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　　从我市法庭的人员文化素质来看，自近几年一些文化条理较低的老同志近几年接踵退休后，正如以上剖析的，此刻年夜年夜都法庭人员文化水平较高，年夜专本科以上学历的占了全数法庭人数的91.12%，应该说此刻法官的文化素质不成问题。但我们在查询拜访走访中发生了两个疑问。一是对农村地域尤其是经济较落伍的农村地域的法官要求本科学历是否具有现实意义；二是拥有本科学历是否就能胜任农村地域派出人平易近法庭法官的任职。谜底是否认的。对农村地域的法官要求本科学历，迫使他们去进修、进修，走马不美观花地上脱产或函授本科、法令夜年夜等，只能使这些法官变得虚荣，在某种水平上滋长甚或培育了一些法官的弄虚作假心态。其次，法庭法官审理案件时，更多考虑的是这个案件所涉及的道德伦理、习惯及其它各类社会关系，而要谙练梳理和科学措置这些关系，需要法官有丰硕的社会经验及对当地人物风情的熟悉。若是一味强调文化素质，能否真正地构建协调司法的年夜厦。
　　从我市各法庭的人员的专业素质来看，近年来，为了应对法官专业化、职业化的要求，按照最高法院《五年教育培训规划》，我市两级法院进一步加年夜了对下层法官的培训力度，坚持学用连系、按需施教、注重实效的原则，鼎力开展了短期培训和岗位培训。尤其是近三年来，按照最高法院和省高院的要求，××中院组织全市法院下层法庭法官加入了全功令国法公法院法官培训项目××班的培训，使全市下层法院法官的政治营业素质出格是法令合用能力、庭审把握能力及裁判文书建造能力获得了分歧水平的提高。经由过程多条理、形式多样的营业培训，培训人数占总人数的90%，经由过程培训，从必然水平上提高了法庭工作人员的营业常识和工作手艺。可是，法官是手艺含量很高的职业，是一种专业素质要求很高的非凡职业。而法官的专业化、职业化是司法合理的前提和基本性要求。近年来，我市人平易近法庭的法官及其工作人员相对削减，对良多法庭而言，仍存在高素质的法官进不来，也不愿意来，素质不高的不愿走，也走不了，加上有经验的法官提前退休了一批，有法官资格的走了一批，人平易近法庭法官断层的问题仍较凸起。
　　从我市各法庭的人员的道德素质来看，我市近年来在周全提高队伍整体素质的基本上，鼎力增强干警思惟道德培植，近年来涌现出一批前进前辈法庭和人物，全市中34个法庭先后25次立功获奖，56人次先后获得省、区、县和最高院、团中心的赞誉奖励。好比20**年秭归县人平易近法院归州人平易近法庭被最高人平易近法院、团中心连系赞誉为“全国青年文明号”；五峰法院“全国人平易近对劲的好法官”黎泽友、一等功臣刘邦庭等是该院优异法官的代表，该院也是“背篓法庭”的始创地，还有兴山法院黄粮坪法庭在20**年4月在被最高法院授予“全国优异人平易近法庭”声誉称号的同时，其“木箱法庭”深受人平易近群众的好评，《人平易近日报》、《法制日报》、《人平易近法院报》曾在头版头条予以报道。在涌现出一批前进前辈法庭和人物的同时，仍存在一些不容轻忽的障碍和问题。好比因为有些法庭远离市区，相对闭塞，加上受前提限制，下层法庭法官接管进修、培训的机缘相对不多，因而营业素质提高较迟缓，也导致部门案件审讯质量仍不高，还存在少数案件裁判不公，个体法官缺乏职业道德，审讯作风较差等问题，这也从必然水平上阻碍了法讼事法能力和水平的增强和提高。
　　（五）诉讼调整情形。诉讼调整是人平易近司法的优良传统。调整因能够较好地平衡当事人自身的益处,没有上诉,很少申诉和上访,易于执行,有利于消弭当事人因诉讼带来的对立情感,是当事人之间解决纠缠的最好体例。据最高法院统计，20**年经由人平易近法庭审结的案件,绝年夜部门当事人服判息诉,上诉率仅为9.86%,二审改判、发还重审的比例为16.13%，全国人平易近法庭调整了案率为40.27%。1从我市巨匠平易近法庭所受理的案件来看，绝年夜年夜都都是发生在亲属、亲戚、伴侣、邻里之间的矛盾纠缠。自20**年全国人平易近法庭工作会议后，我市法院按照最高人平易近法院确定的“能调则调、当判则判、调判连系，案结事了”的十六字要求，全市法院巨匠平易近法庭的法官们尽量做到凡案必调，即使无法调整了案的，在判决前也要做好双方当事人的思惟工作，坚持多跑、多调，做到以理服人，随案讲法，宣传法制。年夜年夜都法庭经由过程实施“审前顺气法、举证冷却法、庭审透明法、庭后谈心法”的“调整四法”，下场斗劲较着。可以说，经由过程全市巨匠平易近法庭的全力，已初步形成了平易近间调整和诉讼调整互为填补，彼此促进的调整工作新名目。5年来巨匠平易近法庭共审结各类案件23772件，调整了案9936件，撤诉了案 4857件，调整率为62.23 %，一些法庭调整率达到72%以上。
