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2017年全市水利行政执法工作总结

2017年全市水利行政执法工作总结

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  今年,市水利局进一步落实依法行政的要求,传达贯彻全省依法增强水资本打点工作会议精神,市水利局在各项水利培植使命斗劲繁重的情形下,采纳“以会代训”的形式,召开高规格的专题功令工作会议,周全总结我市水利行政功令工作,经由过程系统进修水利法令律例,进一步理顺功令系统体例,明晰工作职责,整合功令资本,晋升功令水平,为实现我市水利事业又好
又快成长供给了强有力的法治保障。

  一、必定成就,进一步增强做好水行政功令工作的抉择信念

  近年来,全市水利系统以贯彻《水法》、《水土连结法》和《防洪法》为重点,鼎力实施依法治水方略,积极组织水律例宣传,规范水土连结方案审批,有用开展水资本打点,严厉查处水事违法案件,稳步推进水利规费征收,不竭强化队伍培植,依法处事的意识进一步增强,依法行政的水平进一步提高,依法治水的情形进一步改善。

  (一)精心组织,水律例宣传勾当取得新起色

  我市高度正视水律例宣传教育工作,坚持“全年宣教不竭线,集中宣教掀高涨”的原则,精心组织,强化法子,鼎力开展水律例宣传勾当,在全市营造了精采的宣传空气。今年第十七届“世界水日”及第二十二届“中国水周”时代,市局对水律例宣传勾当进行了精心放置。3月22日当天,市水利局党组书记、局长***同志就“落实科学成长不美观,节约呵护水资本”一题接管了三门峡电视台专访,专访内容在三门峡电视台黄金时段播出。在市区湖滨广场设立咨询台、发放宣传单、出动宣传车,并进行了年夜型图片展览,市四买办子率领应邀莅临现场搜检指导,图片展从平易近生水利、防汛抗旱、水土连结、水政水资本、节约用水五个部门,展示了近年来我市依法治水取得的成就,介绍了节约用水的体例,教育泛博市平易近充实熟悉水资本的有限性和节水的需要性。宣传勾当形式之多、声势之年夜、下场之好前所未有。

  各县(市)区的宣传勾当也卓有成效,卢氏县将水律例宣传勾当与山洪灾难防御连系起来,旨在增强泛博干群的水灾意识和躲灾避灾能力;灵宝市以《金城灵宝》为阵地,对宣传勾当进行了深切报道;渑池县采纳以案说法的形式,组织宣传车深切下层,送法到户,下场十分较着。

  (二)严酷功令,水土连结看管打点获得新规范

  按照水土连结功令规范化培植的要求,以呵护水土资本和维护生态情形为目的,以功令系统培植为重点,以水土连结方案审批和“两费”征收为打破,水保功令工作取得了必然成效。市、县两级共出台水土连结看管打点配套文件33个,年夜年夜增强了水土连结看管打点工作的可操作性。按照水利部、河山资本部《关于进一步增强水土连结工作的通知》精神,对我市“黄(金)、白(铝)、黑(煤)”三年夜资本,进行了查询拜访摸底,摸清我市矿产开采项目360多个。当真组织开发培植项目水土连结专项搜检,督促培植单元落实水土连结行动措施“三同时”轨制,对水土连结行动措施培植进行全过程看管。启动水土连结监测工作,与项目培植单元签定监测合同8项,促进了水土连结监测工作良性成长。从200*年以来,全市共审批水土连结方案110多起,水土连结工作成就凸起,三门峡市被水利部命名为“全国第三批水土连结生态情形培植示范城市”,义马市城市水保经验获得水利部的必定。

  (三)强化法子,水资本打点工作取得新成效

  在水资本打点工作中,我们以贯彻《取水许可和水资本费征收打点条例》和《河南省节约用水打点条例》为重点,周全落实水资本打点“四项轨制”,即取水许可轨制、水资本有偿使用轨制、培植项目水资本论证轨制和用水定额轨制。一是严酷取水许可审批。针对全市水资本欠缺的现状,我市采纳了城市规划区地下水取水许可从严审批等原则,节制地下水开采量,以此来缓解地下水过量开采的现状。截止今年年尾,全市共发放取水许可证420份,审批取水量27829.24万立方米。二是严酷水资本费征收。在水资本费征收工作中,严酷按照确定的征收规模和征收尺度,坚持依法征收,倡导热情处事,战胜重重坚苦,将水资本有偿使用轨制落到了实处。20**年全市共征收水资本费(含南水北调基金)1480余万元,水资本费征收工作迈上了一个新台阶。三是严酷实施培植项目水资本论证。对新建、改建、扩建的培植项目,凡是直接取用水资本的,一律进行培植项目水资本论证,未经水资本论证的一律不予发放取水许可证,不予审批用水打算,水资本论证工作慢慢规范化,保证了取水许可科学审批。四是严酷节约用水打点。以建树节水型社会为方针,深切开展节水型单元建树工作,成立完美的节水统计轨制,随时把握用水单元用水现状,有针对性的拟定节水技改法子,提高了用水效率和效益。

