今朝，虽然我国社会主义法制国家培植工作在不竭的成长壮年夜，国家法令、律例的不竭完美和健全，平正易近和法人的法令意识及自我呵护意识也在不竭增强。若是国税部门功令人员不实时调整工作思绪，改变功令不美观念，战胜随意功令的老短处，就随时存在着功令风险的问题，小到内部处分，年夜到触犯刑律。同时，也会导致少数纳税人“小病不除，终成年夜患”，使其最终承
担了更年夜的“违法”风险，晦气于协调征纳关系。那若何提防功令风险呢？首先，我们必需理解税收功令的意义。所谓功令风险，就是具备功令资格的国家公务人员按照法令、律例执行法令、律例所赋予的权力或履行职责的过程中，存在有未按照或未完全按照法令、行政律例、规章要求的行为功令或履行职责，加害、损害了国家和人平易近群众的益处，给国家某人平易近群众造成必然的物质或精神上的损失踪以及应履行而未履行职责，所应承担的责任。是以，若何判定风险、选择风险、规避风险继而运用风险，在风险中追求机缘缔造收益，意义加倍深远而重年夜。
一、提防和化解税收功令风险，必需保障税收功令平安的意义。
（一）、提防和化解功令风险，有利于构建协调的税收征纳关系，削减涉税争讼的发生
市场经济情形下，税收打点要面临息争决的是多元益处主体并存下的复冗赋收法令关系，能否措置好国家与平正易近、法人和其他组织之间的权益关系，切实实现好、维护好平正易近、法人和其他组织的正当权益，不仅关系到税收法令规范及国家的年夜政方针能否得以正确地贯彻执行，更关系到税务机关能否营造协调的征纳关系和功令情形，而协调的征纳关系和功令情形恰是构建协调社会不成贫窭的组成部门。增强税收功令风险提防，旨在经由过程了了税收功令各环节存在的功令风险形式及其法令后果，警示税务人员时刻遵循法治原则，正确履行税收打点职责，树立精采的税收功令公信力和功令形象，削减各类涉税争讼的发生，营造协调的税收征纳关系，促进协调社会的构建。
（二）、提防和化解功令风险，有利于正确履行税收打点职责，促进税收事业健康成长
当前，税务机关与税务人员不依法履行职责的行为是客不美观存在的，这是激发功令风险的内素性身分。跟着平易近主与法治的前进，平正易近维权、行政监察以及司法看管力量日益增强，潜在的功令风险演变为现实法令责任的机率增年夜，能否切确判定、识别、预防并有用抵御各类功令风险，不仅关系到税务人员的亲自益处，更关乎税收事业的久远成长。有用提防和化解功令风险，全力营造温馨的税收功令情形，削减税务人员的功令压力，不仅能增强其责任感和忠诚度，激发其工作潜能，保证税收法令轨制的正确施行，更有助于晋升税务机关的功令公信力，有益于税收事业的久远、健康成长。
二、强化内部和外部功令平安，保障税收功令平安顺遂进行。
（一）、完美功令看管机制、加年夜内部惩处力度
经由过程进一步完美内部功令责任制，做好岗位职责与工作流程的适配，规范各功令岗位及上下环节之间有用跟尾的功令轨范；实时对与税收法制培植与信息化培植不顺应的工作流程的内容进行修订完美；继续强化评议查核，充实阐扬税收功令责任制的功能，成立起以税收功令责任制为焦点的方针打点查核机制；将信息化手段引入对功令行为的评议查核，提高评议查核质量与效率，削减酬报身分对查核功效的干扰；严酷过错责任究查，加年夜内部惩处力度，以促进税务功令人员依法治税由被动转为自动，从“要我规范”到“我要规范”上改变，有用地防止权力滥用行为的发生，削减违法功令行为，降低功令风险。同时，成立多渠道的功令看管机制，挖掘外部看管的浸染，普遍开展部门看管、舆论看管和社会看管，出格要阐扬纳税人对税务机关功令行为的看管，以促进税收法制轨制的完美，促进税务机关严酷功令、文明功令、合理功令。
（二）、普遍宣传，全力化解外部功令风险
做好税法宣传，协调各方面的关系，争夺社会各界对税收工作的理解和撑持，全力修建税务机关与社会各界及泛博纳税人的协调关系。一方面，要有用地操作各类媒体，普及税收法令常识，增强社会各界的依法纳税意识，使税收法制培植与人平易近群众的法制不美观念慢慢协调。将税收功令行为、轨范、时限置于泛博纳税人的看管之下，这样，可以取得人平易近群众的理解和撑持，有用削减税收功令中可能呈现的矛盾和冲突。另一方面要和纪检、审查、公安、法院等部门协调沟通，形成税收功令合力，从而化解外部税收功令风险，配合构建协调、互动的精采纳税情形。我们要充实阐扬中介机构和社会力量的浸染，形成群众性协税护税系统，配合维护税收秩序，营造精采的税收情形，降低税务机关的功令风险。
三、严酷落实提防税收功令风险的各项轨制和责任。
（一）提高思惟熟悉，切实增强组织和率领
税收功令风险是税务机关和税务人员当前所面临的首要功令问题，税务人员尤其是率领干部，要充实熟悉功令风险的风险 www.qiuzhi56.com
www.qiuzhi56.com性以及提防和化解功令风险的主要意义，将税收功令风险的提防工作提上议事日程，当真抓实抓好，抓出成效。国税局部门一把手是推进依法治税、提防功令风险的第一责任人，要切实增强对提防功令风险工作的组织和率领，缔造性的开展工作，研究成立适合本单元现实的功令风险提防机制和有用工作法子，并逐级抓好落实。
（二）明晰职责分工，增强轨制和
责任的落实
要安身久远，统筹兼顾，循序渐进，扎实有用地推进税收功令风险提防工作：一要增强轨制培植并提高轨制的科学性与合理性；二要增强轨制的贯彻落实，切实阐扬好轨制的打点效用；三要增强系统内外以及系统内部纵向与横向之间的工作配合与协调，削减内部的冲突矛盾，强化与外部的工作联系；四要切实增强法制培植，充实阐扬法制机构在增强依法治税、提防功令风险中的主要浸染；五要严酷功令看管，严厉工作纪律，切实增强责任打点，对滥权、越权、违法、失踪当功令以及不履行法定职责的税务人员，严酷究查法令责任；六要强化信息沟通与情形传递工作，对日常税收功令状况以及发现的新情形、新问题，要经由过程适当的路子实时向上级有关部门陈述。
（三）增强教育培训，晋升营业能力和功令水平
强化税务人员的法制培训，采纳自学与集中培训相连系、以自学为主的体例，增强对通用法令常识以及税收实务的进修，使其能够谙练把握并应用各项规章轨制，增强依法行政的能力。要当令组织工作实务考试，使学法、用法成为常态，使钻研营业、精晓营业成为常态，经由过程晋升税务人员的依法行政能力和职业道德素养，最年夜限度地削减税收功令的随意性，切实降低并有用化解税收功令风险。要积极组织开展多种形式的功令风险宣传教育，提高税务人员熟悉、发现、预防和化解功令风险的能力。
经由过程以上法子，国税系统泛博税务人员要提高思惟熟悉，正确理解提防税收功令风险的主要意义，树立功令风险意识和责肆意识，不竭增强自我规范、自我约束和自我看管，增强抵御和化解功令风险的能力，将风险节制在最小限度内。
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