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三、保障法子
（一）强化方针打点。强化镇（街道）和市直单元生齿计生工作方针打点责任制，严酷查核评估，兑现奖惩，实施“一票否决”。
（二）强化过程打点。一是当真执行督查传递轨制。市对各镇（街道）每月一督查一传递，各镇（街道）每月一陈述请示一交流，市委、市政府每季度一剖析一调剂。二是严酷实施预警轨制。市、镇两级生齿计生部门要增强数据监测，按期对首要数据偏离正常值的镇、村重点剖解，有的放矢地解决问题；对持续三次以上受到预警的镇、村实施“一票否决”。
（三）强化项目打点。各级要连系现实，选准工作的重点、难点和亏弱环节，细化量化使命，形成攻坚项目，明晰一个项目一名牵头率领、一个落实班子、一套实施法子。实施挂(来历：qiuzhi56.com http://www.qiuzhi56.com）图作战，跟踪跟进，按时刻节点个案销号，确保工作落实到位。

附件三：市整治生齿和打算生育工作后进村（居）和建树示范村（居）实施细则

按照《市生齿和打算生育晋升工程步履方案》，在全市开展生齿和打算生育工作整治后进村（居）和建树示范村（居）勾当，特拟定本实施细则。
一、工作方针
1、整治市、本市及各镇（街道）三级12个后进村（居）。经由过程集中整治后进村（居）勾当，强化“村为主”意识，晋升“村为主”能力，集中力量解决政策外生育问题，整治的尺度是无二多孩政策外生育。经由过程整治勾当，指导下层把注重力放在节制政策外生育上，实现提高政策合适率的方针。
2、建树市、本市及各镇（街道）三级60个示范村（居）。建树示范村（居）的尺度是村（居）生齿计生工作达到无政策外生育、无违法行政、群众对劲。经由过程建树示范村（居）勾当，晋升农村生齿计生工作水平，深化“村为主”工作机制。
二、首要法子
1、增强队伍培植。配齐配强村“两委”班子和打算生育专干，村平易近小组设立育龄妇女小组长或信息员。
2、落实酬报待遇。按照上级有关划定，落实好村“两委”人员的酬报待遇。实施基本工资+绩效工资+奖励工资轨制，基本工资和绩效工资按月打卡发放。奖励工资年关兑现。村专干酬报每月不低于村（居）首要负责人的80%（不含市财政每月津贴的50元、市财政每年工作奖金400元），并落实响应的社会养老、医疗保障轨制。
3、保障工作经费。按人均10元尺度作为村级工作经费，其中市财政津贴元，市财政按人均6元投入，不足的部门由镇（街道）负责。
4、严正工作纪律。村（居）实时切确上报各类生齿计生信息，严禁有出生、手术等重年夜信息的错报、漏报。要严酷遵守群众工作纪律，做到依法打点。市、镇两级坚持生齿计生工作“一票否决”轨制，对工作不力的处所要采纳需要的组织法子。
5、健全工作轨制。按照“村为主”工作机制的要求，拟定和完美各项工作轨制，确保各项经常性工作使命实时落实。
6、强化工作指导。对纳入后进村（居）整治和“两无一对劲”示范村（居）建树的村（居）要增强指导，按期督查，实时调剂后进。
7、市、县、乡三级协调联动。为确保市、本市及各镇（街道）三级整治12个后进村（居）和建树60个示范村（居）方针的实现，各镇（街道）要拟定实施细则，积极开展整治后进村（居）和建树示范村（居）勾当（各镇（街道）整治和建树的名额分配见附表）。要连系“阳光计生步履”，进一步完美打算生育“村为主”工作机制，敦促群众自治历程，周全增强生齿计生下层基本工作。
8、过程查核，过程裁减惩戒。市每季度、市每两月、各镇（街道）每月经由过程督查调研、抽查搜检、群众举报、数据监测、月积分等形式，对照市、县、乡三级尺度进行过程查核。对不合适整治和建树尺度的村（居）进行裁减。对过程查核分袂被市、本市两级裁减的统一村（居），要对其镇（街道）首要率领、分管率领和计生办首要负责人实施诫免谈话。对村（居）首要负责人、包组村（居）干部进行组织措置，计生专干予以解职。对被镇（街道）裁减的村（居），要调整村“两委”班子，对有关责任人实施责任究查。对整治和建树未完成方针使命50%的镇（街道），直接列入市和本市重点打点镇（街道）。
三、增强率领
本市生齿和打算生育晋升工程率领小组负责本细则的组织实施。
四、明晰责任
本细则的实施，涉及“两委”班子培植、经费保障、效能督查、营业指导等项工作，市、镇（街道）两级组织、平易近政、财政、效能、生齿计生部门要明晰分工，各负其责，统筹解决在整治和建树实施过程中的凸起问题。
五、总结赞誉
生齿年度竣事后，市、镇（街道）两级都要公示整治后进村和建树示范村（居）名单，接管群众看管，公示期7天，对有群众反映或举报经核实不合适整治和建树的村（居）予以否决，并按有关划定进行措置。对达到尺度的村（居）进行赞誉奖励，奖励每个村（居）1万元，奖金由市、本市两级各承担50%。对圆满完成整治和建树使命的镇（街道），在年度综合考评中予以加分。对赞誉后发现有弄虚作假、群众举报，经查询拜访核实后不合适整治和建树尺度的村（居），收回声誉、追回奖金，并按有关划定给以相关单元和责任人组织措置。

