按照国务院纠风办《关于20**年纠风工作的实施定见》、省政府纠风办《关于20**年度平易近主评议政风行风勾当实施定见》和市委、市政府的有关要求，现提出20**年平易近主评议政风行风勾当实施方案：
一、指导思惟
20**年
度平易近主评议政风行风勾当，要坚持以邓小平理论和“三个代表”主要思惟为指导，贯彻落实科学成长不美观，紧紧环绕党委、政府中心工作，坚持标本兼治、纠建并举，以“树立行业新风、促进社会协调”为主题，以增强政风行风培植为焦点，以解决下层站所存在的不正之风为重点，以社会各界普遍介入为基本，以人平易近群众对劲为尺度，以解决损害群众益处的热点难点问题为目的，经由过程当真开展平易近主评议政风行风工作，促进依法行政，优化成长情形，推进政风行风培植，为周全实施“环湾呵护、拥湾成长”计谋，培植强大文明协调的现代化国际城市处事。
二、评议对象和规模
政风行风评议的对象是各级政府组成部门、直属机构和公共处事行业，重点是具有行政功令、经济打点、社会打点、公共处事本能机能以及与人平易近群众出发糊口关系慎密亲密的部门和行业。按照省政府和市政府的要求，确定62个部门、行业和21个下层重点单元加入全市平易近主评议。
按照本能机能性质四周、以首要本能机能为主的原则，62个部门、行业分为以下三类：
（一）经济和社会打点类：成长更始、经济信息、科技、平易近族宗教、平易近政、财政、人力资本与社会保障、水利、农业、海洋渔业、商务、文化出书、国有资产打点、体育、统计、林业、粮食、畜牧兽医、农机、人平易近银行等20个部门和单元。
（二）行政功令类：公安、司法行政、河山资本、住房与城乡培植、规划、交通运输、审计、环保、国税、地税、文化市场功令、工商行政打点、质量手艺看管、食物药品监管、平安出产监管、物价、海关、收支境磨练检疫、烟草专卖、盐务等20个部门和单元。
（三）公用处事类：教育、卫生、生齿计生、广播电视、旅游、市政公用、邮政、供电、铁路、移动、联通、电信、工商银行、农业银行、中国银行、培植银行、交通银行、农村信用社、中国人寿青岛市分公司、人平易近财险青岛市分公司、安然保险青岛市分公司、承平洋保险青岛市分公司等22个部门和行业。
下层重点单元为：交警、卫生看管、质监稽察、交通稽察、海洋渔业功令、劳动监察、情形监察、物价搜检、运输打点、建筑打点、房地产开发打点、殡葬打点、住房保障、劳保、医保、公证、消防、公交、自来水、燃气、供热等21个单元。
各区市在确保完成全市统一放置部署的对62个部门、行业评议使命的基本上，要按照国务院纠风办印发的《关于增强平易近主评议下层站所工作的指导定见》（国纠办发〔20**〕2号）的通知要求，切实抓好下层站所的评议工作。要从今年起头，凡与群众出产、糊口慎密亲密相关的政府工作部门、公共处事行业及其在乡镇（街道）设立的下层站所全数纳入评议规模，持续评议三年，力争做到使群众诉求渠道加倍通顺，行业监管较着增强，政风行风进一步好转，群众对劲度年夜幅度提高，慢慢实现下层站所处事尺度化。各部门、行业按照各自的现实，自行或连系纠风机构组织开展系统内评议。
三 www.qiuzhi56.com
www.qiuzhi56.com、评议内容
评议内容要紧紧环绕党委、政府的中心工作，与政风行风培植的重点使命相连系，与切实解决影响经济成长和社会不变的凸起问题相连系，与当真解决群众最关心、最直接、最现实的益处问题相
连系。着重评议履行职责、依法行政情形，功令公开、合理、公允情形，落实党风廉政培植责任制和纠风工作责任制、解决损害群众益处的凸起问题情形，改变工作作风、规范处事行为、提高处事质量、工作效率情形。
四、评议体例轨范
平易近主评议政风行风实施统一组织、分级负责，条块连系、上下联动，分类评议、综合评定的体例进行，以属地评议为主，各区市负责本辖区的评议工作，实施垂直打点的部门和行业加入当地政府统一开展的平易近主评议政风行风勾当。
各区市政府纠风办要按照当地党委、政府和纪委的统一部署，拟定好评议区市部门、行业和乡镇（街道）下层站所的实施细则，并抓好组织实施。
评议首要采纳问卷查询拜访、自查整改、明察暗访、工作查核等定性与定量相连系的评议体例，对参评单元做出综合评定。整个评议工作贯串全年，分四个阶段进行：
（一）前期筹备阶段
成立政风行风评议小组，从人年夜代表、政协委员、平易近主党派和部门打点处事对象中选聘参评代表并进行培训。
