市公路管理局20**年公路工作会上的讲话
同志们：
值此**市公路管理局20**年公路工作会召开之际，我谨代表市局党委向大会表示热烈的祝贺，向出席会议的同志们，并通过你们向全局广大干部职工及家属致以良好的祝愿和衷心的祝福！祝大家在新的一年里阖家欢乐、工作顺利、万事如意！
这次会议的主要任务是：认真回顾“十五”期间取得的辉煌成绩，全面总结20**年目标任务完成情况，共同商讨和确定20**年工作基本思路和目标任务，动员全局干部职工拓展新思路、把握新机遇、掀起新高潮、创造新辉煌，为**公路事业进入新的历史发展机遇期谱写更加壮丽的诗篇！
刚才，曾念辉局长作了题为《坚持以科学发展观为指导 在新的起点上实现**公路事业的新发展》的行政工作报告，我认为报告客观、中肯，实事求是地总结了我局过去五年的工作，并对“十一五”时期和20**年的工作提出了新的思路和目标任务，作出了切实可行的部署，我表示完全赞同。会议结束后，请同志们认真讨论，深刻领会报告的精神实质，认真结合各单位的实际，注重抓好学习和贯彻落实，充分做好20**年各项工作，向组织交一份满意的答卷。下面，我代表市局党委简要回顾“十五”期间和20**年党群工作，对20**年党群工作讲几点意见。
一、“十五”期间和20**年工作回顾
“十五”计划是国家在新世纪实施的第一个五年计划，是全面建设小康社会的重要时期，也是我局公路管理体制改革全面实施的关键时期，通过全局上下共同努力，较好地完成了“十五”期间的各项工作任务，为**公路事业进入新的发展机遇期开好了局、起好了步。“十五”期间，全局的工作可归纳为：常规工作有创新，重点工作有特色，整体工作有突破。我想用“六好”来概括我局“十五”期间的党群工作：
(一)、围绕主线，统一思想，思想宣传工作营造了好氛围。
以迎接十六大、宣传十六大、贯彻十六大精神为思想宣传工作主线，加大宣传声势，统一广大干部职工的思想。一是形势教育反响强烈，统一思想催人奋进。围绕十六大宣传工作主线、工作基调和工作安排，适时开展了形势教育活动。除认真组织广大干部职工收看了党的十六大盛况外，还邀请了有关专家学者来局授课，局领导作了形势分析报告，鼓舞人心，催人奋进，在广大干部群众中引起了强烈反响，营造了宣传贯彻十六大的良好氛围。二是理论武装工作不断推进，“三个代表”重要思想深入人心。始终坚持了党委中心组理论学习制度，以学习贯彻“三个代表”重要思想为主要内容，以党委中心组学习为龙头，带动全局广大干部职工学习理论。三是舆论宣传声势强劲，思想宣传振奋人心。始终坚持了团结鼓劲、正面宣传为主的思想宣传方针，一方面，突出对外宣传，及时准确地将工作动态、工作经验、先进典型等，在各大新闻媒体上宣传开来，并较好地确保了每年掀起宣传热潮，“十五”期间共在省级以上新闻单位上稿20余篇，完成重点宣传稿件40余篇。另一方面抓好内部信息平台建设，加强和完善了《**公路信息网》和《**公路信息》，为进一步加强对网站的建设和管理，专门出台了《**市公路管理局网站管理办法》，三次调整了网站的版块，并将网站的部分内容进行了调整和充实，及时准确地将公路信息、工作动态、先进典型等发布出去，大大增强了可读性，使网站的点击率逐步攀升，较好地提高了部门网站的社会影响力；由《**公路报》和《**公路政务信息》浓缩而成的《**公路信息》，及时准确地将各种公路信息对外公开，时效性、灵活性和指导性比较强，较好地发挥了对上汇报工作、对下指导工作、交流工作经验的作用，更好地接受了社会各界对我局公路工作的监督，争取了社会各届对公路工作的理解和支持。
(二)、深入调研，大胆创新，党建工作保持了好局面。
1、积极探索了党建工作的新路子。针对公路行业的特点和管理体制改革的现状，全局的党建工作面临着新情况、新问题，市局党委认真组织了党建工作调研，全局党务工作者积极撰写了调研论文，共同探讨在新形势下如何做好党建工作；采取交叉上党课的形式，落实了党组织生活制度，提高了教育效果；有的支部大胆提出了创新党建工作模式、构建党建工作责任体系等党建工作新路子，进一步激活了党建工作，促进了全局党建工作规范化和制度化建设。
2、全面加强了党的先进性建设。保持党的先进性，全面增强党组织的战斗力，是我局党委在“十五”期间的重要工作内容，20**年广泛深入地开展了保持共产党员先进性教育活动，确保了工作学习两不误、两促进。全局99％以上的党员参加了先进性教育活动，广大党员以高度的政治责任感和良好的精神状态，积极投入先进性教育活动，不断掀起了先进性教育活动的高潮，从而真正达到了“党员受到教育，职工得到实惠，组织得到加强”的目的。通过开展先进性教育活动，整改和督促整改的难点、热点和焦点问题有25个。按照市委督导组的要求，组织开展了群众满意度测评工作，总体评价满意率达95.2%，全局的先进性教育活动真正成为了干部职工的满意工程。我局的先进性教育活动接受了省委督导组领导的检查，受到了省委督导组和市委先进性教育领导小组领导的高度评价，整改经验在全市交流推广。
