加强对他们的集中教育和管理。每季度集中组织全体党员开展一次活动，平时以党支部、党小组为单位开展日常的党内活动。公司党委同时制定了《流动党员党支部工作条例》，明确职责，责任到人，形成了一级抓一级的网络，加强了流动党员支部的组织建设。又定期召开部分流动党员参加的座谈会。流动党员从内心感到有了一个属于自己的“家”，一个年龄、经历彼此相仿，可以进行工作、事业、生活乃至思想感情交流的地方。
二、创新工作机制，用好服务载体，增强工作实效
1、加强对外来流动党员的分类管理，探索有效的组织载体
为了进一步贯彻落实市县党建工作会议精神，实现党对社区组织的全面领导，消除党建工作中的“空白点”，20**年，公司党委先后两次组织力量对组织中的流动党员情况进行调查摸底，公司党委认识到在市场经济大潮中，党员流动了，但党员的党性不能流走，党的组织观念不能淡薄，对党员的教育管理不能“流失”。在原有经验的基础上，针对流动党员的特点，又进行了积极的探索。采取就近分组和属地管理相结合的原则，对流动党员成立了联络站或流动党员活动中心。对流动党员的情况进行了分析，召开了座谈会。了解到他们都在外省市，常年不在家，无法参加正常的组织生活，有的一年只交一次党费，有的甚至几年未交。对这些党员的管理，处于一种真空状态。为了加强对这些流动党员的教育管理，公司建立了党员联络站制度，要求流动党员到党员联络站进行登记，定期向组织汇报想工作。
2、不断加强制度建设，逐步推进规范化管理
流动党员支部、党员联络站和党员活动中心的建立，仅仅从形式上将流动党员纳入党组织的管理范畴。公司党委认为，必须根据流动党员的不同特点，建立健全一系列制度，以加强对流动党员的规范化管理。多年来，公司党委陆续制订了一套便于操作、易于落实的制度，如固定党日制度、签到登记制度、监督评议制度、党员外出管理制度和访问制度等，并在实践中不断完善，从而取得了较好的效果。现在，每月15日下午，用不着通知，也用不着催促，党员从四面八方赶到活动中心，学理论、谈思想、敞心扉，或参加知识竞赛或外出参观。他们每个人虽然有着各自命运的沉浮坎坷，但共同的政治进取心使他们相互理解、成为知己。流动党员们过组织生活，已从不自觉到自觉，从“要我来”变成“我要来”。流动党员支部坚持每年一次的党员民主评议。方法为：先由每位党员撰写书面自评报告，再由全体党员对每位党员一年来的思想、工作、作风及党性观念、党纪意识等逐一进行评议，最后由支部根据大家的评议结合党员居住地群众反映等情况，分好、中、差三档评议结论。流动党员们都能把每年一次的评议作为一件大事认真参加。
流动党员支部还制订了《流动党员“五要”》规定，即按时参加组织生活；按时按规定缴纳党费；坚决执行党支部决议；坚持每季度向党支部作一次思想汇报；积极参加社区精神文明建设。针对这“五要”，党支部还经常组织对照检查，奖优罚劣。公司党委根据流动党员中有近40％在外省市工作的情况，制定了流动党员外出管理制度，对流动党员实施跟踪教育，规定每年定期两次以书面形式向支部汇报思想、学习和工作情况。他们除了按时办理保留党籍手续，还按时寄来或委托家属交来党费，定期向支部书面汇报思想，不论身在何地，时刻不忘自己是一名共产党员。
3、解决经费困难，贴近思想实际，努力提高对流动党员的党性教育效果
流动党员活动经费筹集难是对流动党员实施有效教育管理的一大难题。公司党委却有自己的办法，即建立流动党员活动基金，并采取“三个一点，’的办法来保证：行政拨出一点，党费拿出一点，经济条件营情好的流动党员捐出一点。活动经费的解决，使流动党员的组织活动载体就丰富和多样化了。在对流动党员的教育上，针对辖区内流动党员相对来说年龄比较轻、文化层次较高、业务活动比较频繁，思想比较活跃的特点，积极开动脑筋，使流动党员的教育活动开展得既生动活泼，又富有成效。一是坚持正面教育，系统灌输理论；二是围绕热点教育，联系实际研讨；三是组织开放教育，提高教育效果。近几年，主要开展了以下活动：
