环翠区人民检察院“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动汇报材料
区委政法委：
根据区委政法委和业务上级的统一部署，自今年5月份开始，我院用半年的时间，组织开展了 “规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。目前该项活动已基本结束，现将情况汇报如下：
一、领导重视，为专项整改活动的顺利开展打下了坚实的基础
区委政法委和业务上级的活动部署下发以后，我院立即召开了党组会、中层干部会和全体干警会议，传达学习文件和会议精神，迅速在我院部署开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。在院党组专题会议上，党组决定把专项整改活动作为正本清源，革除弊端，内强素质外树形象，全面加强检察建设的良好契机。要求一定要抓住这个机遇，实现检察工作的新发展，开创检察队伍建设的新局面。在全院干警大会，系统地学习传达了上级文件精神，从分析本院检察工作和队伍建设的现状入手，深入浅出地说明专项整改活动的深远意义、整改的重点和加强基层院建设的目标。使全体干警充分认识到，这次整改活动是全面推进检察机关规范化建设的需要，是促进规范、公正、文明执法的需要，是维护公平正义、构建社会主义和谐社会的需要，是贯彻落实科学发展观的需要。及时地把干警思想引导到中央的部署上来，使人人明确这次活动的指导思想、主要内容、工作重点、方法步骤，从而增强了每个干警集中精力投身整改活动的自觉性、主动性，在全院营造了人人关心、参与和支持活动的浓厚氛围，为保证专项整改活动健康发展奠定了良好的思想基础。
为抓好活动各项内容的落实，我院制定了《专项整改活动实施方案》，成立了专项整改活动领导小组和专项整改活动督导组，设立了专门的办事机构。实施“一把手”工程，检察长亲自抓，分管副检察长按工作分工进行督导检查，专项整改活动办公室负责日常的综合指导工作，公开了专门机构的电话，在组织上保证了整改活动善始善终有序健康地进行。
二、围绕整改重点，深入查摆个人及部门存在的问题
按照《实施方案》的部署，我院这次专项整改的重点部门和环节是职务犯罪侦查、公诉、侦查监督、民行和控申，整改的重点问题是徇私枉法、权钱交易的问题，执法不文明、违法违规办案的问题，玩忽职守、执法不作为的问题和不依法独立行使检察权的问题，围绕这些重点从人民群众最关心、反映最强烈的问题入手，逐项工作、逐个环节、逐个岗位地进行深入查摆。在查摆中，采取外部开门查摆、内部自查自纠、组织抽查检查等形式，以保证查摆活动层层深入，环环相扣。一是开门征求意见。向社会各界发放征求意见函160余份，走访党政机关、司法机关及发案单位等12个，召开人民监督员、执法监督员座谈会1次，向社会公布征求意见公开电话1部，共征求意见建议20余条。二是部门个人自查。各部门、干警个人紧密联系本部门、个人实际，逐人、逐案、逐事的进行查摆，对20**年以来的涉检上访案件、错案进行了认真的梳理，各部门自查情况报院活动办公室备案，个人自查情况交部门备案。三是组织巡视督察。院专项整改活动办公室牵头组织，分管检察长带队，组织政工、纪检等部门人员成立督查队伍，不定期对各部门活动情况进行抽查、检查，发现问题及时纠正。通过查摆，共梳理出普遍存在的共性问题有五个方面，各部门及个人存在的问题有40件。
三、针对查摆出的问题，制定规章，推进检察规范化建设
来自的爱心针对查摆出的问题，院党组高度重视，组织干警从执法理念、执法能力、执法作风和思想上进行了深刻剖析，发现存在这些问题的主要原因是执法思想、观念陈旧，服务、创新意识不强；执法行为不规范，标准不明确，程序执行不严格；干警素质与现代司法工作要求不适应，执法能力不高；精神状态不佳，没有争第一、创一流的信心和决心。因此，只有深入开展专项整改活动，引导广大检察干警大力提高综合素质，进一步规范执法行为，使执法办案工作程序化、规范化、标准化，才是解决问题的关键所在。
针对查摆出来的问题和分析产生问题的根源，坚持立查立改，制定了六个方面十二项整改措施。对整改问题实行台帐式管理，建立解决问题挂销号制度，对活动中查摆出的问题建立起台帐，实行微机化管理，以一个问题一条的方式列出清单，对问题实行专人负责督办，明确整改时限，明确责任部门，明确责任人，将整改责任具体落实到人到事到案，要求整改一个问题层报至活动办公室审查一个，销号一个，登记一个，整改台帐全部输入微机，做到随用随调，随查随调，保证整改落实。在认真整改的基础上，我们结合正在开展的新一轮解放思想活动，研究制定了《威海市环翠区人民检察院“站在新起点，实现新发展”的实施意见》，并狠抓了落实。
