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做好新时期基层统战工作应做到四个创新
 
 全面建设小康社会，实现人与社会的和谐发展，需要团结社会各界力量，集聚多方智慧，齐心协力，共同奋斗。统一战线作为党的总路线、总方针、总政策的重要组成部分，作为我们党的政治优势和重要法宝，在全面建设小康社会，实现人与社会和谐发展中应发挥更大的作用。区级统战工作作为统战工作的基层和基础，在新时期应该做到四个创新：
 
 一、观念创新
 
 进入新的世纪，统战工作领域在不断拓展，统一战线的构成更加多样，给统一战线的发展带来了契机。做好新时期统战工作，必须首先转变思想观念。巩固党的执政基础，提高党的执政能力是新时期加强党的建设的核心所在。围绕这一核心，统一战线要多做密切党与社会各界联系，实现好维护好各界群众利益的工作，扩大党的群众基础，提高党的影响力，要有大局观念；全面建设小康社会，建设社会主义新农村，要求统一战线要围绕党委和政府的中心任务，多做化解矛盾、凝聚人心的工作，多做牵线搭桥、服务经济建设的工作，多提供一些支持，要有服务的观念；统战部既是党委的“经济部”，也是党外代表人士的“组织部”，同时更是做好各界群众思想政治工作的“群工部”，统战部在党委一盘棋中的地位如何，在很大程度上取决于统战部自身工作成效的大小，要树立有为的观念；发展是我们党执政兴国的第一要务，也是统一战线的第一要务，党的十六届三中全会提出的科学发展观，要求统一战线除秉承传统的事务性、联谊性外，应主动参与到党委和政府的中心工作中去，加大服务性，变被动为主动，要树立发展的观念。
 
 二、载体创新
 
 统战工作对象不同，统战工作的侧重点也不同，开展活动的平台更不相同。在区这一级，统一战线各领域代表人物参差不齐，层次高的不是很多，统战资源各有特色。因地制宜，创造性地开展工作，充分发挥统一战线的优势和作用，服从和服务于党委和政府的中心工作，促进发展，需要我们在重点领域加强统战工作，在统战工作的重点方面找准载体，不断创新。
 
 ——在非公有制经济领域统战工作中，区委统战部、区工商联每一位副处以上领导都挂点一家民营企业，不定期深入到企业了解情况，每季度召开一次民营企业座谈会，听取企业对政府职能部门的反映，对重点民营企业实行挂牌保护，协助民营企业解决生产经营中遇到的一些困难和问题，努力为企业营造一个宽松的环境，扶持企业做大做强。支持和鼓励非公有制经济人士积极参与再就业工程、光彩事业以及捐资助学、助残、贫困地区扶贫等社会公益活动。继续做好优秀中国特色社会主义建设者评选活动的组织、推荐工作，做好诚信守法、纳税多、贡献大、热心社会公益事业的非公有制经济人士的政治安排工作。
 
 ——在党外知识分子和党外代表人士工作中，坚持以人为本，以汉南知识分子联谊会为载体，继续开展“学理论、爱汉南、作贡献”活动，鼓励党外知识分子立足岗位作贡献，为建设新汉南尽一份力。认真贯彻全国、全省、全市党外干部培养选拔工作座谈会精神，会同区委组织部，做好党外干部的培养、选拔和使用工作，特别是实职安排工作。在公开招聘时，将党外干部纳入公开选拔副处级领导干部范围，有计划地做好党外干部轮岗或挂职锻炼工作，落实好在区人大、区政府、区政协担任领导职务的民主党派成员、无党派人士的用车、住房、医疗待遇，建立一支与我们党同心同德、亲密合作，有较强代表性和社会影响，有较强的参政议政和组织领导能力，有一定群众基础的党外代表人士队伍。
 
 ——在民主党派工作中，全面贯彻中央5号文件精神，进一步推进多党合作制度建设。进一步完善和实施好重大事项协商通报会、谈心交友、对口联系、特约监督员等制度，推进参政议政、民主协商、民主监督的制度化和规范化建设。以建设适应新世纪要求的参政党为目标，物色好党派领导班子后备人选，协助区各民主党派顺利完成换届工作，平稳实现政治交接和组织上的新老交替。支持和组织区各民主党派围绕汉南“十一五”规划，就经济发展环境、医疗市场、教师队伍现状、打造武汉经济开发区与汉南区战略联动区等问题开展调查研究，献计献策，不断提高参政议政整体水平。鼓励各民主党派发挥自身特点和优势，开展医疗扶贫、科技扶贫、法律援助等社会活动。
 
