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围绕中心，服务大局，突出特色，拓宽领域

一、社区统战工作的基本做法及效果

（一）抓组织，形成社区统战工作新格局

年初，街道对调整合并后的社区统战工作组织进行了调整，12个社区的党委都成立了由党委副书记为组长、社区内有关单位党组织负责人和统战成员组成的统战工作协调小组，具体负责协调社区统战工作。目前，街道已形成了一个以街道党工委为核心，社区党委为基础，社区内党组织和统战成员共同参与的社区统战工作的新格局。各社区还根据统战成员的分布情况，本着“便于组织管理，便于参加活动，便于发挥作用”的原则，分别成立了党外知识分子、归侨眷属、台胞台属、出国归国留学人员眷属、少数民族联谊会，民主党派人士联系会等，并积极开展工作。

（二）抓制度，健全社区统战工作机制

为进一步推进社区统战工作的规范化，制度化建设，街道先后制定了统战工作职责、统战专干岗位责任制和社区统战工作八项制度，即：社区统战工作会议制度、报告总结制度、学习培训制度、联系走访制度、信访接待制度、信息反馈制度、社区新阶层统战工作制度、档案管理制度等，通过相关制度的建设使社区统战工作初步步入了规范化、制度化、经常化的轨道。同时，街道党工委还组织各社区党委开展与重点统战对象“一对一”结对子活动。

（三）抓队伍，打牢社区统战工作基础

工作重点是加强对社区干部的培训教育力度。街道既注重对干部的政策理论培训，更注意实际工作能力的培训，2月16日，在社区全体干部培训会上街道统战工作专干，就如何做好新时期统战工作进行了培训；3月30日，在社区党委委员培训会上街道邀请区统战部副部长王明同志，就当前统战工作形式和任务进行了培训。通过培训进一步提高了社区干部对做好新时期统战工作的认识，明确任务，为培养一支“学习型、思考型、民主型、创新型、实干型”高素质的社区新型统战干部队伍，奠定了理论基础。同时，为进一步完善壮大社区统战工作队伍，我们充分利用“三小长”的优势，即党小组长、居民组长、楼长，形成了统战工作的“千名”联络员，为有效开展工作奠定了基础。与此同时，我们还在广大社区干部中开展“ＡＢ”角工程建设活动，使从事统战工作的人业务精通，从事其他工作的人员对统战工作也有初步了解，形成人人了解和关心统战工作的氛围．

（四）抓调研，找准社区统战工作结合点

根据区统战部《20**年统战工作要点》和街道年度工作计划，3月初街道党工委下发了《关于对社区统战对象情况调查的通知》，通知要求各社区在对十三种社区统战人员基本情况进行调查摸底的同时，还就社区统战成员目前在工作、学习、生活和他们所关心的热点、难点及如何做好新时期的统战工作诸多问题进行了调研，目前这项工作已基本完成，为下一步对统战对象进行微机管理和有针对性的开展工作提供了一些切实可行的办法和合理化建议。近期，街道还将组织部分统战对象到温州、宁波等地考察学习。

（五）抓服务，发挥社区统战工作凝聚力

开展双向服务。既组织社区内的各方资源和力量，为社区内的各界统战成员提供服务，又鼓励和组织社区内的统战成员为社区建设和管理服务。街道各社区党委重视以人为本，以服务为核心，为统战成员提供帮困、再就业技术培训，维权等各种服务，使统战成员切身体会到了社区是温暖的家；同时统战成员也发挥自身优势，为社区的规划改造、经济发展出谋划策，为社区居民义务提供医疗、教育、文化等方面的咨询，形成了一个社区为统战成员服务，统战成员为社区建设和管理服务的良性循环，创造出了“优势互补、资源共享、双向服务、形成合力”的新局面。

（六）抓载体，开创社区统战工作新局面

开展活动，设计载体是做社区好统战工作的重要途径。今年，街道在制定统战工作计划中，在明确工作思路、目标、任务和措施之外，重点在开展活动，设计载体上下功夫，归纳为实施“五大工程”，打造统战工作新局面。即：一是“人才培养工程”，着重进行社区统战干部队伍和统战成员队伍“两支队伍”的建设工作；二是“凝聚人心工程”，结合各社区的实际，举办各类联谊、联欢、交友等活动，不断扩大统一战线的社会影响；三是“特优服务工程”，发挥社区资源共享的优势，年底前，在辖区内为重点统战人员办理就医、洗浴、理发、购物等优惠卡，解决他们生活中的实际困难；四是“经济助推工程”，在统战成员中开展“我为李家发展献计策”和“争做优秀中国特色社会主义建设者”及招商引资等活动，推动街道经济及社会事业的全面发展；五是“社会扶助工程”，围绕“致富思源、富尔思进”为主题，在统战成员中继续开展“光彩五项事业活动”，资助公益事业，回报社会。通过实施“五项工程”，调动社区统战对象积极性，组织他们积极参与社区共建活动，为地区经济发展和各项事业全面进步献计献策。

