20**年全区卫生工作总结
20**年，全区卫生工作在区委、区政府的正确领导和区人大的有效监督下，在上级卫生行政部门的指导下，在全社会的大力支持下，以科学发展观为统领，牢牢把握卫生工作的正确方向，把实现、维护、发展人民群众健康权益作为卫生工作的根本出发点，完善体制、机制，狠抓人才培养，调整资源布局，加强公共卫生建设，保障农村卫生，纠正行业不正之风，以改革促进创新，以创新推动发展，保持了卫生事业发展的良好势头。渔农村卫生工作不断加强，公共卫生体系不断完善，城乡社区卫生服务框架基本建立，医疗卫生技术水平和能力显著提高，基本形成了覆盖城乡、功能健全、中西并重的现代医疗卫生服务体系。全区孕产妇死亡率已连续6年保持零记录，婴儿死亡率控制在10‰以内，甲乙类传染病总发病率低于全省平均水平，为373.95/10万，全区人均期望寿命75.11岁，婴儿死亡率10.34‰，孕产率死亡连续6年为零。人群主要健康指标及农村卫生指标均位于全省前列。卫生工作对经济社会可持续发展的促进和保障作用显著增强。
（一）公共卫生工作取得明显进展
1、公共卫生管理体制得到健全。建立了以区长为主任、分管副区长为常务副主任的区公共卫生工作委员会，各乡镇、街道也成立了相应的领导组织，全区共配备了乡镇、街道公共卫生管理员13名和社区（村）公共卫生协管员214名，基本构建了区、乡镇街道、社区（村）三级公共卫生管理网络。明确了各级政府、各有关部门和人员在公共卫生工作中的职责，并将渔农村公共卫生工作纳入各乡镇街道和有关部门领导的绩效考核内容。调整普陀城区公共卫生布局，积极筹建东港社区卫生服务中心。积极完善卫生监督分支机构建设，理顺六横卫生监督分所管理体制，目前已在六横、朱家尖、桃花、虾峙四的乡镇建立了卫生监督分所，使渔农村卫生监督执法工作得到有效加强。对六横镇的公共卫生管理体制进行了调整，将原台门卫生院更名为六横中心卫生院（六横社区卫生服务中心），承担全镇社区卫生和公共卫生管理职责，将六横卫生监督分所承担的疾病预防控制工作交由六横中心卫生院（原台门卫生院）承担。去年对全区的预防接种门诊进行了接种资格审查，撤消了部分接种对象少、预防接种条件已不符合要求的接种点，对全区的预防接种点进行了重新布局，示范化、规范化接种门诊已接受市卫生局考评。
2、重点疾病的防治工作得到了加强。区政府与各乡镇街道及有关部门签订了《重点传染病防控工作责任书》，区卫生局也与各医疗卫生单位签订了责任书。按照责任书的内容，加大了对重点传染病防控工作的力度，完善了疫情监测报告体系，加强了对重点传染病防治知识的学习和培训。20**年，全区甲乙类传染病共报告 1377例，发病率373.95/10万，比上年同期上升6.47%，发病在前五位的是：病毒性肝炎、梅毒、肺结核、细菌性痢疾、淋病，其中病毒性肝炎、梅毒的发病率有所上升，其它均呈下降趋势。全区全年未报告传染病暴发疫情。
艾滋病综合防治工作不断加强。全区到目前累计报告HIV感染者53例，20**年度新增20例，占1997年报告首例感染者以来10年累计的38%。我区对艾滋病防治工作高度重视，一是在做好城区艾滋病综合防治工作的同时，将艾滋病综合防治工作向全区推广，要求各乡镇街道、各有关单位要成立艾滋病防治工作领导组织，落实防治机构和人员。二是继续加强健康教育工作。20**年，我们组建了艾滋病防治知识巡回宣讲团到各乡镇街道，各有关部门巡回宣讲艾滋病防治策略和知识，重点宣贯《艾滋病防治条例》；开展了艾滋病健康教育进机关、进学校、进军营、进企业、进社区、进渔农村、进场所等一系列活动；重点加强了以农民工为主的流动人口的宣传教育。三是积极实施行为干预，扩大行为干预覆盖面，公共场所安全套和宣传资料放置面不断扩大。四是加强疫情监测检测，扩大监测范围，不断完善免费婚检制度，努力做好预防艾滋病母婴传播工作。20**年接受HIV抗体检测人员近7000人，其中孕产妇2343人，孕产妇HIV抗体检测率达到98%，发现1例孕早期HIV感染者。五是认真落实“四免一关怀政策”和国家有关减免抗机会性感染治疗费用的规定，加强对病人的管理和治疗。
切实做好其他重点传染病的防控工作。进一步规范结核病项目管理，各项指标达到或超过20**年度浙江省结核病控制项目工作要求。全年共登记活动性肺结核病人252例，新发涂阳病人88例。新登记率和新发涂阳率分别为78.78/10万和26.57/10万，涂阳检出率为34.92%，新登记病人查痰率达到100%。实行免费抗痨治疗，治愈率86%。加强督导管理工作，督导管理率达到100%，并对艾滋病病毒感染者实行结核病的筛查，常年开展形式多样的结核病防治知识宣传活动，提高了群众对肺结核的防治知识及相关政策的知晓率。加强了以霍乱为主的肠道传染病的防控工作。规范肠道门诊工作；认真开展霍乱疫情监测；做好出海渔民霍乱防治知识的宣传和船上饮用水的消毒，我区已连续9年无霍乱疫情发生。继续保持对传染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感等严重威胁公共安全的呼吸道传染病的高度警惕。
