同志们：
这次会议的主要任务是,贯彻落实全省、全市国土资源工作会议精神，回顾总结过去一年全县国土资源工作，安排部署今年的各项工作任务。刚才，晓明副县长讲了很好的意见，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面我再讲四点意见。
一、充分认识国土资源工作在整个经济社会发展中的重要作用
一是充分认识国土资源工作在经济社会发展中的重要地位。国土资源肩负着“保护资源、保护发展、维护权益、服务社会”的重要责任，各级各有关方面对此必须要有清醒的认识，真正把国土资源工作作为整个经济社会工作的重要内容，作为宏观经济调控的重要手段，充分发挥作用，保障经济社会健康发展。
二是充分认识节约集约利用资源在保障科学发展中的重要作用。各级政府和相关部门要充分认识节约集约利用国土资源的重要性，真正把思想认识统一到党的十七大精神上来，切实加快转变资源利用方式，积极推进资源的节约集约利用，着力通过科学发展，不断优化我县经济发展结构，提升经济发展水平，为全面实现县十三届人大二次会议既定目标，推进和谐商城、锦绣商城建设作出新的贡献。
三是充分认识加强农村集体建设用地管理在推进新农村建设中的重大意义。我县耕地资源紧缺，土地供需矛盾突出，但土地利用方式粗放的现象还比较普遍，节约用地的潜力还比较大。解决发展用地和保护耕地的矛盾，必须进一步加强农村集体用地管理，特别是要把解决农用地“以租代征”问题作为一项重要工作，高度重视，加大力度，确保土地计划调控的严肃性，确保国家和农民的长远利益不受侵害。
二、准确把握土地新政，不断提高国土资源管理工作水平
准确把握国务院关于加强土地管理新政策的实质内涵，是我们在新形势下科学利用土地、加快推进发展的客观需要。
第一，要认识到土地新政策既是一种调控方式，又是一次发展机遇，增强工作的创造性。土地新政策是国家对经济实施宏观调控的重要手段，国家对土地利用从严从紧的控制，对于我们新开工建设项目、新增加投资势必产生很大的压力。但面对这种形势，我们一方面不能悲观失望，无所作为，另一方面更要增强创造性，做到顺势而动，乘势而为。国家加强宏观调控总的原则是区别对待、有保有压，并不搞一刀切，对部分增长过快、过热的地区和行业进行抑制，对贫困落后地区则加大产业转移和扶持的力度，对国民经济的薄弱环节和优势产业更是鼓励支持其发展。在规范整顿用地秩序的同时，并不抑制基本建设生产用地的需求，而是通过综合整治保证占补平衡。这就给我们在国家土地利用整体趋紧的形势下加快发展，带来了新的机遇。我县现有土地存量较为丰富，土地利用空间较大，现实压力相对较小，有利于通过用地审批；同时，我县山区、丘陵面积较大，土地的集中利用率较低，通过整治，还可以新增较大数量的耕地或建设用地。这说明，只要顺应国家土地调控政策的方向，我们一定大有可为。国土资源部门要加大工作力度，抢抓机遇，积极争取报批更多的建设用地指标，满足县域经济发展需要。
第二，要认识到土地新政策既是国家的政策要求，又是我县发展的客观需要，增强工作的主动性。加强土地调控是落实科学发展观，实现可持续发展的具体措施，体现的是实现又好又快发展的发展理念。加强土地调控，不仅是贯彻国家宏观调控政策的需要，也是我县实现又好又快发展的需要。加强土地调控和管理，不仅有利于我县减少土地资源的浪费，提高土地利用效率，而且有利于我县产业结构的调整和优化，有利于建立资源节约型和环境友好型社会。我们一定要正确看待和处理加强土地调控与加快地方经济发展的关系、与建设锦绣商城的关系，增强工作主动性，找准结合点与着力点，该管的要坚决管住，该保障的要坚决保障好。要把政策研究透，利用足，多上符合国家产业政策的工业项目，在顺应土地调控中，优化我县产业结构，不断提高我县经济增长的质量和效益。
第三，要认识到土地新政策既是一项科学决策，又是一项长远善政，增强工作的持续性。土地政策是我国的一项基本国策。温家宝总理反复强调，节约集约用地，不仅关系当前经济社会发展，而且关系国家长远利益和民族生存根基。在土地问题上，我们绝不能犯不可改正的历史性错误，遗祸子孙后代。实行最严格的土地管理制度，是造福子孙后代的战略决策。土地资源的稀缺性和重要性决定了实行最严格的土地保护制度将始终是我国现代化建设中一个全局性、长期性、战略性问题，决不是权宜之计。因此，我们必须把落实好国家的土地新政策作为一项长期任务，进一步提高认识，把思想和行动统一到中央的大政方针上来，统一到县委、县政府的具体部署上来，统一到各级领导的重要指示上来，持之以恒地将这项工作抓实抓好。
三、严格落实土地新政，为全县经济社会发展提供资源保障
国家加强土地调控，严格国土资源管理，是着眼全国发展大局作出的重大决策，有很强的针对性，十分及时又非常必要。国发〔20**〕28号、〔20**〕31号和〔20**〕3号文件下发后，部里、省里和市里又相继配套出台了相关政策文件，规定得很具体，这些政策我们必须严格落实，不折不扣地执行。具体地讲，要做到“四个严格”：
第一，要严守“红线”，即严格保护耕地特别是基本农田。坚决守住全县47450公顷基本农田这道“红线”，任何单位和个人不得擅自占用和改变用途。占用耕地必须做到“占一补一”，严禁占多补少，占优补劣，确保全县耕地总量不减少、用途不改变、质量不降低。加强基本农田规范化建设，严格标准和要求，高标准、高规格地建设好省级基本农田示范区。加大土地开发整理复垦力度，增加有效耕地面积。
第二，要严把“闸门”，即严把土地供应关。一要把好规划调整关。按市里要求，在新一轮土地利用总规修编之前，因经济建设确需调整的，必须控制调整的规模和频率，调整的面积必须控制在年度计划内，不得占用基本农田。今后，凡是不符合土地利用总体规划的，县政府一律不审批。二要把好收费标准关。这是运用经济手段来加强土地调控的关键环节。从20**年开始，上级规定，新增建设用地土地有偿使用费征收按新标准执行。比如在耕地开垦费征收上，由按土地补偿费倍数征收改为按占用耕地类型和面积征收。对非农业建设项目占用耕地和基本农田明确了6种收费标准。同时，城镇土地使用税提高2倍。三要把好工业用地出让关。工业用地必须全面实行招标拍卖挂牌出让，并执行国家公布的最低标准价。四要把好建设用地审批关。要区别对待、有保有压，把好审批关，特别是对列入《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》的24个行业208类项目要严格把关；对列入划拨用地目录的基础设施和特许经营权的用地项目，凡属于市场竞争性的，也
，县长在全县国土资源工作会上的讲话
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