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工商系统下层功令岗位练兵实施方案

为敦促“五五”普法工作深切开展，进一步提高全市工商行政打点人员的法令素质，切实提高功令监管水平，推进依法行政。按照省、市局工商行政打点工作会议部署，经市局党组研究抉择，今年继续在全市工商行政打点系统，全员开展下层功令岗位练兵勾当。
一、指导思惟
以贯彻落实党的十七年夜精神、
邓小平理论和“三个代表”主要思惟为指导，深切贯彻落实科学成长不美观；以“四个统一”为指导原则，出力推进工商行政打点轨制化、规范化、轨范化、法治化培植，进一步提高依法行政水平，处事和促进辽源经济更快更好成长。
二、参练规模
市局、各县工商局、市区工商分局的内设机构及下层工商分局（所）的功令人员。
三、练兵内容
按照工商行政打点本能机能的规模及各功令岗位职责分工，今年岗位练兵勾当确定10个练兵岗位（不含外资企业挂号岗位），具体内容如下：
1.公允生意（含经济违法稽察部门）
必学：《中华人平易近共和国反不正当竞争法》、《中华人平易近共和国反垄断法》、《禁止传销条例》、《工商行政打点机关行政赏罚轨范划定》（28呼吁）
选学：《零售商供给商公允生意打点法子》
2.消费者权益呵护
必学：《中华人平易近共和国消费者权益呵护法》、《国务院关于增强食物等产物平安看管打点的出格划定》、《通顺规模商品质量检测法子》、《工商行政打点机关行政赏罚轨范划定》（28呼吁）
选学：《工商行政打点机关受理消费者申诉暂行法子》
3.市场规范打点
必学：《城乡集市商业打点法子》、《汽车品牌发卖打点实施法子》、《二手车通顺打点法子》、《工商行政打点机关行政赏罚轨范划定》（28呼吁）
选学：《集邮市场打点法子》
4.企业挂号注册（含注册分局、开发区分局）
必学：《中华人平易近共和国行政许可法》、《中华人平易近共和国企业破产法》、《中华人平易近共和国企业法人挂号打点条例》及其施行细则、《工商行政打点机关行政赏罚轨范划定》（28呼吁）
选学：《企业挂号轨范划定》
5.广告监管
必学：《中华人平易近共和国广告法》、《药品广告审查发布尺度》、《医疗广告打点法子》、《工商行政打点机关行政赏罚轨范划定》（28呼吁）
选学：《印刷品广告打点法子》
6.个体工商户、私营企业监管
必学：《中华人平易近共和国小我独资企业挂号打点法子》、《中华人平易近共和国合资企业挂号打点法子》、《个体工商户挂号轨范划定》、《工商行政打点机关行政赏罚轨范划定》（28呼吁）
选学：《农人专业合作社挂号打点条例》
7.经济合同监管
必学：《中华人平易近共和国合同法》、《中华人平易近共和国物权法》、《动产典质挂号法子》、《工商行政打点机关行政赏罚轨范划定》（28呼吁）
选学：《拍卖看管打点暂行法子》
8.商标监管
必学：《中华人平易近共和国商标法》及其实施条例、《省闻名商标认定和呵护条例》、《工商行政打点机关行政赏罚轨范划定》（28呼吁）
选学：《商标印制打点法子》
9.法制
必学：《中华人平易近共和国行政复议法》、《中华人平易近共和国行政复议法实施条例》、《工商行政打点机关行政赏罚轨范划定》（28呼吁）、《工商行政打点机关行政赏罚案件听证轨则》（29呼吁）
选学：《省行政功令看管法子》
10.下层工商分局（所）
必学：《中华人平易近共和国产物质量法》、《国务院关于增强食物等产物平安看管打点的出格划定》、《工商行政打点机关行政赏罚轨范划定》（28呼吁）
选学：《个体工商户挂号轨范划定》
四、时刻放置
（一）练兵阶段（4月—8月1日）
各单元要本着全员练兵的原则，提高每名功令人员的功令水平，拟定本局练兵勾当具体实施方案。要切其实“练”上下功夫，拟定进修培训打算。在这个阶段，县（区）局要组织好本局岗位练兵的具体实施工作。各岗位人员在进修法令律例原文基本上，经由过程集中教育、按期培训、专题钻研、对口互动、常识竞赛等形式，积极开展全方位、多条理、形式多样的练兵勾当；市局各相关科室在这个阶段，要对口负责本岗位系列的下层岗位练兵勾当。负责与省局对口处室的跟尾、教育县区局的对口练兵勾当，咨询、解答本岗位系列的课题。在6月末前按省局要求，对口下发岗位练兵复习题库。
各单元在实施练兵勾当中，要有培训、有教育、有考试。其中：集中考试不得少于次。市局将在此阶段，深切各单元进行搜检。
（二）练兵考评阶段（8月1日---9月10日）
1.查核时刻：市局将于8月上旬、8月下旬、9月上旬，组织三次全市工商系统岗位练兵考试。
2.查核体例：市局查核采纳百分制闭卷笔试形式进行，考题从复习题库中随机抽定。
3.成就排名体例：在市局统一组织的三次考 www.qiuzhi56.com