认真做好免疫规划工作。严格按照《疫苗流通和预防接种管理条例》对疫苗进行管理，规范接种和流通程序，落实了Ⅰ类疫苗的免疫规划经费。全区所有接种门诊都通过了接种资格审查或复审，调整了部分接种点，并根据实际，对接种时间进行了调整，沈家门卫生院、勾山中心卫生院、朱家尖中心卫生院、虾峙中心卫生院、六横中心卫生院按周接种，其他卫生院按周或按旬接种。制订了《普陀区流动人口计划免疫管理办法》，加强了流动儿童免疫工作。免疫规划信息化管理工作硬件设施已配备到位，人员培训工作也已完成，免疫规划信息化管理系统已经开始运行。入托入学儿童接种证查验证工作进一步加强，20**年全区儿童建卡率 100%，四苗全程接种率99.01%，调查显示五苗全程接种率为97.14%。
公共卫生监测工作全面铺开，能力建设进一步加强。我区是省级公共卫生监测区，监测工作曾在5个乡镇街道试点，从20**年始全区全面开展公共卫生监测工作，对出生、死亡、糖尿病、脑卒中、冠心病、恶性肿瘤进行监测。还开展了托幼机构、医院内消毒质量监测与指导、公共场所病原微生物监测以及自来水厂、学校管网水、渔农村生活饮用水的监测检测等工作。区疾控中心（区食品安全检测一所）完善质量管理体系、开展管理评审和内审工作，顺利通过了检验机构计量认证复评，区疾控中心（区食品安全检测一所）的检测能力有了进一步的提高，检测速度比以前加快。
3、卫生监督执法工作得到有效强化，打击非法行医取得阶段性成果。制定了食品安全专项整治工作方案，开展了对餐饮业、纯净水、保健食品等行业以及节庆期间的专项整治活动，加大督查力度。严厉打击生产制售各类伪劣假冒食品、有毒有害食品等违法犯罪行为，确保食品卫生安全。开展了对饮用水的监测工作。紧紧围绕食品安全这一主题，通过各类专项检查，专项整治，狠抓食品安全工作，全年对全区4258户食品生产经营单位开展日常性与突击性或专项相结合食品卫生监督执法工作，共出动卫生监督人员3061人次，监督检查13613户次，合格12966户次，监督检查覆盖率100%。全年实施食品卫生行政处罚案件84户次，、没收违法所得3170元，没收销毁违法食品529.20公斤，价值221280元，罚款金额119010元，取缔、捣毁无证窝点67户。严厉打击非法行医，整顿医疗服务市场。积极发挥舆论工具的作用，加大对医疗卫生法律、法规和医疗安全知识的宣传，及时曝光非法行医者的不法行为及其带来的危害，在全区形成开展打击非法行医专项行动的氛围。全年共立案查处医疗机构行政处罚案件39起，取缔非法行医23家，没收药品器械271箱、约1175公斤，价值 34500元，罚款金额108400元。打防结合，从源头上防范非法行医，进一步加强对合法医疗机构的监督管理。
4、公共卫生应急工作机制逐步完善。根据省市有关部门要求，我局在原有突发公共卫生事件应急预案的基础上又新增了《突发公共卫生事件医疗应急预案》、《突发公共卫生事件应急预案》、《职业中毒应急预案》和《重大传染病防控应急预案》。以人为本，实施医疗救护，控制传染病，努力减少人员伤亡，提高医疗救护效能，同时对全区卫生的人力、物力、财力进行了统一协调。举行应急演练，切实提高公共卫生和医疗救治应急能力。区卫生局获得20**年度省卫生厅卫生应急工作先进集体称号。
（二）渔农村卫生工作成效显著
渔农村卫生工作得到各级领导的重视。区政府专题听取了渔农村卫生工作的汇报，并相继制定出台了《关于加强渔农村卫生工作的实施意见》、《普陀区公共卫生工作目标管理暂行办法》两个政策性文件。建立由区政府领导负责、各有关部门参加的渔农村卫生工作领导协调机构，负责组织、协调、督查等工作，将渔农村卫生工作情况纳入有关部门和乡镇干部绩效考核内容。各乡镇、街道落实了专兼职公共卫生管理人员，社区设立了公共卫生联络员，并将全区各行政村的共214名专兼职公共卫生协管员与质量协管员、消费维权监督员、药品安全监督员等四员合一，实行资源共享，建立健全了渔农村突发公共卫生事件预警和应急处置管理网络，形成了新型的渔农村公共卫生管理组织架构。开展了“万名医师支援渔农村卫生工程”、“真情送服务，建设新渔农村”活动，组织了医疗卫生技术人员帮助边远小岛开展渔农民健康体检工作。区财政加大了对渔农村卫生事业的投入，增加对建制乡镇卫生院的扶持力度，对偏远海岛的“驻岛医生”的工资实行全额保障。推进渔农村 “除四害”和改水改厕进程，渔农村的环境卫生进一步改善。