　　（六）巡回审讯情形。巡回审讯轨建造为人平易近法庭开展工作的一种主要体例，是人平易近法院的优良传统，在人平易近法院审讯工作中起着越来越主要的浸染。近年来，我市各下层法院设置中心人平易近法庭后，使得人平易近法庭数目相对削减，这就给一些没设人平易近法庭的乡镇的人平易近群众诉讼带来未便。为解决这部门群众的诉讼难问题，我市按照最高法院关于人平易近法庭工作年夜搜检2的要求，巨匠平易近法庭经由过程巡收受接管案、就地开庭、注重调整、指导平易近调、不仅浮现了司法为平易近精神、为当事人减轻了“诉累”，而且充实浮现了诉讼效益的理念，已显示出强年夜的朝气和活力。好比其所浮现的“两便”原则和“面向农村、面向群众、面向下层”的“三个面向”深得平易近心，在实现“合理与效率”方面具有非凡的优势。但作为一种既便当群众诉讼又便利人平易近法院审讯的办案轨制，因为受良多主、客不美观原因的限制，巨匠平易近法庭在巡回审讯中有些作法纷歧样，发生的社会下场也纷歧样。经由过程查询拜访，巡回审讯开庭有14个法庭时刻不固定，12个法庭时刻固定，23个法庭每次都通知当地乡镇、群众，3个法庭欠亨知，7个法庭电话通知，1个法庭印发宣传手册，4个法庭通知布告通知，1个法庭传票通知，3个法庭口头或书面通知。
　　（七）人平易近陪审情形。人平易近陪审员轨制是人平易近法院在审讯案件过程中，由人平易近陪审员加入组成合议庭审理案件的审讯轨制，它是我国的一项主要的政治轨制。出格是２００５年全国人年夜常委会《关于完美人平易近陪审员轨制的抉择》（以下简称《抉择》）正式实施后，××两级法院共依法选任了184名人平易近陪审员，而下层人平易近法庭共选任了65名，占35.3%。经由过程相关数据剖析，下层人平易近法庭人平易近陪审员呈现出如下特点：从春秋结构看，呈现出年富力强的特征;从学历结构看，呈现出条理较高的特点；从职业类别看，呈现出党政机关、事业单元人员比重较年夜的特点（如图四）。经由过程选任,使人平易近陪审员队伍培植有了长足的前进，促进了下层多元化解决矛盾纠缠机制的完美，有力地维护了辖区农村的协调不变。五年来，全市巨匠平易近法庭共受理一审平易近商事和刑事自诉案件17037件，人平易近陪审员参审1606件，占9.43%。其中平易近事收案16884件,参审1588件,占9.41%；刑事自诉142件,参审18件,占12.7%。
　　二、问题透视：坚苦与缺陷
　　人平易近法庭是党经由过程司法路子连结同人平易近群众慎密亲密联系的桥梁和纽带，是展示国家司法权威和提高司法公信力的主要窗口。尽管我市的下层法庭审讯工作在近年来取得了巨年夜的成长和前进，但下层审讯工作机制仍面临着诸多坚苦和障碍，有良多问题亟待解决：
　　（一）在法庭审讯机制方面，首要存在“三差”和“三难”问题
　　1、当事人法令素质差，统一的庭审模式执行难。我国20世纪90年月中初期起头进行的庭审体例更始，主若是针对那时中国“强权益主义”的庭审模式3。这种“辩说式”庭审模式趋于城市化，而巨匠平易近法庭所设定的审讯模式也是这种“城市模式”。这种不分人文、地舆的差异的模式，此刻看来，只能成为一种极其缜密的必需由专业法令人士来介入运作的轨范或过程。这种轨范不仅要求法官的专业化，而且在通俗的平易近事诉讼中往往也要依靠专业律师的介入才能完成。可面临中国这样一个城市和农村成长不服衡，工具和南北差距年夜、人的素质纷歧样的年夜国来说，要实施这种统一的庭审模式并不现实。它既不合适农村人平易近法庭的客不美观现实，又不能周全呵护当事人的诉讼权力。因农村区域面积年夜，人平易近群众的经济、文化前提较差，有年夜部门农人的文化素质不高，法令意识稀薄，在无钱请律师打讼事而诉讼水平又低下的情形下，他们对“城市模式”的诉讼轨范不能完全顺应。而法官按照理性、逻辑和法令对权力的界定作出的“非黑即白”式的判决，经常又与“中国式的正义平衡感”存在较着的距离。是以，在今朝中国社会成长不服衡，在泛博农村仍呈现极浓密的乡土特征、情理特征的情形下，人平易近法庭的庭审模式若不区分发家地域与欠发家地域、城市和村子的分歧情形，就会导致欠好的社会下场，协调司法也很难实现。事实证实，在沿海经济较发家的地域可以采纳今朝正在奉行的审讯模式，其庭审模式运行精采，取得了预期的更始下场，尽管在个体问题上仍需调整。但欠发家地域出格是泛博西部地域的人平易近法庭因为人们个体素质和情形的差异，统一的庭审模式在下层人平易近法庭很难执行，而从协调司法的理念出发，我们现今仍要从头定位和借鉴曩昔曾鼎力倡导过的马锡五4审讯体例。

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