20**年,招标中心在区委、区政府和开发区管委会的正确率领下,坚持以邓小平理论和“三个代表”主要思惟为指导,深切贯彻落实科学成长不美观,以区委六届五次全会,区人代会政府工作陈述及全区经济工作会议提出的使命为方针,连系中心现实,全力打造统一、开放、竞争、有序的公共资本生意平台,试探平台运行新机制,积极推进我区公共资本生意工作创
新成长。
一、环绕“保平易近生、保增添、保不变”中心工作,扎实推进公共资本生意平台培植
20**年,全区公共资本市场化设置装备摆设工作不竭推进,生意手段不竭立异,生意规模慢慢扩年夜,生意轨制、生意秩序和内部打点日趋完美。规范顺遂地开展了培植工程、政府采购、国有资产产权和土地(矿产)出让四年夜类生意勾当,取得了精采的经济效益和社会效益。全年估量累计开展生意474宗,放置会议942场次,生意总额80亿元,增资节效达10.3亿元。
(一)培植工程规模
估量累计完成工程培植生意项目230个,合同中标造价48亿元,减省资金4.5亿元。其中政府投资项目134个,工程预算金额27.5亿元,中标合同造价26.3亿元,减省资金2.2亿元,资金减省率为8%,减省率比去年递增35%。具体工作及做法有:一是对“电子标书建造和计较机辅助评标系统”试运行中发现的问题,搜罗软件自身及与我区在造价编制、评标法子的跟尾问题进行了改削完美,进一步阐扬信息系统的功能,极年夜提高了评标效率,保证工程量清单的切确性,有用遏制串(围)标现象的发生。二是正式启用了“评标专家自动抽取和语音通知系统”,有力保证了评审专家加入评标的保密性,避免酬报身分的干扰。三是更新“生意年夜厅触摸屏查询系统和滚动年夜屏幕系统”。为保证采购人、供给商实时体味我区招投标信息,中心对生意年夜厅触摸屏查询系统和滚动年夜屏幕系统进行更新,更新后的新系统内容更充实、查询更便利,且具备动态信息自动更新功能,内容搜罗处事指南、政策律例、招标通知布告、中标公示等信息,为投标企业供给加倍便当的处事。同时立异监管体例,周全更新音频视频监控系统,对开标、评标过程现场进行全程实时监控。
(二)政府采购规模
估量累计完成政府采购项目200宗,成交资金2亿元,减省资金3600万元,资金减省率15%,与去年同期对比,生意数目增添98%。具体工作及做法有:一是奉行采购人评委评标回避轨制。采购人代表只负责介绍采购项目的具体手艺要求,不加入评委评审,评标专家全数在政府采购专家库中随机抽取,有用地防止采购人倾向性定见而摆布专家的评审功效,确保了评标过程合理、评审功效公允。二是增强政府采购网上平台培植。为了简化处事轨范,提高工作效率,节约社会成本,今年4月,中心率先在政府采购规模开通了网上报名、网上发售采购文件与奉行投标人资格后审相连系的体例,进一步便利了投标企业介入到我区招投标市场中来。三是做好网下询价采购。在依法、规范的前提下,对一些数目小、规格单一、尺度一致且货源充沛的设备采纳传真询价的体例完成采购使命,既简化了采购流程,又节约了财政性资金的支出。四是增强对招标文件审核力度。在招标文件建造过程中,剔除和改削不合理的供给商准入前提、排它性条目和评分尺度,且对重年夜项目、手艺要求复杂的设备和举荐品牌要求采购人提前组织专家进行论证,削减采购过程中呈现不需要的质疑和投诉。
(三)其他公共资本生意规模
估量累计完成国有土地使用权出让40宗,面积188万平方米,成交额30亿元,增值5.5亿元,生意额比去年递增140%;石料采矿权出让2宗,成交额257万元;国有资产产权生意1宗,成交额750万美元;其他公共资本生意进场生意2个,成交额325万元。今年首要工作是做好其他公共资本进场生意调研和推广工作,按照《北仑区(开发区)公共资本市场化设置装备摆设暂行法子》(仑政办[20**]156号)文件要求,对各行政事业单元、乡镇(街道)和国有及国有控股企业的各类公共资本进行深切查询拜访研究,充实阐扬乡镇(街道)分中心平台功能,积极推广山林承包、经营权出让、衡宇出租及限额尺度以下的政府采购项目进场生意。
