为扎实推进我镇农村基层组织“先锋工程”建设，根椐市委要求，镇党委紧紧围绕“经济强镇”建设，深入实施“先锋工程”,积极开展“推进月”活动，服务经济抓党建，抓好党建促发展，努力为我镇的经济建设提供坚强的组织保证。
一、主要做法
（一）建强一个核心。
即强化镇党委自身建设。镇党委从推进强镇建设的工作实际出发，提出强经济必须先强领导班子，把加强镇党委自身建设作为基层组织建设的“龙头”，作为先锋工程推进月活动的重中之重。在加强党委自身建设方面，“推进月”活动主要体现“三个抓”：
一抓学习教育。坚持和完善党委中心组学习制度，深化十六大精神主题教育，把理论武装工作作为加强党委自身建设的重要举措，及时给班子“充电”。
二抓制度建设。坚持党内民主集中制、党委议事规则和重大事项集体讨论制度，做到民主管理和科学决策。比如针对抗洪抗台，镇出台了“四个决不放过”党员干部责任监督制度，针对水毁工程建设项目多、往来资金复杂的情况，及时出台了工程招投标制度、费用结算制度、财务资金内部控制规定等，对灾民补助工作，镇及时出台了驻村干部责任追究制度，以制度建设规范干部行为，要求干部尤其是班子成员要自觉遵守廉洁从政有关规定，特别是不得插手、干预各类工程建设，党委主要领导带头做到，接受其它同志监督，其它同志也要相互监督，确保干部在廉洁自律方面不出问题。
三抓团结协作。尽管8月份因台风使我镇受损严重，而且工作非常繁忙，但党委班子始终坚持把集体领导和个人分工有机结合起来，做到分工不分家，个人先服从工作，相互协作配合，发挥整体合力。
（二）抓好二块规范
主要是抓制度规范、阵地规范。
1、制度规范：建立健全了一系列与强镇建设相适应的管理体制和工作制度。
8月份镇机关着重完善了以下制度：以加强干部管理、提高干部素质为目的的《括苍镇机关干部学习制度》；以规范镇机关党务政务公开，增加政府工作透明度，促进决策程序民主化、科学化为目的的《括苍镇机关党务政务公开制度》和基层组织信息资源库制度。以转变干部工作作风，提高为民办实事的能力为目的一系列制度等。通过一系列制度的建立与实施，进一步规范了工作程序，使各项工作有章可循、有据可依，从而推进了机关规范化建设。
在村级重点制定了以下制度：一是制定了村级后备干部公示制；二是完善了先进党支部考核机制；三是非公企业党建规范化机制；四是开展创建“学习型支部”活动。四是积极推行民主“四让”制度。坚持重大决策让民定、日常事务让民知、重点工程让民审、重大村务让民议，实现村民“四自”。五是村级热点、难点、疑点问题上报制度，及时掌握社情民意，及时发现和解决各类建设过程中的新情况、新矛盾和新问题。
2、阵地规范。抓好镇党校规范建设，着力把镇党校打造成思想政治教育的基地、培养党员干部的摇篮、学习科学技术的平台，传递经济科技信息的窗口。加强“校、室、点、栏”建设的有机结合。抓好农村劳动力技术培训规范化建设，着力转移农村剩余劳动力的转移。
村级主要抓好党员活动室阵地的规范管理，使活动室真正成为党员的学习之家、电教之家。8月份对各村党员活动阵地建设进行了检查，并要求有条件的村如长潭、湖新等村丰富活动载体。
（三）、开展五项创新活动。
1、学习示范点活动。镇去年建立了小海门先锋工程示范点，建立了领导小组，坚持党委主要领导亲自抓，分管领导具体抓，驻村干部分头抓。8月份，镇把示范点建设列入党委重要议事日程。坚持镇党委定期分析研究“先锋工程”示范点工作制度，及时分析研究示范点建设情况。要求各村明确工作思路、目标和措施，学习小海门示范点创建活动，积极深入先锋工程全面起动。
2、创建“学习型支部”活动。8月份开始，镇进一步加大对村党员干部的教育培训力度，实施“农民素质培训工程”；镇还专门组织各村观看了《干净干事》专题片，共达到55场次；镇组织党委主要领导轮流到后进村进行专题讲课，达10场次。
3、开展机关党员干部“三个一”活动。实行“一帮一”致富模式，即一名致富党员帮助一名贫困党员；联系一户示范户；联系一个村或重点工程。
4、无职党员建功活动。实行村级“联户带创”模式，推进设岗定责和党员责任区活动。