  (四)凸起重点,水事违法案件查处工作取得新打破

  按照水律例的划定,连系我市水行政功令现实,重点对未经核准私行取水、未经核准私行建筑涉河工程、未安装计量 www.qiuzhi56.com

www.qiuzhi56.com行动措施、拒不缴纳水资本费、破损水利工程及水利行动措施、拒不编报水土连结方案六种违法行为进行了查处。查处了一批年夜案要案,如对年夜唐三门峡发电公司拖欠水资本费一案的查处、对开曼铝业集团拒不编报水保方案的查处、对郑西高铁未经核准私行建筑涉河工程的查处、对三门峡城市引水工程水源地呵护区水事违法案件的查处等,起到了精采的震慑浸染。去年,全市共查处各
类水事案件126起,了案117起,了案率达到92%,调处水事纠缠13起,有用地维护了精采的水事秩序。

  (五)上下连动,水政监察队伍培植取得新跨越

  按照“水政监察规范化”培植的要求,我市水政监察队伍慢慢成立并完美起来。市水政监察支队在全省率先成立,今朝,我市6个县(市、区)水政监察年夜队全数成立,共录用水政监察员247名,笼盖全市的水政监察收集初步形成,为水政监察工作正常开展供给了组织保证。与此同时,市、县两级水利部门普遍增强了对水政监察人员的培训,人员素质显著提高,功令能力不竭增强。去年以来,我市以全省“水政监察队伍文明功令示范窗口单元”建树勾当为契机,进一步改善情形、完美轨制、规范装备、充实队伍,市水政监察支队、陕县水政监察年夜队顺遂经由过程省水利厅检磨练收组的检磨练收,被正式授予“全省水利系统水政监察队伍文明功令示范窗口单元”称号,这两个单元已经并列入全省20**-2015年水政监察基本行动措施首批培植项目并上报水利部。

  近年来,全市水行政功令工作虽然取得了长足前进,可是我们必需清醒的看到,今朝水行政功令工作中仍然存在不少矛盾和问题。首要默示在以下几个方面:一是“滥”,即滥用功令权。个体功令单元和少数功令人员滥用功令权,操作权益吃拿卡要,私行作出违反水律例的抉择,造成了不良后果,必然水平上损害了水行政功令的形象。二是“乱”,即功令秩序杂乱。市、县两级水利部门没有按照水律例划定的管辖规模行使功令权,多头功令、一再功令现象时有发生,益处驱动较着,背离正确的功令目的和价值取向,既加年夜了功令成本,又带来了行政打点相对人的不满,社会反映较年夜。三是“懒”,即懒于功令、不作为。个体县(市)对功令工作正视不够,重水利培植,轻行政打点的倾向仍较凸起,对一些违反水律例的行为,不能实时进行查处,甚至置若罔闻,察而不视,听之任之,存在严重的失踪职行为。四是“散”,即水行政功令队伍打点松散、不规范。全市水行政功令标识表记标帜标识不统一,功令人员素质参差不齐,对功令人员的打点斗劲滞后,既影响了水利形象和功令权威,又降低了功令的效能。五是“软”,即对水事违法案件不敢斗胆进行查处,手腕软。对个体案情斗劲复杂的水事违法案件,迫于各种压力,不敢义正词严的进行查处,不敢依法采纳强有力的法子,不能有力的维护水律例的权威。这些问题必需引起我们的高度正视,并采纳切实有用的法子加以解决。

  二、依法行政,周全推进水行政功令系统规范化培植

  全市水行政功令工作的总体思绪是:以邓小平理论和“三个代表”主要思惟为指导,深切贯彻落实科学成长不美观,坚持依法行政,倡导人水协调,处事水利年夜局,理顺功令系统体例,明晰工作职责,整合功令资本,晋升功令水平,为实现水利事业又好又快成长供给强有力的法治保障。

  当前和此后一个时代要出力抓好以下三个方面的工作:

  (一)奉行水行政功令责任制。市县两级水利部门一要依据市、县政府确认发布的功令依据,按照“有权必有责,用权受看管”的原则和纵向到底、横向到边的要求,逐级逐岗分化落实具体功令责任,明晰界定各个功令岗位的职责。二要连系分歧岗位的具体权益,拟定功令工作流程,分化功令责任,量化查核指标,使每个功令人员都明晰自己的功令依据、功令内容、功令规模、功令权限与义务、功令尺度与查核指标。三要增强水行政功令责任制各项配套轨制的成立健全和调整完美工作,有用规范功令轨范和行为,避免本能机能交叉一再。四要成立健全行政功令评议查核和责任究查机制,明晰水行政功令部门首要负责人、分管负责人和行政功令人员分歧的责任条理,依法确定应承担责任的种类和内容,分化量化功令项目,签定行政功令责任书,并将查核功效作为对行政功令人员实施奖惩、任用、晋级的依据。

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