各被评议部门和单元要按照评议内容和要求，经由过程组织专题座谈、发放搜聚定见书以及设立评议定见箱、热线电话、电子信箱等多种形式，普遍搜聚定见建议，宣传工作本能机能（营业规模），公开处事承诺及便平易近法子，展示近年来政风行风培植成效，自动接管社会和群众看管，进行自查自评自纠。
（二）查询拜访评议阶段
1．问卷查询拜访。（1）问卷查询拜访表采用省政府纠风办统一设计模式，分为“对劲”、“根基对劲”、“过错劲”、“不体味”四个等次。（2）问卷查询拜访主体规模：企业法人代表和职工代表、农人、下岗职工、离退休人员、个体业主、人年夜代表、政协委员、党政机关干部以及事业单元、群团组织、街道乡镇的工作人员等。各层面所占比例由各级政府纠风部门按照现实情形确定，应以参评单元的处事对象和工作对象为主。（3）问卷查询拜访工作由市政府纠风办和各区市政府纠风办分袂组织开展，每个区市纠风办至少组织发放评议问卷查询拜访表1000份。（4）问卷查询拜访统计和综合剖析由各级纠风办负责，对收受接管的问卷要当真研究剖析，对提出的定见建议进行梳理。
2．明察暗访。纠风部门要不按期地组织政风行风评议组或督导组考查参评单元的政风行风培植状况，每个参评单元每年至少要考查一次，重点体味泛博群众对下层站所的定见建议。同时，评议代表要连系各自的工作，进行经常性的随机暗访，或组成专门的暗访组，针对某一方面问题进行暗访，收集群众定见和建议，查询拜访参评单元在政风行风培植方面存在的问题和不足，并实时进行反馈。
3．工作查核。首要搜罗四项内容：一是对群众投诉反映的问题、明察暗访发现的问题和行风在线（政风行风热线）、平易近生在线、纠风网以及新闻媒体所披露问题的查询拜访措置和整改情形。二是经由过程召开座谈会、发放搜聚定见表以及设立定见箱、热线电话等形式搜聚定见，不竭改良工作，为群众排忧解难，缔造精采经济成长软情形的情形。三是纠风工作开展情形，首要看是否做到组织健全、责任落实，工作是否有安插、有搜检、有总结、有成效；行风热线工作是否落实有用，纠风收集维护运转工作是否正常。四是上年度平易近主评议群众定见建议整改情形。
查询拜访评议功效按照问卷查询拜访、明察暗访、工作查核三项进行赋分，其中问卷查询拜访占70%，明察暗访占10%，工作查核占20%。
（三）总结反馈阶段
各区市评议工作率领机构对查询拜访功效进行汇总剖析，对问卷中填写的具体定见和建议进行清算，将各被评议单元的评议情形及收集的定见建议向各单元进行反馈，同时报市政府纠风办。市政府纠风办将全市评议情形和群众的定见建议，向各参评系统和行业的市主管部门反馈。21个下层重点单元问卷测评功效零丁计较，不纳入主管部门测评功效。
（四）督促整改阶段
各被评议单元要把整改作为评议工作的重点，对评议反馈定见进行当真梳理，查找问题原因，拟定整改法子，并向本级政府纠风办写出整改陈述。对群众反映的具体问题，凡能解决的要当即解决，一时解决不了的要提出具体的解决体例。各评议组织机构要对群众反映凸起问题的整改情形进行重点督查。
每个阶段的具体时刻放置，由各区市政府纠风办自行确定。问卷查询拜访功效、综合评议功效、具体定见建议和评议工作陈述请于20**年12月15日前报市政府纠风办。
五、评议功效运用
要增强评议功效的运用，将评议功效纳入年关查核。纠风部门要将参评单元的评议功效向本级党委、政府、上一级政府纠风部门、参评单元的上级主管部门陈述，抄报组织人事部门，并以恰当的体例向社会公开。各区市组织的对62个部门、行业评议功效，加权平均后按20%分值纳入全市评议功效。各部门、行业连系纠风机构组织的系统内下层单元评议功效按5%纳入本级评议功效。对工作不落实或对评议中提出的问题能整改而不实时整改、群众对劲度较低的参评单元，同级政府或上级主管部门应对其首要率领进行诫勉谈话。对于群众反映强烈，不正之风持久得不到有用治理，甚至边评边犯的参评单元，应按照党风廉政培植责任制和纠风工作责任制等有关划定，实施责任究查。
六、几点要求
1、增强率领，精心组织。各区市各部门各行业要高度正视政风行风评议工作，把这项工作摆上主要日程，经常剖析研究，实时解决问题。各被评议单元要按照方案的要求，积极配合纠风机构做好有关评议工作，并组织好系统内部评议；纠风机构要精心组织，不走过场，不搞形式，切实把平易近主评议各项工作落到实处，确保政风行风培植不竭取得新成效。各级各部门各行业要慢慢增添评议深度、广度，不竭试探立异评议的体例体例，增强评议下场。
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