5、开展“正排抓先进、后排抓整顿”活动。下洋顾、长潭两村作为今年创建村和预备村，峡头、叶家岙、下井潭3村划为后进村。8月份，重点抓好整顿和后进村转化工作。通过努力，后进村转化效果明显，如峡头村新老干部的矛盾有所调和，老班子终于交出公章；在高速公路清表工作开始时叶家岙村是“大门紧闭、全村怨气”，通过党委政府的努力，现在该村的高速公路清表工作全部完成，拆迁工作也相当顺利；下井潭村信访工作已逐步得到缓解。全镇调整了7个支部班子，充实村副书记3人，使村级班子的整体合力明显增强。
（三）、推进三项工作
8月份以来，我镇受洪灾影响严重，工作千头万绪，镇村两级干部进一步理清重建家园的思路，增强责任感、使命感；切实转变工作作风，深入一线，克服困难，积极投身服务于各项工程建设，有力地推动了各项重点工作的开展。
1、台金高速公路建设步伐加快。（略）
2、水毁工程项目顺利推进。一是马横溪大桥水毁工程已进入尾声。云娜让马横溪老桥倒塌，新桥50米冲毁，镇3天内完成临时通车，一个星期内该大桥全面恢复通车。二是马横溪大坝水毁工程开工。该大坝水毁870米，共有4处缺口，镇配合水利局全面测量、设计，作出马横溪大坝水毁工程临时修复方案，并于8月20日下午在市招标中心招标成功，23日已进入全面施工。该工程计划9月20日全线竣工。三是中小学围墙、体育场水毁工程将完工。中小学操场全部水淹、损失不可估量，给学生正常开学带来严重影响，镇与学校齐心协力，灾后立即开始修复工程。8月底，该水毁临时修复工程基本完成，9月1日已正常开学。四是交通道路水毁工程动工。全镇的永安东岙公路、西岙公路、河南公路等计20多公里被洪水冲毁，有关交通分管领导全线踏看，制定有关方案，工程已开始动工。五是“三线”水毁工程基本恢复。台风让全镇的电力、电信、广播三线全部中断，当日就有40个行政村经过抢修，并已恢复。其它7个行政村因严重损毁，全线仍在积极抢修中。六是集镇形象水毁工程完成。洪水过后，镇区一片狼籍，淤泥堆积，恶气冲天，经过多方支援、全镇干群的努力，至8月23日，集镇卫生整治已完成，面貌已焕然一新。
3、城镇防洪工程进展顺利。
二、下步打算
“先锋工程推进月”活动已结束，但是先锋工程建设仍应常抓不懈，下阶段先锋工程建设主要以下几个方面进行深化、完善、提高：
1、加大《临海市村级组织工作规划》的贯彻实施力度，在提高运行机制和规范工作管理上下功夫。村级组织工作规划是村民自治运行机制，规范村级组织工作管理的教科书。一是加大宣传力度，利用公开栏、墙报分期摘登内容，逐步推行规划上墙，组织村干部培训并进行规则知识的考试，让群众知情。二是加大贯彻实施力度，对违规操作或有规不依为行为坚决予以纠正。
2、深化村级热点、难点、疑点月报制度，在转变工作方法和作风上下功夫。推行村级热点、难点、凝点月报制度，是新形势下沟通群众、联系群众，为群众解决实际问题的平台。群众利益无小事，必须体现工作上落实到行动上，变群众上访为干部约访下访，保持“零距离”，及时掌握村情民意。针对热点、难点、疑点问题，能够及时解决的，立即组织人员解决；一时不具备解决条件的，向群众说明原因的取得群众的谅解支持，并积极创造条件争取解决。通过这项制度的深入实施，稳定社会基础。
3、加大培训力度，在提高党员干部能力素质上下功夫。以“万名农民素质工程”为载体，抓好党员、村两委干部的培训工作，以党在农村的各项法律知识、政策法规知识、科学技术、农业产业化知识为主要内容，通过二年左右时间的培训，使60周岁以下党员干部掌握一至二门的科普技术或实用技术，提高干部、党员的“双带”能力。在农村党员中开展“联户带创”活动。
4、以党员先进性教育为载体，在发挥农村无职党员作用上下功夫。新形势下发挥无职党员作用是农村基层组织建设中的新课题。要使每个农村无职党员在其位、尽其职、出其力，始终保持党员先进性。年底开始探索部分村开展以“定岗位、定职责、定目标”为主题的活动。一是科学设岗。根据村里经济发展水平的高低、工作量的大小，按需设岗、以岗定职、责任到人。岗位具体可细化为环境卫生、政策宣传、村务党务监督、文明新风岗等。二是定人上岗。上岗人选确定后要求每个党员写好承诺书。三是上岗培训。充分发挥各种形式、阵地，针对岗位不同特点，组织上岗党员分类分批进行集中培训。四是考核激励。加强分类指导、动态管理，交流总结等形式，结合年终党员民主评议活动，对每位党员专项考核，通过这些形式加强对党员的先进性教育。
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