20**年，我局将以党的十七大精神为指针，进一步强化措施，狠抓落实，主要做好以下工作，概括为“做好四篇文章，增强五个理念，落实六大措施”：
（一）做好四篇文章
1、“严”字为核心，做好执法管理文章
①严格执法，依法处罚。一要坚持四个“严肃”，即严肃执法态度、严肃调查取证、严肃文书使用、严肃处罚决定，做到合法、合理、合情。二要公正执法，廉洁执法。三要以点带面，全面履行各项执法职能。处罚要从重、从快，以点带面营造良好的执法处罚氛围。
②违法建设要严控。加大对“两违”的整治力度，对违章建筑发现一处拆除一处，决不手软、决不留情、决不留下隐患。巡查密度要加强，不留死角，纵向到底，横向到边。我局在“两违”管理方法要试行前置管理介入机制、考核制度、督查制度、强化预防和控制措施，抓源头、抓苗头、抓刺头。街道中队要与街道建管科等单位形成议事制度，采取每月定时集中办公的办法，对群众反映较大的热点、难点等问题进行全面分析讨论，形成共识。采取预防、疏导等办法，及时解脱被动的现状，转为主动状态。
③市容巡查要严密。加大对城区“六乱”的整治密度，整治乱设摊乱占道是城管管理日常基础工作，也是城市管理工作中的两大“顽症”，要加大力度进行打击。按照重心下移的要求，城管工作“向小街小巷延伸、向城乡结合延伸”，进一步增强城管执法的服务意识，巩固“三个一”公共城管参与工程的成果，逐步建立大城管、广参与、全覆盖的城管新格局，调动社会联动、全民参与的积极性，努力为广大市民创造一个整洁、优美的生活环境。
④广告审批要严肃。依据户外广告设置规划和标准，对城区重点街道两侧的户外广告进行清理，对未办理手续的户外广告依法予以拆除；已办理手续的，依照规划进一步进行规范。同时按照“统一标准、统一位置”的“三统一”原则，开展户外广告专项整治，彻底解决我县户外广告设置混乱、陈旧破损、档次较低的问题。
⑤停车管理要严谨。建立城管交警协调联合执法机制，联合交警部门开展规范道路交通秩序的治理整顿活动，重点治理机动车乱停乱放行为，创造安全、畅通、文明、有序的交通秩序。
2、“整”字为重点，做好队伍教育文章
加大对队伍建设的整顿强度。建设一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的高素质城管执法队伍，是确保各项业务目标得以实现的重要保证。一是进行思想整顿。继续开展职业道德教育，巩固“三树一创”主题教育成果，使全体人员统一思想，提高认识，充分树立公仆意识和管理就是服务的意识，增强全体执法人员的社会责任感，密切同人民群众的联系。二是进行作风整顿。坚持从严治队，以人性化管理和良好的作风赢得社会和人民群众的理解和支持，把加强城市管理与实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益密切结合起来，坚持文明执法、热情服务，维护城管执法人员的良好形象。三是进行纪律整顿。进一步加强城管队伍的党风廉政建设和反腐败斗争教育，开展“树行业新风，让人民满意”活动，自觉转变工作作风，纠正各种行业不正之风，从严格依法行政、严格廉政纪律、严格工作纪律、严格请销假制度、严禁利用职权索要财物和吃拿卡要、严禁非公务活动饮酒等方面，规范全体执法人员的行为，努力打造一支“效率高、纪律严、有作为，召之即来，来则能战，战则能胜”的铁军。
3、“创”字为目标，做好体制创新文章
①继续推行“钟点菜场”。在市容管理方面，合适的地点增设“钟点菜场”，特别是管理方面要加强，严格按照标准和要求进行。
②实施“联路驻店、联片驻村”的责任制度。
③健全“村、社区”联络员管理制度。
4、“廉”字为保证，做好保持党员先进性文章
①加强干部监督工作。把党内监督与各方监督结合起来，形成监督合力。
②继续抓好治理商业贿赂工作。按上级规定要求，积极探索和建立治理商业贿赂宣传教育、权力运行、廉洁自律、社会诚信的长效机制。
③大力培植先进典型。继续深入开展党支部“达规范、创五好”活动，学习范广根等身边的先进典型，切实加强对每个党员的教育指导。
（二）增强五个理念
1、城市管理工作也是生产力的理念。一个城市的形象，既离不开高起点规划，也离不开高档次建设，更离不开高标准管理。营造“洁、绿、美、序”的城市形象，既是县委县政府构筑发展软环境、提升综合竞争力的迫切需要，也是群众美好生活的重要组成部分。我们要认真贯彻科学发展观，努力实现“街街巷巷都有好面貌、时时处处都有好秩序”的总要求。