3、注重加强了班子自身建设。市局和基层两级班子进一步加强了政治理论和业务知识的学习，坚持和落实党委中心组学习制度，有计划地组织两级班子成员系统地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，准确地把握了党的路线、方针、政策。认真执行了民主集中制，坚持单位发展的重要举措、重大经济活动和重大决策集体讨论研究，班子成员共同参与、共同磋商、集体决策，切实做到班子成员团结协调，密切配合，努力营造了良好的民主氛围。
4、不断壮大了党组织的基本力量。市局党委把发展党员工作作为党建工作的一项最基础性的工作来抓，采取积极有效的措施，慎重做好发展党员工作。本着“坚持标准，慎重发展”的原则，“十五”期间发展党员39人；为进一步加强对入党积极分子的培养和教育，基本做到了每年组织开展一期新党员和入党积极分子培训班，邀请市委组织部的同志进行专题授课，并组织党的基本知识结业考试，促使入党积极分子不断成熟，从严把好了党员入口关。
（三）、把握原则，开拓创新，干部队伍建设实现了好促进。
1、扎实有效地加强了干部队伍管理、教育和考核。我局的干部队伍比较大，如何充分发挥其工作积极性，正确引导其为公路工作服务，是市局党委的一个重要课题。基于此，市局党委以激发全局干部的工作积极性为出发点，全面加强了干部队伍建设。一是开展了形势教育，在各种大小会议上，局领导经常给广大干部职工分析公路工作面临的发展形势，曾念辉局长在先进性活动期间为广大党员上了专题党课，认真分析了我局公路事业面临的机遇和挑战，增强了大家的紧迫感和危机感。二是开设了领导管理艺术讲座，局机关坚持了每周五下午电化教育，组织机关干部收看领导管理艺术讲座。三是加强了对干部任职考核。严格按照干部管理相关规定和要求，每年由市局领导带队对各基层单位领导班子进行年度工作考察，采取听、看、查、问相结合的方法对全局中层干部进行全面的考察，并形成综合考察报告，为调整交流使用干部提供了可靠的依据。
2、及时补充和充实了干部队伍。20**年公路管理体制下放后，我局根据工作的实际需要，积极向市委和市政府相关部门争取增加领导职数，实际增加副县级领导职数3个，科级职数22个，科级领导职数由原来的58个增至80个；市局党委经过充分酝酿，积极向市委推荐的三名副县级干部候选人，顺利通过了组织的考察并及时到任，很好地充实了市局领导班子；为进一步充实基层领导班子和改善部分基层单位班子的领导力量和技术结构，市局党委研究报请市委组织部备案，调整交流了60余人次中层干部，通过竞争上岗，公开选拔了9名正科级和22名副科级干部，充实到领导管理岗位。
(四)、从严治党，强化监督，党风廉政建设和反腐败工作呈现了好态势。
按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和建立健全惩防体系的要求，坚持从严治党，维护党的纪律，努力确保了党风廉政建设和反腐败工作呈现了好的态势。20**年和20**年分别被市纪委授予纪检监察办案工作和纪检监察工作先进单位，并被评为20**-20**年度全市纪检监察系统先进集体。
1、认真落实了党风廉政建设责任制。市局党委总揽党风廉政建设全局，实行统一领导，各支部和单位主要领导为第一责任人。党政一把手对职责范围内的反腐倡廉工作负总责，对重要工作和重大问题亲自抓，其他成员分别负分管范围内的直接领导责任，督促各级按照责任分工，切实抓好了职责范围内的党风廉政建设；认真按照党风廉政建设考核细则，定期进行了党风廉政建设和反腐败工作考核，并把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据；落实责任追究，对那些违纪违规的党员干部，严格进行了责任追究。
2、大力推进了惩防体系建设。中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》颁布实施后，我局组织了深入学习、广泛宣传、坚决贯彻。逐步把建立健全惩治和预防腐败体系工作纳入全局发展的总体规划，着力构建教育防范和廉政激励机制；建立完善廉政制度体系，着力构建权力配置、公平择优用人、廉政招投标和廉政法纪约束机制；建立完善廉政监督体系，着力构建监督管理、违纪违法惩治和廉政预警机制。较好地形成了用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，深入推进了反腐倡廉工作。
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