依法治理是党委、政府和行政功令部门打点国家事务的根基形式，它要求各级党委、政府和行政功令机关在行使国家打点本能机能时，做到有法可依，有法必依，违法必究，功令必严，功令必公。可是，当前依法治理工作面临的问题仍然十分凸起，有法不依，功令不严，以权代法，以权压法的现象在一些处所仍然较为严重。本人觉得，冲要破当前依法治理工作面临的困境，
必需在维护法令权威上下功夫。
（一）树立法令至上的法治不美观念
依法治理，法令处在具抉择意义的中心地位。要促进全社会形成法令至上的法治不美观念，就必需对影响法治不美观念形成的相关身分进行积极的刷新和重塑。其一，是培育人们的守法意识。日本法学家川岛武宜认为，守法精神的形成关头在人要有守法的愿望和念头，而这种愿望和念头又缘于人们对法的崇奉，他说，“说这种念头基本是人格身分的一个部门，毫不等于说他是生成就有的。它不外是经由过程灌注贯注（社会学家所谓的社会化）被固定在个性之中的工具，是以，它若是没有灌注贯注这种社会性的彼此浸染过程便得不到发生，而且这种灌注贯注若是没有社会的人们等候和要求，这种念头基本的价值不美观也不成能获得实现。它若是在社会中得不到某种水平的普及，近代法就不能在现实中形成社会秩序并维持社会秩序”。柏拉图在这个问题上也有不异的看法，他说：“以法治国，就是要求搜罗统治者在内的所有人都绝对地从命法令权威”。他认为以法治国不仅要有法可依，而且更要做到人人自觉守法。可见，普遍的守法不美观念不仅是实现法治的前提前提，也是实现依法治理的起码要求。其二，正确的法令教育至关主要。知法是守法的前提，守法精神是经由过程教育和灌注贯注形成的。但仅有法令的普及教育是远远不够的，关头要经由过程正确的法令教育树立起正确的权力义务不美观念，这种守法的精神才能真正确立。因为，权力意识与法治不美观念的形成是慎密亲密联系的，权力是法的内核，没有对权力的要求，就发生不了对法的需乞降巴望。权力意识的增强可以导致法治不美观念的发展，反之，法治不美观念的增添，也必将敦促人们权力意识的扩张。
是以，普法工作的关头不能囿于让人们知法，更主要地是在于培育人们正确的权力义务不美观念，并用这种不美观念规范和制约各级党委政府的行政功令行为，促其依法处事。唯有如斯，普法工作对培育法令至上的精神才是有用的。否则，再年夜的普法投入也将徒劳。在我国，为了让人们知法懂法，先后进行了一五、二五、三五普法工作，今朝的四五普法又已启动，但为什么经由了这么多年的普法后，违法行政的现象仍然那么普遍呢？原因就在于此。推进依法治理工作，并非对现有法令的简单宣传，而应是对人们守法精神和法治文化的一种塑造过程。换言之，就是要致力于人们守法不美观念的形成和对法令的崇奉，这也是普法的应有之义。其三，要严酷依法处事。法令要真正深切人心，最关头的问题是要使法令成为人们的等候。这就必需使法令真正成为规范人们权力义务的有力工具。即当人们的权力受到损害时，法令能够实时进行解救。因为这种解救功能的实现，必需以严酷依法处事、合理功令为前提。平正易近对法令的相信一方面抉择于法令自己是否能够反映和实现平正易近的益处要求，另一方面又抉择于国家、政府执行和遵守法令的情形。只有国家和政府对法令自己的尊敬、从命与遵守，才能导致平正易近对法令的崇奉，否则将会摧毁平正易近对法令的信念，甚至走向后背。从这个意义上说，政府守法水平直接关系法令至上不美观念的成败。因为完全缺乏对法令的经验，人们尚可以相信法令的价值及其浸染，保留对法令的企盼；若是一种恶劣的‘政府都不守法’的法令经验，将会从根柢上摧毁关于法令的信念，使人们损失踪对法令的抉择信念。法令不能维护人们的正当权力，那么，人们对法令的信念和等候就会消逝踪。
是以，要培育法令至上的不美观念，最关头是党委政府和行政功令部门要严酷依法处事。伯尔曼指出，“法令必需被崇奉，否则，它将形同虚设”。试想，在一个法令只是要求人们尽义务，却没有对人们的权力予以有力维护的社会里，人们又怎能形成对法令的相信呢？川岛武宜认为，“法秩序没有主体者积极自觉的遵守法、维护法的话，法秩序是得不到维持的。若是没有守法精神，而仅靠权力，是不能得以维持的。”只有法令在社会中获得普遍的遵崇，守法意识才会根深蒂固。这种守法意识不仅是针对公众的，更是针对作为功令主体的泛博行政功令部门，尤其是率领者。只有这样，法令至上的法治不美观念才会形成，并反过来促进依法治理工作向深切成长。
（二）对法令运作质量进行有用看管
在我国，按照我国的政治轨制，今朝已成立了一整套法令看管机制。从国家看管机关来看，有国家权力机关的看管、国家行政机关的看管、审查机关的看管、审讯机关的看管；从社会看管来看，有中国共产党的看管，有政协、平易近主党派和社会集体的看管，有人平易近群众的看管，有法令职业的看管和新闻舆论的看管，看管系统不成谓不完美。但因为这种看管机制可操作性较差，其阐扬的浸染相当有 www.qiuzhi56.com