（1）结合“双学”、“双争”活动，学习党的理论。将《党章》和邓小平理 论知识编撰成问答题或判断题，采取知识竞赛的形式，寓教育于活动之中，激发了大家的学习兴趣，调动了大家参与的热情，取得了较好的效果。
（2）在实施对流动党员的教育管理中，做到“三个结合”。一是结合他们经商业务活动，开展了“创文明柜台”、“文明商户”的活动；党员带头挂牌亮证服务。通过党员的模范带头作用，促进了经营人员服务质量的提高。二是结合党员的思想实际，贴近发展社会主义市场经济的新情况，进行增强党性的教育。先后在流动党员中开展了“体现人生价值，争做合格的共产党员”和“流动党员如何在各自岗位上坚持党性原则，增强党性观念，发挥先锋模范作用”等专题讨论。20**年以来，还开展了“争创新业绩，迎接新世纪”的主题教育活动；三是结合党支部在职党员的民主评议活动，在党员中开展了“致富思源，富而思进”和“离岗、离乡、不离党”的主题教育活动,从而使流动党员们真正做到了“人散心不散，形散神不散”。
（3）利用电化教育的优势，经常组织流动党员观看党纪教育录像片。如，组织观看：《从严治党，警钟长鸣》《“三个代表”促党建》《海南特大受贿案的反思》《胡长清警世录》等录像片，增强了流动党员在经济大潮中拒腐防变的能力。
（4）引导流动党员参加法律知识培训，增强法治观念。个别党员退职后，法律意识较为淡薄，在社会活动中纠纷时有发生。公司党委积极配合四五普法,开展了一系列普法活动,并进行现场咨询。增强了流动党员在社会活动中运用法律实行自我保护的能力。
4、营造温馨的发展氛围，为流动党员的发展提供服务
几年下来，公司党委对流动党员的教育管理工作中总结出“三个需要”，即对流动党员的教育管理是巩固党的执政基础的需要，是促进经济发展的需要，是党员要有一个归宿、自觉自愿接受党组织教育管理的需要。为此，在对流动党员的教育管理中，公司党委通过为流动党员提供服务，让流动党员真正感受到了党组织的关怀和引导，从而使他们“流”而不“失”。党委为了使流动党员有一个固定的活动场所，专门建立了流动党员活动中心，让流动党员共享娱乐设施；党委每年还拨出了一定经费用于流动党员开展组织活动，对流动党员工作上、生活上遇到的困难，党委总是千方百计帮助解决。几年来，在党委关心支持下，在流动党员中形成了团结互助、扶贫帮困、奋发向上的氛围。无论是谁遇到生活上的困难或经营上的麻烦，党委、流动党员支部、党员联络站、党员活动中心都会给予一份关爱，使流动党员体会到“家”的温暖。养老金和医保金是流动党员关心的热点，关系到他们的切身利益，党委曾多次向县养老保险局咨询。请人力资源部专题为流动党员进行有关政策的讲解，积极为具备条件的流动党员办理养老金、医保金手续。目前，已为20多名流动党员办理妥当，从而解决了流动党员的后顾之忧。
三、规范管理显示成效。“两个文明”建设获得双丰收
公司党委将流动党员纳入组织管理的真正目的，是发挥这一群体的党员先锋模范作用，让每一个流动党员自觉地履行党员义务，从而在物质文明和精神文明建设中实现新的飞跃。根据流动支部的党员中有不少同志个人收入不高的情况，党委积极发动流动党员参与社会公益事业。几年来，在流动党员中开展的“向社区孤老献爱心”、“为贫困地区送温暖”，以及“为社区特困党员解忧愁”等活动已形成了风气。他们每年定期走访社区孤老和特困党员家庭，送上一份慰问金，老人们感动地说：“他们跟雷锋一样。20**年，开县发生井喷事件，党委开展“奉献一份爱心”的活动，流动党员纷纷响应，慷慨解囊，他们用自己的实际行动向灾区人民表达了流动党员的一份爱心。
几年来，有了流动党员的先锋模范作用,流动党员为社区、为社会做好事、办实事已形成制度化、经常化。公司党委没有接到社区居民对流动党员的不良行为举报信或上访，流动党员积极参与社区的建设和管理，参加居委义务值班和巡逻，受到居民的好评。
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