 ——在民族、宗教工作中，基层干部与民宗干部双挂点，深入开展“比团结、比致富、比贡献”活动，帮助少数民族贫困户做好脱贫致富工作，促进共同富裕。严把登记关，切实加强宗教活动场所的规章制度建设，搞好安全检查，一月一查，杜绝重大恶性事故的发生。要加强党员干部的信仰教育，要加强宗教团体自身建设，强化思想政治教育工作，引导教职人员爱国、守法、进步，培养政治上信得过的新一代宗教界领头人。要加强宗教工作的网络建设，继续落实宗教工作属地管理责任制，相关部门齐抓共管，指导基层依法加强对宗教事务的管理，妥善处理涉及宗教方面的突发事件。
 
 ——在海外统战工作中，以海外联谊会为载体，积极参加市委统战部、市台办、市侨办组织召开的汉港青年企业家联谊会、“台湾周”、“华创会”等活动，广交朋友，积极推进祖国和平统一大业。在全区统战对象中，大力组织开展“四个一”活动，即：主动向海外亲友写一封信（介绍汉南的发展变化和招商引资政策），打一个电话（加强亲情乡情联系），引进一笔资金（人才或技术），促成一个项目，把海外游子思乡爱乡之情转移到为祖国、为家乡做贡献上来，促进区级经济的发展。
 
 三、方法创新
 
 观念明确了、载体找准了，还要注意工作方式方法，确保工作取得良好的成效。
 
 由“务虚”向“务实”转变。在新的历史时期，区级统战工作，既要唱虚功，更要做实事，要主动参与到全面建设小康社会中来，参加到建设社会主义新农村中去，多做凝聚人心、化解矛盾的工作，多做联谊交友、牵线搭桥的工作，多做为非公有制企业排忧解难，为经济建设服务的工作，着力构建和谐社会，着力提高统战部门自身地位。
 
 由“单一”向“联合”转变。新时期统战工作要跳出统战办统战，形成全党重视统战，全社会支持统战，全体领导干部抓统战的局面。统一战线某项工作的开展和抓落实可采取联席会议、协作体等形式来完成。如民主党派、无党派人士参政议政问题，可采取建立区委办、区人大办、区政府办、区政协办和区委统战部联席会议制度，由区人大办、区政协办通报议案、提案交办情况，区委办、区政府办通报区各民主党派、工商联、无党派等人士提出的议案、提案的办理情况。对未按要求办理的议案、提案由区委督查室督办，区委统战部负责向区各民主党派、工商联、无党派人士通报其所提出的议案、提案的办理情况，并作好解释工作。联席会由区委办公室牵头，一般每年不少于两次。
 
 由“理论”向“活动”转变。统战部门过去只注重抓统战成员的学习，学习党的方针、政策，了解社会主义制度的优越性，坚定走社会主义道路的信心和决心。新时期的统战工作，除了组织统战成员开展政治理论学习之外，还应开展丰富多彩、形式多样的活动，增加趣味性，引起思想上的共鸣，寓教育于活动之中，组织和动员他们为建设新汉南献计出力。
 
 由“被动”向“主动”转变。改变过去依赖区委、区政府和上级统战部门部署任务的工作方式，主动向区委请示汇报，争取区委的重视与支持。从心甘情愿当配角向积极争当主角转变，由求稳怕乱、被动应付向积极向上、敢作敢为转变，深入基层调查研究、指导工作，掌握第一手材料，掌握工作的主动权。
 
 四、机制创新
 
 新世纪新阶段，基层统战工作任务重，责任大。一方面，基层统战工作作为整个统战工作的基础，职责和使命要求，它必须服从和服务于党委的中心工作，要有所作为；另一方面，改革和开放，国际和国内形势的变化给基层统战工作也带来了一些新情况和新问题，这些问题又是制约统战工作发展的瓶颈问题。研究和解决这些问题，是统战工作自身发展的客观要求，要解决好这些问题，必须创新统战工作机制，与时俱进。
 
 一是建立统战部牵头协调的工作机制。实行“一套班子，四块牌子、交叉任职、合署办公”新体制，即，区委统战部、区台办、区侨办、区民族宗教局合署办公，坚持各有关单位的政府部门行政执法主体不变，政府分管领导不变，单位机构级别和干部职级待遇不变，经费来源渠道不变，力求人员精干高效。
 
 二是建立先进科学的绩效工作目标考评机制。改革传统的统战工作目标考评办法，引入先进的统战工作目标绩效考评机制。年初，根据本年度的工作重点，结合本地实际，制定绩效工作目标责任书，以区委（或统战部）的名义与街、镇、场及其他相关单位签订目标责任书，以绩效检查工作情况的好坏，检验工作成效，作为评比表彰的依据。
 
 三是建立和完善部内规章制度。加强内部管理，强化自身建设，应建立一套科学、规范、操作性强的工作制度。主要有部长会议制度、部务会议制度、学习制度、机关工作制度、廉政建设制度、公文处理制度、保密档案管理制度、劳动卫生值班制度、财务管理制度、公务用车管理办法等。做到工作有章可循，依章办事，变工作“无序”为“有序”。

，做好新时期基层统战工作应做到四个创新