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县长在全县呵护森林资本，规范全县矿业开发秩序工作会议上的讲话
　　认清形势扎实工作
　　依律例范全县矿业开发秩序
　　切实做好全县森林资本呵护工作
　　——县长××在全县呵护森林资本，规范全县矿业开发秩序工作会议上的讲话
　　
　　同志们：
　　此次会议是县委县政府抉择召开的，是继今年四月

二十八日召开的全县清理整顿工作调剂会之后的又一次关于我县矿业开发，森林资本呵护工作年夜会，首要目的是进一步强调我县矿业开发犯警占用林地，破损森林资本的严重性和清理整顿的紧迫性，依律例范全县开矿征占用林地行为，实现矿业开发的法制化、正规化，切实呵护好全县的森林资本，为促进矿业开发与资本呵护的协调成长奠基基本。适才，由传递了全县违法开矿的几起案件，但愿巨匠能引起高度正视，一会儿，县委××书记还要作主要讲话，巨匠必然要深刻体味，并当真贯彻落实，按照会议放置，我讲三点定见：
　　一、统一思惟，认清形势，切实增强我县森林资本呵护的紧迫感和责任感。
　　今年以来，中共中心、国务院《关于加速林业成长的抉择》和省委、省政府《关于推进林业跨越式成长的抉择》进一步明晰了林业的主要位置，加年夜了森林资本的呵护力度。国家和省市林业主管部门的工作重点已经由造林转移到森林资本呵护上来，林地呵护工作已经提上主要议事日程。比来，国家林业局和省林业局接踵下发了《关于开展征占用林地清理整顿年夜搜检的通知》（林发现电[20**]14号和冀林资字[20**]10号），通知要求四月份县里完成自查，蒲月份由省林业局进行抽查，六月份国家林业局要进行专项搜检。此次搜检的的内容和重点是：2000年1月29日《中华人平易近共和国森林法实施条例》公布以来，各类培植项目征占用林地和姑且占用林地以及违法占用林地的清理整顿情形。
　　××县是一个山区年夜县，全县总河山面积525万亩，其中林业用地433万亩，占总面积的82.5，有林地面积233万亩，森林覆被率达到44.14。近几年来，县委、县政府高度正视林业生态项目培植工作，提出了“增强生态培植，打造绿色××”的奋斗方针，紧紧抓住国家先后实施“三北”四期造林项目、森林分类经营、实施退耕还林等多项国家重点林业培植项目这些有利的契机，鼎力成长林业事业，取得了显著的成就。一个有着秀美山水的绿色××已经初具模子。可是近期以来，出格是去年以来，因为铁矿业开发空前高涨，受益处驱动，部门群众和业主无视国家法令、律例的有关划定，不依法打点申报征占用林地手续，私挖滥采，违法占用林地甚至毁林开采，致使我县森林资本蒙受严重的破损。国家公益林林地和退耕还林地被犯警占用，自然林破损现象加倍严重。据林业部门统计，在全县规模内林业主管部门核准征占用的林地面积仅占全县被征占用林地面积的13.8，其余的全数为犯警占用。因为违法开矿占用林地涉及到群众的亲自益处，致使群众上访增多，今年已经发生多原由开矿而造成的群访、群殴事务，形成了社会不不变身分。
　　××县的违法占用林地开矿情形已经引起了国家、省市林业主管部门的高度正视。20**年4月，省林业局《关于开展清理整顿乱占林地专项勾当的通知》中，将我县列为全省十个毁林开矿重点县之一。今年三月，国家林业局林政司下发《关于期限整改违法占用林地项目的通知》（林资改字[20**]53号）传递了我县××铁矿等九起违法占用林地案件，要求我县期限整改。今年以来，我县共接到省林业局督办案件五起，市林业局督办案件四起。今年是国家清理整顿林地年，是以我县将是国家、省搜检必到的县，形势很是严重，必需引起足够的正视。
　　针对我县森林资本蒙受严重破损的这种现状，县委、县政府实时采纳了有力的法子。在今年三月份召开的全县矿业开发秩序治理整顿年夜会上就下发了《清理乱占林地和增强林地打点工作时诗方案》，按照工作开展情形在四月二十八日又召开了全县林地清理整顿工作调剂会，要求各县镇和有关单元摸清底数，实时措置违法占用林地案件和完美各类手续，实时发现问题，解决问题，确保矿产资本开发和森林资本呵护功罪有机连系、协调成长。此刻国家省市搜检期近，全县各级各部门要统一思惟，认清当前的形势站在讲政治、顾年夜局的高度来熟悉我县森林资本呵护工作的主要性，切实步履起来，把这项工作尽快落到实处。
　　二、依法打点，规范运作，使我县矿业开发走向法制化和可持续的成长道路。
　　1、严厉查处违法征占用林地案件。
　　今朝，经由前段林地清理整顿工作的开展，全县征占用林地和违法征占用林地底数已经根基清楚，若何进行案件措置将是此后开展工作的关头。按照《中华人平易近共和国森林法》及其实施条例以及国家林业局《关于占用征用林地审核审批打点法子》的划定，按照我县的具体现实，对我县的违法占用林地案件要做到依法严厉措置。
　　1、区别看待，分类措置 www.qiuzhi56.com

