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乡镇生齿和打算生育晋升工程步履方案

为当真贯彻落实市生齿和打算生育晋升工程率领小组《关于印发〈市生齿与打算生育晋升工程步履方案〉的通知》（天计组02号），出力晋升生齿和打算生育工作整体水平，连系我镇现实，拟定镇生齿和打算生育晋升工程步履方案。
一、工作方针
全镇生齿计生工作在全市查核中争夺进入前进前辈位次，争
取进入市政府赞誉行列；综合整治生齿计生工作后进村，建树市、本市“两无一对劲”（无政策外生育、无违法行政、群众对劲）示范村；做好农村打算生育家庭奖励扶持扶助工作。
二、工作法子
（一）强化率领，进一步完美生齿计生工作责任机制。强化党政率领和生齿计生工作率领小组及其成员单元责任制，签定生齿计生方针责任书，把生齿计生晋升工程纳入年度方针打点责任制查核的主要内容，增强过程打点和督查。积极敦促村级两委正视和撑持，当真解决影响和制约当前我镇生齿计生工作成长的政策合适率下滑,出素性别比攀升、长效节育法子落实难、流悦耳口打点法子落实难、孕情监测质量不高档方面问题。完美我镇《生齿和打算生育工作奖励和责任究查法子》,严酷实施“一票否决”轨制。
（二）各级统筹，加年夜财政投入。确保镇级财政投入生齿计生工作事业费达到人均不少于30元，其中10元用于村级计生工作，确保法定奖励优惠政策、镇村生齿计外行艺处事机构根基培植、生齿计生经常性工作、免费根基手艺处事等经费的落实。
（三）完美机制，晋升生齿计生工作水平。一是当真落实生齿计生工作会办轨制和点评轨制，确保生齿计生工作纳入党委、政府重年夜事项督查规模。二是成立落实生齿计生工作发现问题、解决问题的新机制，在解决重点难点问题上取得新打破。三是完美“村为主”、流悦耳口、出生生齿性别比综合治理、宣传教育等首要营业工作流程，增强工作的针对性、操作性和实效性。
（四）多措并举，出力晋升下场指标。一是加年夜政策外怀孕措置力度，确保出生生齿政策合适率高于各级查核要求。二是加年夜长效节育法子落实力度，确保期内手术落实到位,不欠新帐,慢慢还清老帐。三是加年夜出素性别比综合治理力度,确保出素性别比节制在市下达指标以内。四是加年夜打假挤水力度,杜绝统计误差。
（五）分类指导，加速后进转化。增强后进村综合治理和亏弱环节工作。当真开展整治后进村和建树“两无一对劲”示范村勾当。
（六）依法行政，规范生育秩序。加年夜社会抚育费征管和冲击“两非”力度，营造精采的生齿计生工作情形。
（七）益处导向，改变生育不美观念。加年夜生齿计生惠平易近政策兑现落实力度，做到应奖尽奖。继续开展“关爱女孩”、“生育关切”、“关爱贫困母亲”等计生家庭关爱救助勾当。履行生齿和打算生育相关部门综合治理职责，完美落实生齿和打算生育兼容政策。
（八）督查督办，确保各项工作落实。按照生齿计生晋升工程方针量化细化内容，增强督查指导。重点工作实施重点督查。对督查发现的问题，要实时剖析和采纳法子，实时落实整改到位。
三、工作轨范
第一阶段：3月份，周全启动。各村、社区要按照生齿计生晋升工程方针内容，连系当地现实，拟定步履方案，量化细化工作使命，明晰责任单元和责任人，以及完成各项使命的时刻节点。
第二阶段：4-9月份，周全实施。各村、社区要按照步履方案和实施细则要求，加年夜工作力度，当真落实好每项工作。
第三阶段：10月份，查核验收。严酷查核评估轨范，规范查核评估内容，按三个实施细则各项工作的序时进度和要求，实时搜检，查核评估。
四、组织率领
（一）成立组织。成立以党委书记胡国祥为组长，镇长赵森华为第一副组长，镇分管计生工作副镇长徐正平，镇纪委书记冀成标，镇组织部部长姚宪忠为副组长，镇直相关单元为成员的生齿计生晋升工程率领小组，各村、社区也要成立响应组织，增强对生齿计生晋升工程的率领。
（二）增强率领。各村、社区首要负责人和镇直相关单元负责人，要“亲自抓、负总责”，要把生齿计生工作摆上主要位置。把生齿计生晋升工程纳入重年夜事项督查规模，一同部署，一同搜检，一同落实。
（三）问效问责。率领小组按照生齿计生晋升工程细化、量化的工作使命、时刻、节点等环节进行事中看管，实施跟踪督办和问效问责，从过程和细节入手，确保工程方针使命完成。对工作进展迟缓、没有在规按时刻节点完成使命的，或工作力度不到位、工作起色不年夜的处所，依据有关划定，严厉究查村两委首要率领和具体处事人员的责任。