2、城市管理工作不进则退的理念。我局成立时间短、工作经验少、群众要求高，能不能完成县委、县政府交给我们的工作任务，取决于大家有没有必胜的信心、有没有逆水行舟的危机感。我们要创新工作方法，拓宽工作思路，只有这样才能继续保持在全县同行中的领先态势。
3、城市管理工作无小事的理念。在日常巡逻工作中、处理违章事件时，要做到用语文明、礼貌待人，充分向社会展示城管执法队伍文明执法、公正规范的执法形象，勤政为民、务实高效的公仆形象，与时俱进、开拓创新的进取形象，纪律严明、一身正气的廉洁形象。
4、执法就是服务的理念。要把树立文明执法、执法为民的观念，作为做好工作的根本指导思想，自觉把执法的过程作为服务的过程，离开车子，放下架子，主动为执法相对人排忧解难，使经营业户消除抵触情绪。
5、有作为才有地位的理念。要恪守《行政处罚法》等法律、法规的规定，严格按法定权限、法定程序行使职权，用足、用好人民赋予的各项执法权力，坚决杜绝执法错位、空位、越位现象的发生。
（三）完成六大任务
1、以提升城市品位为重点，着力美化市容市貌。
突出精品意识，加强街容街景规范管理。以中山路、人民路、桃源路、兴宁路为重点，开展中心城区主要道路街容街景综合整治活动，对道路设施、违法建筑、户外广告、店面招牌、各类杆线和标志标识等进行集中整治清理，逐步对我县街容街景平面、立面和空间进行升级改造，努力营造无视觉污染的生活环境，不断美化亮化市容景观。
2、以延伸城乡结合部和城中村整治为重点，着力提升综合管理水平。
去年我县被评为国家卫生县城，今年创建省示范文明县城，城乡结合部和背街小巷整治是创建工作的重要组成部分。对桥头胡街道、梅林街道、桃源街道的主要道路、主要公共场所，对照“条块结合，以块为主”的原则，全面开展专项环境整治。对老城区进一步完善，提升档次，树立几条形象路和几条形象街道。要始终保持严管严查的态势，有计划、有重点、有步骤地推进各项整治工作，加强与相关部门联动，取得各级领导和部门的支持和理解。
3、以创新和完善体制机制为重点，着力落实长效管理机制。
管理创新是城市管理工作不断获得先发优势和持久发展动力的重要保证。一是完善日常管理协调机制，加强城管工作的内外协调，相互沟通。横向上，要着眼统筹协调，健全与有关部门的沟通协调机制，理顺权责关系，实现部门联动，取得有关部门的工作支持；纵向上，要加强与街道、村、社区之间的联系沟通，研究和协调解决城市管理日常工作中的突出问题，形成管理合力。二是创新城市管理工作机制，健全村、社区联络员网络。三是健全城市管理监管机制，要按照“阳光政务”的要求，向社会详细公开城市管理行政许可事项，真正做到政务公开、阳光审批、透明处罚，强化督查力度，提高行政效能，件件有督办、事事有落实。四是理顺内部绩效考核，改进管理激励机制，对各科（室）、大队、中队进行职责内完成任务的考核，实施绩效挂钩。
4、以加大管理执法力度为重点，着力提供法制保障。
和谐社会、人人共享，建设和谐、人人有责。作为和谐社会的构建者和城管行政执法部门，要进一步加强依法行政工作，加大管理执法力度，不断推进管理创新，切实提高执法水平，为构建和谐城管提供坚强有力的法制保障。①完善执法机制，提高执法效率。进一步落实执法管理责任制，继续实行定时、定员、定岗、定职责、定奖惩的五定考核制度，确保工作职责落到实处。推行分片、分路段、分类管理，健全巡查机制，加强重点区域、重点路段的执法力度，发现一处处罚一处，不搞形式，处罚到位、到底，不留隐患，提高办案效率。②坚持依法行政，加大执法力度。要继续努力实施与交警共建处罚平台，依法加大对人行道违章停车的处罚力度；坚持实施分类管理，有序规范摊点设置，加强流动摊贩管理，切实解决“乱停车、乱设摊”问题。努力探索行政执法长效机制，坚持常态化管理，开展前置式预防，确保做到集中整治和日常巩固相结合，使街面秩序和环境质量保持较高水平。四个街道中队要把“两违”控制在萌芽状态，坚决杜绝抢建和违建行为的发生。
5、以加大公众参与为重点，着力增强市民的社会公德意识。
建立健全公众参与机制，是坚持以人为本、构建和谐社会的应有之义，是切实推进解难创优工作、提高科学决策水平的有效途径。要牢固树立“人民城市人民建、人民城市人民管”的管理理念，发挥社会公众作用，引导群众参与城市管理，为创新城市管理营造良好的社会舆论氛围。
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