强化依法行政意识 提高行政执法水平
翟镇辖45个行政村，区域面积69.5平方公里，总人口6.63万人，是全国重点镇、山东省中心镇。几年来，我们按照“深入宣传教育、完善管理措施、加强执法监督、强化指导服务”的总体思路，大力推进依法行政，行政执法水平不断提高。现把我镇行政执法工作汇报如下：
一、加大宣传培训力度，行政执法意识不断增强
一是提高宣传力度，抓好领导干部学法。我们明确要求班子成员要把行政许可证、行政处罚法、行政复议法的学习作为必修课，并人手一本“四五”普法教材，在党委扩大会上拿出专门时间集中学习。二是注重宣传深度，抓好执法人员培训。我们结合乡镇工作实际，由镇司法所组织计生办、建环土、安监办、财政所等部门的工作人员，进行专项培训，提高执法人员执法水平。三是增强宣传广度，抓好社会普及。通过宣传车、广播、黑板报、宣传栏、印发明白纸等多种形式，大力宣传计划生育法律法规、土地管理法律法规、税法等与广大群众切身利益密切相关的法律法规，努力扩大宣传的覆盖面，使群众知晓率不断提高，缩短了法律与群众的距离，社会普及面不断扩大。
二、不断完善细化基础管理，推动行政执法
一是完善执法队伍及证件管理制度。为保证行政执法队伍的纯洁性，我们对执法人员进行了严格的把关、审查确认。首先把好初审关。由行政执法部门对本部门的执法人员审查登记，确保申领证件的行政执法人员符合省政府83号文确定的界定原则。其次是把好确认审核关。根据申报人员的业务能力、执法水平，由镇司法所会同上级主管部门对初审人员认真审核，确保质量。二是完善行政执法配套制度建设。为更好落实依法行政工作，我们把依法行政工作纳入对各部门、各村的年度考核中，制定了一系列制度措施，对计划生育、土地审批等工作及越权执法等不良现象提出严格要求，规范程序，并在月考核、半年、年终检查作为必查内容，特别是对信访情况从严要求，列入专项考核，实行包保责任制、领导包案责任制，出现问题的首先追究主要责任人的责任。三是加大清理和审核规范性文件力度。我们按照市政府办公室关于规定政府公文的要求，认真清理规范性文件，对现行规范性文件分期分批进行了清理，凡与上级文件精神抵触的、与现行法律相违背的、与形势发展不相适应的，都按规定程序及时修改或废止。同时明确规定：规范性文件的出台，必须经过计划、起草、协调、审核四道程序，由党政办公室严格把好适用法律、法规依据和处罚条款关，然后报主要领导审批通过。
三、不断强化监督服务职能，保障行政部门有效实施行政执法
一是加强执法程序的规范指导，切实改进和加强行政执法。首先是严格执行执法程序制度，根据行政处罚法对执法程序的基本要求，我们要求各部门根据各自实际情况，依法对执法程序进行严格而详细的规定，从根本上解决了执法随意性问题。其次是有重点地、循序渐进地推进行政执法听证制度。二是强化执法监督。在部门的自我监督方面，我们要求各执法部门要把全面实行行政执法责任制作为本部门岗位目标责任制的主要内容，制定出具体考核标准和奖励方法；在政府监督方面，由司法所负责行政执法责任制日常的检查、考核工作，并作为年终考评的重要依据。在社会监督方面，通过实行政务公开栏、聘请人大代表、政协委员、行政执法监督员等方式，自觉接受群众的社会监督。三是完善内部监督制约机制，预防和纠正违法行政行为。首先按照有关规定，改进规范性文件的制定工作，建立规范性文件的审核和备案制度；其次是强化对具体行政行为的监督；再次是按照《行政复议法》的要求，完善行政复议制度。
一年来，我们按照《新泰市人民政府行政执法和行政执法监督检查规定》大力加强政府机制建设，扎实推进行政执法工作，为全镇经济社会健康协调发展提供了有力的保障。但行政执法中依然存在一些问题。实际工作中，个别仍有随意性倾向，有的执法随意性大，该行为的不行为，不该行为的滥行为；有的执法主体越权；有的不遵守法律程序，不使用规定的执法文书，或操作不规范、简单化，影响了政府形象。今后，我们将认真贯彻实施依法治国基本方略，积极探索各种有利于行政执法的新制度、新做法，切实提高依法行政水平，为我镇经济社会健康协调和谐发展创造良好的法制环境。
20**年1月6日
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