附件：一、市生齿和打算生育晋升工程方针使命分化表
二、市生齿和打算生育工作保先实施细则
三、市整治生齿计生工作后进村（居）和建树示范村（居）实施细则
四、镇整治生齿计生工作后进村（居）和建树示范村（居）方针使命分化表
五、市完美农村打算生育家庭奖励扶持扶助轨制

附件一：市生齿和 www.qiuzhi56.com

www.qiuzhi56.com打算生育晋升工程方针使命分化表

工作方针保障法子牵头率领责任科室责任人时刻节点
1、连结全省江淮地域一类县领先水平，争夺获省政府赞誉1、强化党政率领生齿计生责任制和生齿计生工作率领小组及成员单元责任制，成立生齿计生晋升工程率领小组；黄元叔汤泉办公室戴强9月底
2、把工作晋升情形纳入年度方针打点责任制；
3、
加年夜财政投入力度；
4、多措并举，全力晋升下场指标；

规统股流动股科技股
5、完美机制，晋升生齿计生工作水平办公室
6、分类指导，加速后进转化；规统股
7、依法行政，规范生育秩序；监察室
8、益处导向，改变社会生育不美观念；

9、督查督办，确保各项工作落实

规统股科技股
1、连结全省江淮地域一类县领先水平，争夺获省政府赞誉10、强力推进各镇、街道实现各自工作方针；

11、积极敦促各级党委、政府正视和撑持，解决生齿计生工作成长中的重年夜问题和现实坚苦；

12、加年夜市本级生齿计生经费投入，落实生齿计生优惠政策；

13、督促市直相关部门落实责任，综合治理生齿计生问题；
办公室
流动办


9
月底

14、增强城市和流悦耳口打算生育工作，形成“一盘棋”工作名目。
2、综合整治12个生齿计生工作后进村，建树60个“两无一对劲”示范村。1、增强率领，强化责任，成立整治建树工作率领小组；
邬翠莹规统科
纪信舟
9月底
2、加年夜投入，保障村级根基工作经费；
3、增强下层生齿计生队伍培植，落实酬报待遇；
4、增强基本工作和轨制培植，完美村级计生工作轨制，明晰县、乡、村工作职责；
5、抓后进转化，促进平衡成长，实现工作思绪向综合治理改变，工作体例向优质处事改变。

3、完美农村打算生育家庭奖励扶持扶助轨制。1、市成立生齿和打算生育平易近生工程率领小组；奖扶办9月底
2、规范工作流程；

3、实施四权分手运行机制；

4、实施终身问责制。

附件二：市生齿和打算生育工作保先实施细则

按照《市生齿和打算生育晋升工程步履方案》，特拟定市生齿和打算生育工作保先实施细则。
一、工作方针
确保全市生齿和打算生育工作在全省和市综合考评中连结前进前辈位次，争夺获省政府赞誉。
二、工作法子
（一）严酷节制政策外生育。成立健全“两次以上漏检人员”、“政策外在孕人员”、“一上二扎欠帐人员”的个案销号轨制，确保全市出生生齿政策合适率达95%以上。
（二）深化“村为主”工作机制。以“月积分、月督查、月奖惩”工作轨制为抓手，细化量化职责使命，增强过程打点和考评，确保日常工作落实。
（三）强化流悦耳口打点与处事。落实流悦耳口“一盘棋”工作要求，出力开展与省外流悦耳口首要集中地双向协作，出力完美网上平台交验情形月督查轨制，确保流悦耳口全员信息系统建档率95%以上，全市流悦耳口出生政策合适率95%以上。
（四）加年夜出生生齿性别比综合治理力度。当真落实“宣传教育、政策导向、孕情监测、冲击两非、实名挂号、区域协作”等各项法子，周全成立出生生齿实名挂号信息平台，实施b超年夜夫实名挂号轨制，每季度开展出生生齿性别比督查，确保全市出生生齿性别比节制在112以下。
（五）坚持依法行政。周全深化生齿计生便平易近维权勾当，实时更正违法行政行为。杜绝行政侵权案件和群体性上访事务发生，对重年夜恶性案件实施“一票否决”。健全社会抚育费征管机制，完美计生有奖举报轨制，加年夜违法生育查处力度。
（六）推进市站、镇所、村室尺度化培植。加年夜投入，确保全市打算生育处事阵地尺度化培植达100%，随访处事率达90%以上，育龄群众对劲率达90%以上，出生缺陷一级干与干与达80%以上。
（七）健全和完美益处导向系统。进一步落实自动抛却二孩生育指标、双女户实施绝育手术的奖励法子，进一步落实“部门线”各项工作，力促各级相关部门拟定和完美打算生育兼容政策，切实使泛博群众感应实施打算生育不吃亏、在社会上有声誉、在经济上得实惠。
（八）增强系统体例机制培植。完美出台《市生齿和打算生育工作奖励和责任究查法子》。要选择一项重点工作，拟定立异方案，落实立异使命，形成特色，堆集经验，确保有一项立异功效在全省获得认可。

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，乡镇人口和计划生育提升工程行动方案及实施细则