20**年，系统按照省局的安排部署，继续深入开展“行政执法案件质量年”活动，市局及各县（市、区）局在年初结合自身实际制订了实施方案，通过这项活动的开展，强化了全系统行政执法人员依法行政理念，做到“行政复议无撤销、行政诉讼无败诉、处罚案件无通报、执法人员无投诉”。执法不严、监管不力、职能不到位及案件管理松驰，执法文书制作水平不高的个别不良现象得到了有效遏制。行政执法人员的法制意识得到了增强、执法水平得到了提高、行政执法案件质量得到显著提升。现将具体情况总结报告如下：
一、强化建章立制，促进行政执法规范化建设
根据《行政处罚法》、《食品药品监督管理局行政执法案卷评查办法》（试行）、《食品药品监督管理部门行政执法过错责任追究办法》等法律、法规、规章的相关规定，结合《全面推进依法行政实施纲要》的要求和本部门的自身实际，市局着力于建章立制，狠抓行政执法规范化建设。一是制定了切实可行的《办案纪律规定》，《受理举报制度》，《案件保密制度》，《案件、案卷管理制度》，《罚没物资保管制度》，《错办及违法办案责任追究制度》，《案件合议制度》，《重大案件讨论制度》等制度。二是按照《药品监督行政处罚程序规定》，对全市药品监督行政处罚的39种执法文书统一规范制作，并结合基层药品监督行政处罚工作实际，完善了行政处罚审查、复核程序，明确了行政处罚责任。三是严格执行案件调查与审查“两分离”，重大案件讨论，利害关系人回避等制度，保证了行政执法行为公开、公平、公正。
二、加强教育培训，不断提升行政执法人员综合素质
结合稽查执法人员的实际情况，建立健全了学习制度，采取了以自学为主、集中培训为辅相结合的灵活方式，既保证了监管工作的正常进行，又有效提升了行政执法人员的综合素质。一是组织支队稽查人员认真学习国家局邵明立局长作的《统一思想 提高认识树立和落实科学监管理念》的工作报告，按照局党组提出的“转变观念，树立科学监管理念”的要求，深入领会科学监管理念的本质和核心、基本要求及根本目的，用科学监管理念武装头脑，自觉摒弃那些与科学监管理念不相符合的观念和作法。二是组织了两次集中培训，采取专题讲座、案例分析等多种形式学习、研究食品、药品行政监督管理工作中遇到的新知识，新问题。三是加强与县（市、区）局及周边市州局之间的交流与学习，拓宽了执法人员的视野，充实和积累了执法经验。
三、开展案卷评查，切实提高行政执法案件质量
立足于“岗位练兵”的思路，市局稽查支队配合政策法规科开展了行政执法案件调研和优秀案卷评比活动。抽调各县（市、区）局的稽查大队长及政策法规工作人员与市局稽查支队人员严格按照《食品药品监督管理局行政执法案卷评查办法》（试行）的规定要求，对20**年各县（市、区）局及市局稽查支队办结的行政处罚案件进行互评互比，现场打分并对存在的问题进行梳理，进一步规范了执法文书的制作和案卷管理。
四、强化市场监管，努力保障人民群众用药安全
在“行政执法案件质量年”活动中集中精力抓好市场监督检查这个中心职能，通过对药品、医疗器械市场的监督检查，引导药品、医疗器械的生产、经营企业健康发展，严厉打击制假、售假和违法经营行为，净化药品市场，保障了人民群众用药（械）安全。一是结合省局的安排部署，在20**年重点开展了“取缔无证经营、出租、买卖证照、柜台违法经营药品、医疗器械和加工中药饮片专项监督检查”、“广告药械专项检查”、“疫苗流通专项监督检查”、“特殊药品流通专项监督检查”、“大型医疗器械和齿科器械专项检查”、“药品GMP、GSP、医疗机构制剂配制质量规范执行情况专项检查”、“中药材、中药饮片流通专项监督检查”等七项专项整治行动。二是结合本辖区实际，精心安排省“十运会”和省六届残运会药品、医疗器械专项检查，各县（市、区）局对重点区域实行划片监管，责任到人，确保了省“十运会”和省六届残运会药品、医疗器械质量安全。三是开展春节、“五、一”、“十、一”黄金周等节假日药品、医疗器械质量检查，确保公众使用药械质量安全。四是初步建立了以市局为中心的市场监管信息资源网络，各县（市、区）局均确定了稽查信息联络员，全系统监管信息资源共享和多方联动监管的模式正在形成。
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