市长在全市产品质量和食品安全专项整治行动电视电话会议上的讲话
同志们：
刚才，在全国、全省会议上，吴仪副总理、ASD副省长作了非常重要的讲话，对这次产品质量和食品安全专项整治行动进行了部署，全市各级党委、政府要认真抓好贯彻落实。下面，就我市贯彻落实全国、全省会议精神，开展产品质量和食品安全专项整治行动工作，我再强调几点意见：
一、要认真贯彻落实中央和全省电视电话会议精神，进一步提高认识、统一思想
“质量是企业的生命”、“食以安为先”。市委、市政府历来高度重视产品质量和食品安全工作。特别是近年来，在各级各部门和全社会的不懈努力下，我市产品质量和食品安全工作总体水平稳步提高，主要表现在：一方面，质量提升与经济社会发展实现了良性互动局面。去年我市实现了中国名牌和驰名商标零的突破，国家地理标志保护产品13个，占全省五分之一，居全省之首。SD名牌产品52个，BF州名牌产品112个。品牌经济规模不断扩大，名牌产品贡献率进一步提升。另一方面，食品安全形势不断好转，初步构筑了较为完善的食品安全监管体系。目前，我市已全面完成“千镇连锁超市、万村放心店”建设三年目标任务，食品市场准入工程不断推进，累计有235家食品生产加工企业取得食品生产许可证，245个产品取得QS证书。在无公害农产品认证、食品品牌建设、生猪定点屠宰、放心肉工程、农贸市场提升改造、商品准入制度和卫生监督管理制度等方面也取得了实质性进展。产品质量和食品安全工作有力地促进了我市经济社会又好又快发展。但是，我们必须清醒地看到，与人民群众对产品质量和食品安全的期望值相比，我们仍然存在着较大的差距，一些突出问题十分令人担忧，主要表现在：规模以下企业生产的食品质量水平普遍不高，特别是食品生产加工小企业、小作坊量大面广，食品质量和安全方面问题比较突出，全市20**年共有食品生产加工企业2300家，其中证照不齐或无证无照的1830家，占79.96%，食品企业中80％以上是“家庭店”、“夫妻厂”式的食品小作坊，上半年全市食品行业抽检161批次产品中，批次合格率仅为72.67%，低于全省85%左右的平均水平；食品产供销各环节安全隐患依然较多，特别是初级农产品源头污染不容忽视，违禁使用高毒高残留农药、滥用兽药和添加剂、非法使用“瘦肉精”和生长激素等现象屡禁不止，严重威胁老百姓饮食安全和身体健康。另外，我市名牌产品总量少、层次低，没有形成具有市场竞争力的名牌产品。
产品质量和食品安全，直接关系人民群众生命健康和切身利益，关系企业信誉和国家形象，各级各部门必须按照中央和省委、省政府要求，从讲政治、讲大局的高度，切实增强紧迫感和责任感，真正把思想和行动统一到今天全国、全省电视电话会议精神上来，迅速开展全面整治行动，打好这场捍卫人民生命财产安全的特殊战斗。
二、扎实开展专项整治行动，全力以赴、雷厉风行
按照全国和全省会议要求，从BF州实际出发，要突出抓好农产品质量安全专项整治、生产加工食品质量安全专项整治、豆制品和豆芽产品质量安全专项整治、流通领域食品质量安全专项整治、餐饮业食品质量安全专项整治、肉禽质量安全专项整治、药品安全专项整治、消费品等工业产品质量安全专项整治和进出口产品质量安全专项整治等9个方面的专项整治，要求在4个月时间分三个阶段组织实施。在行动中要重点把握好三个方面。
一要明确部门职责。各地各部门会后要深入学习领会今天会议重要精神，召开专门会议进行动员和部署，统一思想认识，成立组织机构，明确职责分工。在这里我就有关部门在这次开展专项整治行动的职责分工作进一步明确：质监部门负责这次专项整治行动的具体牵头协调和组织实施工作，要尽快拿出整体的行动方案。同时，要开展好生产加工环节的集中整治，突出酒类、食用油、豆制品等重点产品，对达不到质量安全卫生基本条件的必须限期整改直至依法取缔，小作坊生产加工的食品一律不准进入连锁超市和放心店销售。力争到年底，我市白酒小作坊无证生产行为基本得到遏制、食用油掺杂掺假现象得到严厉打击，一批豆制品企业获得产品质量安全许可证（QS证），市区（含县城所在地）获证企业市场占有率达50%以上。要加大名牌产品的培育和产品质量的提升，加快食品企业市场准入（QS）取证步伐，加强标准的执行力度。严格检验检测机构资质认定和准入制度。要加大监督抽查和后续监管力度，及时公布抽查结果，对生产经营场所及产品质量严重不合格的，坚决予以曝光。农业部门重点要开展好农产品生产过程和农业投入品的监管，严厉打击违法生产、经营、使用国家明令禁止的农药、兽药、渔药、化肥、饲料和饲料添加剂等行为；加强农产品药物残留整治。工商部门重点抓好市场流通秩序的整顿规范，以城乡结合部和各类食品批发市场、集贸市场以及个体商贩、食杂店为重点场所，集中开展专项检查，严厉打击销售假冒伪劣商品、无证无照经营、超范围经营的违法行为。卫生部门重点抓好餐饮业的食品卫生监管工作，以强化原料进货索证为重点，建立餐饮业和集体食堂原料进货溯源制度。要加大对学校、社区、建筑工地、农家乐餐饮和各类小餐馆的监督检查力度，重点查处采购和使用不合格或来源不明的食用油、调味料以及违法使用添加剂，利用有毒、有害、过期、变质原料和无检验合格证明的肉类、非食品原料等生产加工食品行为，同时开展保健食品市场整治活动。药监部门重点抓好药品、医疗器械等产品质量监管等工作。其他有关部门要依据各自职责，充分履行职能，各司其职，各负其责。各职能部门要在政府统一领导下，加强协调，密切配合，相互支持，齐心协力，充分利用现有资源，积极推行联合执法和综合执法，形成整治合力。
二要突出重点。这次专项整治行动的重点产品是蔬菜、畜（禽）产品、水产品、乳制品等高风险食品，消费品等工业产品以及进出口商品；重点对象是蔬菜生产基地，规模畜（禽）、水产品养殖场（户），食品生产加工企业及小作坊，蔬菜、食品批发市场、集贸市场（商场）、小食杂店、小餐馆、小摊点和药品生产企业等；重点区域是农村和城乡结合部，产品生产比较集中的区域，无证生产问题突出的区域，以及制假售假屡打不绝、反复发生的区域。特别要把食品生产加工小作坊作为整治的重中之重，严厉打击使用非食品和回收食品作原料，滥用添加剂等行为，对达不到质量安全卫生基本条件的必须限期整改直至依法取缔。通过整治，坚决取缔一批“三无”企业，打击一批违法企业，整改提高一批产品质量不稳定企业，吊销一批有严重违
，市长在全市产品质量和食品安全专项整治行动电视电话会议上的讲话
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