www.qiuzhi56.com试中，分袂按照各单元、各岗位系列、小我的成就，排命名次。各单元抽取确定人员后，不得替代，任何人不得以各类理由私行不加入考试。严正考试纪律，对缺考、打小抄、传递谜底等考试作弊的，以“零”分值记入单元、岗位的平均成就中。每缺一人次及每发现一人有考试作弊行为的，同时还要扣地址单元的总成就。
4.人员确定体例：市局在岗位练兵查核测试
中，第一次考试在各单元全体功令人员中统一考试；第二次、第三次考试由市局确定各单元、各岗位人数，具体人员由各单元确定。加入省局岗位练兵考试人员由省局确定。
此刻，省局考试随机抽取的参考人员设定为：市局的公允生意、消保、市场、企业、广告、个体、合同、商标、法制岗位各1人(无外资岗位不抽取)；县局、市区分局的公允生意、消保、市场、企业、广告、个体、外资、合同、商标、法制岗位各2人(无外资岗位不抽取)；工商分局（所）15人。
各局请于8月1日前，填报《功令岗位练兵人员申报表》，将功令岗位人员、固定序号后，上报市局律例科。各单元、各岗位不得呈现空岗空员现象。
市局直属的出产资料和出产要素市场打点分局、市场分局在岗位练兵中，个体岗位、消保岗位、公允生意岗位、市场岗位每岗位不得少于2人，其他功令人员按照现实工作确定练兵岗位。
五、组织率领
市局成立下层功令岗位练兵率领小组。组长:韩伟，副组长:郝连生、刘俭宝、张忠凯、刘永胜。成员:律例科、人教科、公允生意科、企业科、个体科、市场科、商标广告科、消保科的负责人。率领小组办公室设在律例科。
市局相关营业部门负责县局、市区分局对口岗位练兵的组织和指导；律例科负责法制岗位和下层工商分局（所）的组织指导。
各县局、市区分局要成立岗位练兵率领小组。拟定具体实施方案，增强对下层分局（所）岗位练兵的组织率领。各局班子成员按营业分工，负责分管岗位的练兵工作率领，层层明晰职责，以责任制的体例落实责任。
六、几点要求
1.增强组织率领。实践证实，开展岗位练兵是新形势下内强素质，培植一支懂法令、会打点，合理清廉、功令为平易近工商队伍的有用路子。各局要充实熟悉岗位练兵的主要意义，要把岗位练兵与“五五”普法工作、争当岗位标兵勾当连系起来，与具体行政功令行为连系起来，全力提高全员素质，增强功令能力；要坚持党组率领，分管局长负责，法制机构牵头，营业部门对口指导的工作机制。考试成就口角，各局“一把手”要负全数责任，分管法制副局长负组织协调责任，其他营业副局长负本营业岗位的落实责任。要杜绝形式主义，坚持注重实效、学甚至用的原则，敦促机关形成浓密的进修空气。以功令人员个体素质的提高，来促进全市工商系统功令队伍整体素质的增强；以综合素质的提高，来实现机关整体效能的提高。
2.做好带动和落实工作。今年，岗位练兵工作非论在进修的深度、查核的难度上，仍是达到的方针上都要更高、更严酷，所以难度会更年夜。各局要层层做好策动工作，让每名功令人员都明晰本岗位的练兵进修内容。既要在进修法条原文上下功夫，又要在把握应知应会基本理论和凸起现实运用法令律例能力上下功夫。经由过程多种形式，采纳有师法子，分步推进。要明晰责任，确保真抓实练，务求练出实效。
3.当真总结经验、强化对岗位练兵工作查核。各局要吸收以往在岗位练兵工作中的经验教训，对岗位练兵勾当中涌现出来的前进前辈典型和前进前辈经验实时加以宣传、推广。市局将对全市工商系统岗位练兵情形进行传递。对各单元在省、市测试中，单元综合名次、岗位平均成就、小我成就优异的予以加分并对单元进行奖励；对低于平均成就的单元“一把手”、分管率领、各岗位科室负责人、小我均不得评为岗位标兵和前进前辈。查核成就纳入单元年度公务员查核中，做为评选前进前辈、评选标兵的一项依据。


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