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　　对于有林业部门审批手续的征占用林地，看其是否存在少批多占、跨越姑且占用林地刻日以及是否在姑且占用林地上建筑永远性建筑物。若有上述现象，要遵照《中华人平易近共和国森林法》及其实施条例，对超批面积和超期行为予以赏罚，期限拆除永远性建筑物。姑且占用林地占用刻日已满的，要责令期限恢复林业出产前提。
　　对于有打算部门审批立

项的重点工程项目，但还未打点林地征占用手续的，也要先遏制违法行为，林业及河山部门抓紧运作，加年夜处事力度，实时上报审批手续，确保立县项目的依法顺遂实施。
　　对于有打算部门核准立项而未经林业部门核准林地使用手续，先行施工培植的中小项目和矿点，出格是违法占用自然林地、国家生态公益林地、退耕还林地的行为，林业部门要依法严厉查处，一律先予下达责令遏制违法行为通知书，遏制违法行为，毁坏树木的补种树木，处以罚款并期限恢回复中兴状。对于赏罚后合适征占用林地前提的，即不在自然林地、国家公益林地以及退耕还林地内的由用地单元向县林业部门供给征占用林地的申请和相关材料，足额缴纳森林植被恢复费。按照各级分歧的审批权限，林业部门依法报批补办手续。对于在自然林地、国家公益林地、退耕还林地内进行开矿的除国家、省、市、县重点工程项目外，依法予以取缔，禁止申报。
　　对于没有经由县级以上打算部门立项的违法开矿，滥采乱挖，破损森林资本严重，没有久远规划，以短期内攫取最年夜经济效益为目的的群采群挖矿点，县林业部门果断依法予以取缔，并按照《中华人平易近共和国森林法》及其实施条例的有关划定进行赏罚，全数期限恢复林业出产前提，恢复植被，组成刑事犯罪的将依法究查其刑事责任。
　　2、周全整顿，实施重点打破。
　　在四月份召开的林地清理整顿调剂会上，林业部门已经授权各乡镇林业站依法措置违法占用林地案件。为了加年夜冲击力度，赶忙从快措置年夜案要案，由县林业治安派出所和县护林年夜队组成精壮的专案组，进驻重点乡镇××镇、××镇、××乡、××乡开展工作，对该乡镇的年夜案、要案及国家、省市督办案件进行重点查询拜访措置。遵照《刑法》和司法诠释，对合适刑事立案前提的违法占用林地和严重毁坏林木案件进行查询拜访后，移交公安机关予以刑事立案。该究查刑事责任的依法究查刑事责任，决不姑息姑息。对于行政赏罚案件分清征占用林地类型后，按照每平方米10—30元尺度依法赏罚到位，并将全县典型案件在电视长进行公开曝光，达处措置一个，震慑一方的目的。
　　依律例范林业审批手续。
　　林业部门在处事打点工作方面要紧紧跟上，对于合适前提理当补办手续的要实时收集相关材料，进行规范组卷，赶忙从快进行审批或审查审核后上报审批。
　　对于申请持久征、占用林地和姑且占用林地的单元、组织和小我，必需如实向县林业部门上报申请材料，不得弄虚作假。姑且征占用林地的数目和前提合适县级林业部门审批权限的，由县级林业主管部门以文件的形式进行审核核准，其他的由县林业部门审查后负责逐级上报审核、审批。县林业部门要负责成立征占用林地审核、审批打点档案工作。
　　三、上下联动，慎密配合，全力实现我县矿业开发与森林资本呵护工作的协调成长。
　　（一）各本能机能部门要分工负责，协调联动。
　　今朝，我县的森林资本呵护工作事关全县成长的年夜局，并非一个林业部门所能够完成，是以全县各本能机能部门要做到分工协作，慎密配合。
　　县林业局是全县林地等森林资本的打点本能机能部门，打点征占用林地手续在矿业开发中应该属于前置轨范，《中华人平易近共和国森林法实施条例》第六条划定，占用或征用林地未经林业主管部门审核赞成的，土地行政主管部门不得受理培植用地申请。县级各本能机能部门在打点矿业开发手续时，要增强沟通。凡是培植项目需要征占用林地的，河山资本部门、矿产部门和工商打点部门要在用地单元取得林业部门的林地使用审核赞成书后，再予以打点相关的手续，方可投入出产。
　　县打算部门对已经赞成立项的或合适立项前提的要尽快予以立项，下达立项审批文件。纪检监察部门要加年夜纪检监察力度，严厉查处违反党纪、政纪的案件。林业部门要与宣传和广播电视部门慎密亲密配合，采纳多种形式切实有用地宣传林业法令律例。要经由过程披发传单、张贴通知布告和宣传口号、电视讲话、打电视字幕、年夜案要案公开曝光、人物专访、组织培训等多种形式进行宣传报道，真正使呵护森林资本的主要性和严厉性深切人心。

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