www.qiuzhi56.com在工作程序上，组织干警对自侦、刑检等七项主要业务工作办案流程进行了修改完善，特别对容易发生问题的环节进行了细化，达到了标准明确、程序明确、责任明确，增强了执法工作的标准化和统一性。同时修订完善了检察礼仪，对接待来访、讯问询问、办事办会等方面的工作程序和文明规范用语提出了统一要求，促进了检察干警办案、办事的规范文明。在工作机制上，完善了人民监督员制度，对检察机关自侦案件中的犯罪嫌疑人不服逮捕、拟作撤案和不起诉处理的“三类案件”进行监督，增加了对办案活动的刚性约束。为了解决办案安全问题，我们投资20万元全面改造了警务区，安装了新的办案监控设施。推行“阳光检察”，加强检务公开。加大了检察宣传力度，让人民群众了解、监督检察工作。在工作手段上，依靠信息化提速增效。我们认识到，新形势下保证执法公正和规范，提高执法工作效率，信息化建设是必由之路。今年我院共投入40余万元，加大了信息化建设的力度，依托信息化平台推进办案、办公现代化。建立起业务管理数据库。把有关制度规范条文、专家讲座等做成信息软件，上传到内部局域网，每位干警可以根据权限进行检索学习；设计开发了职务犯罪办案流程监督软件，从案件受理、初查、立案或不予立案、起诉、判决各阶段的法律文书及办案过程，全部通过网络程序控制和实现；实行办案工作即时指挥监控和全程录音录像，检察长、分管副检察长和纪检组长可以通过局域网在各自的办公室微机上监控指挥讯问现场；初步构建了集办公、办案、绩效评估、综合管理四功能于一体的综合信息平台，现在各业务部门正在加紧培训、调试，明年一月起正式运行。
四、专项与常规培训并举，整改问题与提高素质同行
在专项整改活动中我们认真贯彻落实上级的工作部署，始终坚持整改与提高同步进行，“回头看”查摆问题，向前看充实提高。一是积极参加上级院组织的业务培训，截止目前本年度共有69 名干警参加了上级院组织的各类培训。二是认真落实年初制定的《20**年岗位练兵实施方案》，适时组织开展了出庭公诉观摩讲评、案例分析观摩会、法律文书制作竞赛、计算机应用技能培训、信息综合平台使用等培训活动。三是组织开展了“规范执法行为，促进司法公正”专项培训工作，制定了《培训考核办法》，坚持统一规划，分类实施；全员参与，突出重点；立足岗位，训用一致；注重质量，讲求实效的原则，组织全院干警，以省院规范化建设光盘为教材，在个人自学的基础上，集中培训8天，经过培训后，按照规定有63名同志参加了考试考核。通过培训考试考核，干警的文明意识、法学理论素养和办案能力均有明显提高，执法形象有所改善，为推动检察事业深入、持续、协调发展奠定了良好的基础。
五、以整改促业务，开创了检察工作新局面
通过开展专项整改活动，干警队伍建设和各项检察工作都发生了积极的变化。
一是树立了正确的执法思想，服务水平进一步提高。全体干警的大局意识和服务意识进一步增强，在具体工作中，正确把握法律政策，把执行政策与执行法律有机结合起来，在具体案件的处理和把握上，坚持办案与服务并行，打击与防范并举，惩治与保护并重，做到宽严相济，通过履行职责服务经济建设，维护社会稳定，力求执法办案的最佳效果。进一步改进执法方式，克服就案办案的思想，慎重对待可能影响企业管理秩序和声誉的案件、可能激化矛盾的案件，提高服务质量。切实转变执法作风，进一步健全完善了各项便民服务措施，提高了办案能力和办事速度，增强了服务效果，树立了良好形象。
二是正确积极履行检察职能，加大业务工作力度。在整改的实践中，我们强化了规范化意识，树立了服务大局意识，强化了业务立检观念，各项检察业务工作均有了新的发展。截至目前，共立查贪污贿赂案件20人，其中大要案18人，为国家挽回直接经济损失570万余元。为了维护市场经济秩序，加大了打击制售假冒伪劣商品监督立案专项活动的力度，监督立案1件2人，如监督立案了李和永、刘新波生产销售劣质奶粉案，取得了很好的社会效果。加大了诉讼监督力度，依法追捕57人，追诉9人，同比分别上升23.7％和11.6％；提起刑事抗诉1件1人，抗诉和提请民事抗诉8件，法院现已改判2件，维护了司法公正和当事人的合法权益。
写作，是一种心情三是深化检察改革，提高整体效能。通过专项整改活动，广大干警受到了一次深刻的执法观念教育，执法理念有了进一步更新，执法思想更加统一，工作思路不断创新。干事创业意识增强，服务发展的措施明确，依法履行职责，维护公平正义意识、执法为民意识进一步强化。领导班子更加团结，工作思路更加清晰。干警的整体素质进一步提高，执法行为进一步规范，执法作风进一步转变，社会形象进一步提升。期间，有3名同志加入了中国共产党，有2个科室和2名同志被评选为规范执法公正执法的先进集体和先进个人，院集体也被评为全省公正执法先进单位。
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