同志们：
县政府决定召开这次全县国土资源工作会议，主要任务是学习传达省、市国土资源工作会议精神，回顾总结20**年全县国土资源工作，安排部署20**年的工作。刚才，振国同志传达了全市国土资源工作会议精神，子显同志作了国土资源工作专题报告。会议还兑现了20**年国土资源管理责任书，表彰奖励了20**年度全县国土资源管理工作先进单位和个人。下面，我结合当前形势，就做好今后的国土资源工作讲几点意见：
一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好国土资源工作的责任感和紧迫感
20**年，我县国土资源管理工作坚持以科学发展观为统领，按照党中央、国务院关于国土资源工作的一系列重大部署，紧紧围绕全县经济社会发展大局，深入实施“项目带动、开放带动、改革驱动”战略，认真贯彻执行国家最严格的耕地保护政策，深化国土资源有偿使用制度改革，全面推进依法行政和国土资源信息化建设，深入开展治理整顿国土资源市场秩序，各项工作取得了显著成绩，在促进全县城市建设和经济社会又好又快发展中的起到了明显的支撑作用。全年共争取国家和省上项目建设资金5373万元，完成国有土地有偿使用收入4773.5万元，实现采矿权价款562.2万元，收缴矿产资源补偿费26.6万元。这些成绩的取得，是县委、县政府的正确领导和省、市国土资源部门大力支持的结果，是县人大、县政协依法监督和民主监督的结果，也是广大国土资源干部职工辛勤努力的结果。在此，我代表县委、县政府对受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向全县国土资源战线的广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县国土资源工作与围绕城市转型和保障全县经济社会可持续发展的现实需要相比，与国土资源管理工作的总体要求和人民群众的期望相比还有一定的距离，工作中还存在一些不容忽视的问题：一是我县土地沙化和盐渍化现象严重，耕地后备资源有限，土地供求矛盾特别是城市土地供求矛盾日益突出；二是资源开发利用与环境保护方面还存在许多矛盾，经济增长的资源环境代价过大；三是国土资源市场秩序还不规范，有些土地未批先用、擅自改变用途、非法转让，有些采矿窝点无证开采、乱挖滥采等问题依然存在；四是矿产资源综合利用率低，采富弃贫，破坏环境和耕地的问题还没有从根本上得到解决；五是城市建设用地、农村土地征收征用、矿产资源开发中的利益诉求和矛盾纠纷凸现，统筹各方资源利益的难度不断加大。以上诸多问题，务必要引起各乡镇、各有关部门的高度重视，并在今后的工作中努力加以解决。
当前，我县的国土资源管理工作正站在一个新的历史起点上，挑战与机遇并存，机遇大于挑战。我们要用发展的眼光，充分认识新形势下做好国土资源工作的重要性和艰巨性。
一是要深刻认识我县国土资源面临的严峻形势。在土地资源方面：我县虽然有条件较好的灌溉农田，但因人口增长，耕地沙化、盐碱化、弃耕撂荒以及各类建设占用，每年减少可耕地据国土部门统计近3000亩，人均耕地由10年前的3.4亩降为现在的2.8亩，芦阳、草窝、五佛等乡镇部分村组的人均耕地已不足1亩，保护耕地的压力不断增大。在矿产资源方面：近年来，全县的矿产资源因回采率、回收率低，加上乱采滥挖、采富弃贫，导致贫化率高，每年损失各种资源近80万吨，煤炭、石膏、石英石、铜等主要矿产资源的可采年限已大为减少，有些矿种的可开采年限甚至不足50年。
二是要深刻认识国土资源对全县经济社会发展的保障作用。土地和矿产不仅是我县最大的资源，也是最大的资产。但由于各种原因，造成我县国土资源资产流失现象严重。据去年土地执法监察百日行动和矿业权市场治理整顿工作统计，近几年，我县每年流失土地资产达2000万元，每年流失矿产资源1000多万元。这些问题的存在，对全县改革和发展带来了非常不利的影响。
三是要深刻认识新形势下强化国土资源管理的重要性。国土资源管理是国家实施宏观调控的重要途径，也是保障经济社会协调发展和构建和谐社会的必然要求。自20**年开始，中央实行各级政府任期内国土资源目标责任制，并把本地区人均耕地增减、现有资源利用好坏、国土资源法规执行情况等列入党政主要领导考核的主要内容。近年来，国务院又连续下发了一系列强化国土资源管理，规范国土资源市场秩序的重要文件，要求各级地方政府服从国家宏观大局，积极支持国土资源部门参与国民经济宏观调控，保持国民经济平稳运行。20**年初，国家明确提出今后我国在土地管理上“约束要硬、激励要实、责任要明、监管要严”，这充分体现了在新形势下做好国土资源管理工作的极端重要性。
各乡镇、各部门要进一步把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到党中央、国务院对经济形势的分析和判断上来，统一到县委、县政府的决策部署上来，既要为促进经济平稳较快增长提供强有力的国土资源保障，又要坚持依法行政，严厉打击违法违规行为，规范国土资源开发利用秩序，努力做到红线不能碰、用地要节约、权益要维护、服务要到位、秩序不能乱。
二、明确任务，突出重点，扎扎实实做好今年的国土资源工作
20**年，是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神和扩大内需政策、加快城市转型的关键一年，是国土资源部门积极应对、服务经济建设的关键一年。今年，全县国土资源管理工作中项目申请、耕地保护、土地开发、两个治理整顿、国土资源两个利用总体规划的修编、基准地价修订和第二次土地大调查等各项任务比较繁重。各乡镇、各有关部门要切实加强对国土资源工作的领导，严格落实国土资源目标管理责任制，积极主动地配合支持国土资源工作，确保国土资源目标管理责任到位、措施到位、投入到位，取得实效。这里，我着重强调以下六个方面：
（一）围绕目标管理责任，狠抓各项任务的落实。在市委全委会暨经济工作会议和县政府全体扩大会议上，市政府与县政府、县政府与县国土资源管理部门分别签订了目标管理责任书。刚才，县政府又与各乡镇签订了国土资源目标责任书，可以说，今年的各项目标任务和责任已经相当明确。希望各乡镇、各有关部门高度重视，紧扣目标任务，抓住国土资源项目申报、基本农田保护、土地收益、矿产资源补偿费征收、土地和矿业权市场秩序整顿、非法小煤窝点关闭等重点工作，采取切实有效措施，确保各项目标任务的全面完成。
（二）围绕社会主义新农村建设，支持区域经济发展。推
，副县长在全县国土资源工作会议上的讲话
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