同志们：
这次全县国土资源工作会是经县人民政府同意召开的，会议的主要任务是，贯彻落实全省、全区国土资源工作会议精神，总结表彰20**年国土资源工作，安排部署今年国土资源工作的各项任务。刚才，如禹同志系统地总结了20**年国土资源工作，安排部署了20**年国土资源工作任务，我完全赞成，希望大家结合实际，认真抓好落实。
20**年是极不平凡的一年，年初我们遭受了百年一遇的雪凝灾害，全县的各项工作都受到了严重影响；年底，全球的金融危机对我县的各项事业尤其是房地产业为首的城市发展带来了不小的冲击。即便如此，在县委、县政府的正确领导下，全县国土资源工作按照“保资源，促发展，重民生，倡廉政”的工作思路和要求，深入推进国土资源管理工作改革，完善各项政策措施，各方面取得了新的成效。主要表现在：一是各级各相关部门严格执行耕地保护制度，确保了耕地保有量和基本农田面积不减少，耕地保护目标责任制得到进一步强化。二是土地开发整理投入明显增加，效果显著，为实现耕地占补平衡作出了贡献。20**年全县共申报地区立项实施项目48个，项目总规模16967亩，预新增耕地14151.7亩，预计20**年8月项目工程全部竣工。三是整顿和规范矿产资源开发秩序工作取得实效，土地执法百日行动扎实，达到预期目标，依法管理土地资源和矿产资源工作能力进一步加强。全年共出让采矿权8宗，收取采矿权价款33.45万元。四是积极探索征地多途径补偿安置措施，确保失地农民长远生计的政策措施进一步完善。采取招、拍、挂方式，共出让土地10宗，面积10237平方米，成交价款 1744.05万元，今年在世界金融风暴的冲击下，我县大宗土地出让最高单价也达每平方米4130元，居全区县级城市之首。五是地质灾害防治工作进一步加强，成功申报峨岭镇二小滑坡二期、坪兴寨滑坡治理工程项目，总资金1145.58万元。六是国土资源系统自身建设也得到了进一步增强，工作作风、工作效率、服务质量有了明显转变和提高。20**年我县国土资源管理政府保护目标获全区一等奖、国土资源管理目标获全区第一名、自治县国土资源局被省委省政府授予“全省文明单位”。各乡镇党委、政府及全县国土资源系统广大干部职工尽职尽责、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府向各乡镇党委、政府、全县国土资源系统广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！同时，也向获得表彰的先进集体表示热烈的祝贺！
去年我们虽然取得了较好的成绩，但是也必须正确对待国土资源工作中存在的问题，主要表现在：征地安置制约全县经济社会发展的瓶颈并未打破；土地资源、矿产资源服务全县经济社会发展的需求矛盾并没有缓解；违法违规乱占乱建和盗采盗运矿产品行为仍然突出等等。这些困难和问题，是我们在前进中的问题，发展中的困难，只有正确对待，不回避，认真树立和落实科学发展观，找准地方经济发展在全区、全省乃至全国的差异性，找准国土资源工作重心，坚定信心，奋力拼搏，知难而进，这些问题才能解决，国土资源工作才会取得更大的成绩。
为认真做好今年国土资源工作，乘势而上，实现新发展，我结合贯彻落实全区国土资源工作会议精神讲三点工作意见：
一、正确认识20**年国土资源工作形势
当前，国际金融危机继续蔓延，对实体经济的影响进一步加深，全球经济增长明显减速，对我国的不利影响正在显现。国土资源管理工作面临着严峻形式。一是党的十七届三中全会提出要加快农村土地管理制度改革，激发出各地极大的改革热情，土地流转加快，各种探索踊跃，规范稳妥推进农村土地管理制度改革的任务十分繁重。二是中央和地方新增投资力度大、范围广、建设时间集中，土地需求必然上升，违规违法用地可能反弹，国土资源部门保障发展、规范秩序、维护权益、遏制违规违法用地的压力进一步加大。三是《违反土地管理规定行为处分办法》已正式启动问责，如果我们不能有效遏制违规违，大量问责的局面将令人担忧。但是，我们更应该看到国土资源管理工作也面临着重要发展机遇。党的十七届三中全会提出要实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，各级领导对国土资源工作更加重视，社会各界对国土资源工作更加关注，为我们更好地发挥作用、提升管理水平提供了有利条件和动力。从土地管理看，共同责任机制的建立特别是15号令的实施，必然会增强各级政府和广大干部依法依规、节约集约用地的意识；用地需求短期内迅速增加和用地总量的控制，必然会形成倒逼机制，促进节约集约用地，推动我们加快土地审批制度改革。
面对国际国内复杂严峻的形势，面对国土资源工作中的困难与压力、机遇和挑战，县国土资源局领导班子必须认真学习党中央、国务院的决策部署和省委、省政府领导的重要讲话精神；必须认真分析思考应对金融危机和实现印江跨越式发展，对国土资源工作提出哪些新要求、带来哪些新挑战、遇到哪些新障碍；必须以勇于解决问题的胆识，正视面临的困难、解决存在的问题，真正把广大干部职工的聪明才智运用到化“危”为“机”、改革创新、服务科学发展上来，全力做好今年的各项工作。
二、明确目标，切实做好20**年的国土资源工作
（一）围绕中心，在提高保障发展能力上取得新突破。一是完成各项目的土地报批和征收工作。全面完成杭瑞高速、梵净山旅游环线公路建设的征地拆迁补偿等相关工作,确保项目顺利开工。二是要争取增量。今年新增土地储备1000亩，盘活存量及清理闲置土地300亩。三是快捷报批。今年三季度前完成土地利用计划的80%以上。四是加快土地利用总体规划修编。为保证建设项目用地不受规划制约，必须于今年5月底前完成县、乡两级规划正式成果修编工作。五是提高矿产资源保障能力。做好我县地热资源开发利用前期工作。
（二）严格责任，在提高耕地保护水平上取得新突破。一是认真落实最严格的土地违法行为问责制，层层落实耕地保护责任制。加快建立县、乡、村纵向责任体系，构建耕地保护共同责任机制。二是按照《铜仁地区土地开发整理工作方案》要求，严格落实耕地占补偿平衡制度，确保今年全县土地开发整理新增耕地1.2万亩任务的完成，实现耕地总量动态平衡和基本农田总量不减的目标。三是进一步加大对违法用地和破坏耕地违法行为的查处力度，依法加强耕地保护，坚守基本农田的红线不逾越。有效。规范土地市场秩序，坚决执行经营性用地、工业用地招拍挂制度。加强对房地产用地总量的控制，注重房地产供地结构。四是严格控制城市
，副县长在全县国土资源工作会上的讲话
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