附件四：镇整治生齿计生工作后进村（居）和建树示范村（居）方针使命分化表

方针内容责任单元责任人时刻节点
1、队伍培植（1）配齐村(居)“两委”班子镇组织部、平易近政办首要率领、分管率领3月底
（2）配齐村（居）专干、村平易近小组信息员镇党委、政府首要负责人、分管负责人3月底
2、落实酬报待遇（1）实施根基+绩效+奖励工资镇党委、政府镇长按月发放
（2）市级财政每月津贴专干50元；市财政每年发给专干工作奖金400元财政所所长市专干津贴3月底市专干工作奖金年关查核发放
3月底
（3）专干酬报不低于村（居）首要负责人的80%，落实社会养老、医疗保障镇党委、政府镇长
3、保障工作经费（1）保障计生工作经费30元/人，村级计生工作经费10元/人镇党委、政府镇长9月底
4、严正工作纪律

（1）杜绝生齿计生信息错报、漏报镇、村（居）两委村（居）两委首要负责人、村专干、乡镇计生工作人员9月底
（2）依法行政镇、村（居）两委村（居）两委首要负责人、村专干、镇计生工作人员
（3）一票否决镇组织部，各村、社区镇组织部长、各村、社区
5、健全工作轨制（1）完美各项工作轨制镇党委、政府镇计生办镇党委、政府、计生办负责人3月底

（2）经常性工作使命实时落实镇党委、政府，村（居）两委镇党委、政府，村（居）两委负责人9月底
6、强化工作调剂
镇党委、政府首要负责人及分管负责人全年
7、市、县、乡三级协调联动本市和各镇（街道）分袂拟定实施细则镇级整治和建树率领小组率领小组组长及成员单元负责人3月底
8、过程查核，过程裁减惩戒（1）市每季度督查、抽查、数据监测、对群众举报查询拜访核实镇计生办主任每季度末
（2）本市两月督查、抽查、数据监测、对群众举报查询拜访核实镇计生办主任每两月末
（3）镇（街道）对后进村（居）实施月积分镇党委、政府首要负责人、分管负责人每月末
（4）对分袂被市县两级裁减的统一村（居）两委进行组织措置，专干解职镇党委、政府首要负责人搜检功效发布1周以内
（5）对村级首要率领、分管率领、计生办主任诫免谈话镇组织部门管组织负责人
（6）被镇（街道）裁减的村（居）调整两委班子，究查有关人员责任镇（街道）党委、政府、组织部首要负责人
（7）未成方针使命50%的村列入市和本镇重点打点村镇生齿计生工作率领小组率领小组组长、副组长按照查核进度需要

附件五：市完美农村打算生育家庭奖励扶持扶助轨制实施细则

按照市《首要工作使命分化表》，连系我市农村打算生育家庭奖励扶持扶助工作现实，特制订本实施细则。
一、工作方针
㈠、奖扶政策宣传品入户率95%以上，奖扶对象政策知晓率80%以上。
㈡、资格确认切确率达100%，确认实时率90以上。
㈢、8月底奖励扶持扶助资金发放到位率达100%。
㈣、奖扶对象对劲率达90以上。
二、工作法子
㈠、制订序时进度。制订市奖励扶持扶助工作序时进度，细化工作使命，明晰时刻节点。
㈡、规范工作流程。严酷按照本人申请、村级查询拜访评议、镇（街道）审核、市级审批、张榜公示等规范轨范运作。
㈢、严酷公开公示。当真落实“三榜四级”公开公示轨制。对新增奖扶对象在组、村、镇（街道）、市四级进行三榜公示，每次公示时刻10天。
㈣、增强工作指导。实时把握奖励扶持扶助工作实施过程中存在的问题，提出有针对性的工作指导定见和整改法子。
5、落实“四权分手”。市生齿计生委和镇（街道）计生办牵头负责资格确认和日常工作的组织协调，市财政局负责奖扶资金预算、拨付和监管，农村信用联社负责奖扶资金的发放，纪检监察、审计、新闻等部门负责看管搜检。
三、保障法子
㈠、增强组织率领。市、镇（街道）要成立生齿和打算生育平易近生工程率领小组。镇（街道）要成立首要率领牵头抓、分管率领具体抓、明晰专人负责日常工作的运行机制。
㈡、增强岗责问效。对市、镇（街道）、村三级岗位的工作使命进行分化，明晰岗位职责，实施终身问责制，做到谁签字谁负责、谁审核谁负责。

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