www.qiuzhi56.com限。仅以国家权力机关人年夜的看管为例，其看管体例首要有：听取和审议工作陈述并作出响应的抉择；审查“一府两院”依法呈送的规范性文件和非规范性法令文件，并作出响应抉择；质询；组织特定问题的查询拜访委员会；受理申诉、控诉和揭破，并进行措置；开展功令搜检；考察；督促打点人平易近代表和委员提出的建议、攻讦和定见；审议撤销职务案；专题看管等。这些看管方
由此可见，完美我国的法令运作看管机制，不仅仅是维护法令权威的一个主要浮现，更是推进依法治理工作的一个主要手段。从形式上说，我国的法令看管系统是斗劲完美的。问题出在看管难以落到实处，即看管乏力上。要解决这一问题，必需走看管功能法制化的道路。即对国家权力机关、行政机关、人平易近群众、新闻舆论等看管主体实施看管的规模、看管的体例、看管的内容、看管的职责义务等方面经由过程国家立法的形式，使之具体化、轨制化，以增强看管实施的可操作性，使这些看管本能机能从抽象的一般性划定中走出来，酿成实其实在的法令划定的权力义务。同时，应成立法令运作看管受理的专门机关。当前，我国已拟定了良多的法令律例，但在行政功令上有法不依的现象却很凸起，究其根柢原因，就是良多法令律例并没有具体的部门去组织实施，没有法令运作状况的响应看管部门，使现实糊口中呈现了良多“闲置的法令”现象。
一些权威人士指出，我国在快速推进立法的背后却存在着对法令不正视、功令不力的隐患。据有关部门查询拜访，我国有法不依的现象相当普遍，良多处所获适当真执行的法令只占一小部门，法令无人执行或功令难的问题凸起，今朝有近三成到四成的案件执行不下去。人们对法令熟视无睹。事实证实，法令看管主体的多元化并不等于看管机制的完美，关头在于对这些看管提出的问题是否有一个受理查办的专门机关。我功令国法公法令看管机制的问题恰是出在对社会各界发现、提出问题的查办落实难以到位上。因为，这种传统的看管体例并不是把吐露出来的问题交给另一个自力于问题之外的第三个部门去查处，而是看管部门提出问题后，又把问题的查纠责任交给出问题的相关本能机能部门，这样就往往造成相关本能机能部门为了维护部门益处和声誉，对查摆出来的问题避重就轻，甚至酬报阻挠，以至吐露出来的问题久拖不决或不了了之。如斯一再，看管主体不仅损失踪了看管的乐趣，就连被看管机关对这样的看管也很不觉得然了，因为这样的看管并没有因为法令的规制而给他们带来任何压力。其功效，损害的是公家对法令秩序的抉择信念。这就是当前相当一部门平正易近不愿意经由过程法令手段解决问题而采纳群体上访、群体闹事、堵塞交通、冲击党政首脑机关的深层原因。
要改变这种直接风险社会政治不变的被动场所排场，就必需解决当前一些处所有法不依、一些规模无人功令的问题。在强化原有的法令看管渠道的同时，国家应经由过程法令看管受理的专门机关，专门负责对所有法令运作情形进行看管，成立对行政功令部门功令违法从受理到查处全程查办的工作机制，以彻底解决当前呈现的“闲置的法令”现象，使法令真正阐扬其规范社会的浸染。此外，还应成立一套快捷活络的违法纠错机制。依法治理的主体是国家行政功令机关。依法治理能否有用奉行关头在行政功令机关。换言之，当前有法不依、功令不严、功令不公、不依法处事的就是某些国家行政功令机关，推进依法治理的最年夜障碍和阻力就是来自于某些国家行政功令机关。
是以，要改变当前依法治理工作的被动场所排场，还必需从治理国家行政功令机关入手，成立起责、权、利了了的快捷活络的违法纠错机制。对国家行政功令机关功令枉法、不依法处事、违法抉择妄想造成的一切社会后果，要经由过程法令机制予以实时查纠。把功令主体违法行为的查处纳入法令规模，以国家立法的形式予以明晰，而不仅仅是以当前的行政赏罚或党内处分的形式来解决党委政府部门及其公职人员在行政功令过程中的违法问题。对因政府行政抉择妄想失踪误、功令犯罪造成群众益处受损的，应经由过程立法予以追偿，由自力于行政功令机关之外的法令看管机关负责查办，并将这种追偿责任落实到行政功令机关的响应责任人身上，对相关责任人进行响应赏罚，以警示一切违法行为，树立群众对法令的抉择信念。如斯，才能形成社会公家对法令权威的普遍遵崇，使守法的意识深切人心。今朝，因为没有响应的法令作保障，对党委政府抉择妄想失踪误和行政功令违法或误差造成的群众权力损害往往得不到追偿，不仅损害了党委政府的形象，也极年夜挫伤了群众对法令的相信，还可能导致党委政府和行政功令部门对权力的滥用。如当前一些处所政府越俎代办，对本属企业的行为却以政府的名义搞硬性的“拉郎配”，给群众造成损失踪后却各式推卸责任，在群众中造成了极坏影响。近年来不竭发生的假种子案、强行划定农人种植烟草案等就是典型的例子。但因为今朝尚没有关于政府行政行为失踪误和功令违法造成损害抵偿方面的立法，更没有响应的功令看管机关，是以造成损害的责任部门和责任人受到责罚的微乎其微。违法和失踪误既然不承担响应责任，功令犯罪、随意抉择妄想甚至任性妄为就可能年夜行其道，如斯一再，人们心中的法治信念便荡然无存了。是以，没有对违法责任的究查，要推进依法治理工作、促进依法治国的实现，是不成想象的。
，依法治理办公室：加强法律管理与法律维护tag: 综合材料，综合材料范文,模板,怎么写，汇报材料 - 综合材料