（七）抓特色，探索社区统战工作新思路

3月初，街道党工委下发了《关于创建统战工作示范社区活动的实施意见》，在明确指导思想、组织机构、评比范围、评比条件、评比方法、活动安排同时，还制定了《李家街道社区统战工作目标管理百分考核标准》，重点考核统战工作思想、组织建设、计划和措施等环节的落实，并对社区统战工作有创新，活动有特色的社区给与加分，年内评出街道统战工作示范社区2—3个，探索社区统战工作新路。比如，针对各社区统战工作对象的不同开展工作，锦霞社区少数民主人士和出国留学人员部较多、绿苑社区党外知识分子较多等情况开展活动，有的社区开展了“社情民意气象站”和“连心卡”工程等活动。

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实践证明，社区统战工作，通过开展“七抓”，统战人士的积极性和创造性得到充分地发挥，为社区的改革、发展、稳定作出了贡献。

一是加强了社区党的建设。加强社区党的建设，首先要靠全体党员的共同努力，同时也离不开广大党外人士的支持与监督，通过社区统战工作的开展，社区党组织与统战人士接触多了，能经常听取他们的意见，自觉接受党外人士的民主监督，就能更好地代表最广大人民群众的根本利益，增强党组织的吸引力、凝聚力和战斗力，切实发挥党在社区的领导核心作用。

二是促进了社区的经济建设。社区统战人士有的就在经济工作第一线，有的与海外友人有密切的联系，有的是专业技术人员，做好了社区统战工作，就能够为社区经济的繁荣提供物资支持和智力支持；就能够发挥非公有制经济人士的积极作用，促进经济的更快发展；就能够鼓励和团结广大侨台人员和海外友人为经济建设引进资金、技术和人才。

三是推进基层民主政治。社区居委会本来就是社区居民的自治组织，是我国城市中最基层的政权形式，基层民主政治的推进，共产党领导的多党合作是我国的基层政治制度之一，扩大基层社会各界人士的政治参与，这些都需要社区统战工作优势的发挥，为推进基层民主政治建设提供更广泛的政治动力，更好地实现人民当家作主。

四是维护社区稳定。在经济转轨、社会转型过程中，各种社会问题也不断增多，而社区又是各种社会矛盾的交汇处和晴雨表，许多不安定因素往往首先在社区得到反映与表现，社区统战工作可以充分发挥统一战线协调各方、化解矛盾的功能，做好理顺情绪、稳定思想的工作，协助社区党支部和居委会做好下岗职工安置，共同做好刑释人员的帮教和xx功人员的转化等工作，发挥着维护社区稳定的特殊作用。

五是充实社区服务力量。统战人士是社区里的特殊群体，这部分人士的作用发挥好了，无疑是为社区服务增加了一支充满生机和活力的力量。实践证明，凡已建立各类统战组织的社区，均成立了少数民族志愿者服务队、侨台志愿者互助组、统战人士合唱团等队伍，在社区里发挥着其他组织难以取代的作用。

总之，社区统战工作尚属一项新的工作领域，探讨社区工作的有效性更是一个新的课题，随着社区统战工作的进一步推进与深入，有效的工作方法与内容必将不断随之显现。

二、社区统战工作存在的问题及对策

社区统战工作作为社区党的建设工作的重要组成部分，是各级党组织统战工作的延伸和拓展，是新时期社区统战工作的一个新领域、新课题，在实际工作中，我们感到社区统战工作仍然存在以下几点方面问题：

一是氛围不浓。主要表现在个别领导存在认识上的不足，有“统战工作上层重要、中层次要、基层不要”的偏见，认为社区统战工作是软任务，可有可无。同时，从具体工作人员到一般群众对社区统战工作的重要性和意义还有一个认识过程。二是机制不畅。主要表现在新时期社区统战工作如何运作，按照怎样的模式和办法进行，还在进一步探索中。三是领域不宽。社区统战工作还不能仅仅局限于社区范围之内，还有一个向社区外及社区内企事业单位拓展的问题，这一方面还不够完善。同时，在社区统战工作中，一些高档小区仍然存在死角，高档小区内统战成员较多，是新时期开展社区统战工作的新的重点区域；高档住宅小区聚集了许多层次高、社会联系广、有专业特长的统战成员，是社区建设和管理的一支重要力量；高档住宅小区统战对象流动性大、思想观念新的特点，决定了传统的居民区统战工作的模式已不能适应。

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