(四)乡镇(街道)分中心平台培植
为规范我区乡镇(街道)分中心培植,组织有关人员对乡镇(街道)分中心招投标工作现状进行了专题调研,出台了《北仑区乡镇(街道)20**年招投标工作考查法子》(仑资交管办[20**]2号)文件,划定分中心投标保证金收、退参照区级平台的做法,实施集中交纳和退还,各分中心均设立了相对自力的开标室、评标室、信息发布场所,生意轨制和操作流程发布上墙,项目档案打点规范,人员专业素质有新提高。出力规范申请核准、公密告布、开标评标、中标公示等环节的培植,按照现阶段小型平台运行情形,实时召开乡镇(街道)小 www.qiuzhi56.com
www.qiuzhi56.com型项目招投标工作例会,并在新碶、年夜碶两个街道进行试点,总结经验后在全区进行推广。指导年夜碶、柴桥两个街道加入“宁波市示范小型项目公共资本生意平台”建树勾当,成就在全市举荐的小型平台中名列前茅。
二、以深切进修实践科学成长不美观勾当为契机,出力增强干戎行伍培植和内部打点
(一)扎实开展进修实践科学成长不美观勾当
完美了中心党组理论进修轨制,出台了《20**年北仑区招投标中心党组理论进修中心组进修定见》。按照区委统一部署,按照中心进修实践勾当的放置,圆满完成了进修调研、剖析搜检和整改落实三个阶段。经由过程普遍纳谏、精心组织率领班子平易近主糊口会和开展专题调研勾当,形成了“以科学成长不美观为管辖,增强小型工程招投标平台培植”调研陈述和高质量的率领班子剖析搜检陈述。经由过程拟定了整改落实项目放置表、发放搜聚定见函、下下层调研,出力解决凸起问题,并形成长效机制。采纳精练易行的体例开展对劲度测评,对劲率达到100%。全年放置中心人员政治理论集中进修4次,中心组党组理论集中进修3次。
(二)增强机关效能培植和处事型机关培植
按照工作使命和职责规模,实时更新中心网站的政务公开内容,接管群众看管。深切开展“建树处事型机关,促进企业成长”勾当,深化作风培植长效机制培植,在工作中坚持公开、公允、合理原则,实现了阳光操作、规范生意。环绕处事对象,优化处事手段,改变工作作风、提高工作效率和处事质量,充实把建树勾当与中心工作有机连系,既宣传普及了招投标的法令律例和规范轨范,又浮现了工作人员的文明涵养和中心的精采形象,经由过程建树,使招投标中心工作上台阶,见成效。
(三)加年夜招投标宣传力度
为增进社会和招投标勾当介入者对本单元和招投标工作的体味和理解,今年,中心采纳多种法子,加年夜了对招投标工作和政策律例的宣传力度。制订了《区招投标中心信息、调研工作考查法子》,给以录用稿件投稿者精神奖励同时给以必然的物质奖励,鼓舞激励工作人员积极向新闻媒体投稿,促进了对外宣传。对各科(部)实施信息查核,并将信息查核列入科(部)年度查核内容,较着改善了信息报送和录用工作。全年中心共撰写信息、调研材料203条(篇)。被市委办录用1篇,区委办录用4条,专报录用1条;区府办录用6条,北仑之窗录用53条;区纪委录用8篇;市公共资本交管办录用7条;中心网站发布信息102条(其中各街道、乡镇分中心录用29条),数目和质量均比去年有新的打破。今朝已提前完成区委、区府下达中心的信息工作使命。
(四)增强中心党风廉政培植
岁首全区党风廉政培植带动年夜会召开后,中心实时召开了党组专题会议和全体干部会议,传达进修了会议精神,成立了党风廉政培植率领小组。中心党组当真贯彻落实《北仑区落实党内看管九项划定》,出台了《北仑区招投标中心党风廉政培植责任制实施法子》,中心党组书记与各部部长签定了《党风廉政培植责任制责任书》,坚持集体率领和小我分工负责相连系的工作轨制,完美了内部看管审核机制。改良和规范公务接待,精减会议和压缩文件,严厉财掮客律,增强财政收支打点。
(五)做好勤务保障工作
顺遂完成了中心党支部和工会的换届选举工作,并积极开展各类勾当;对中心会议室及办公室进行了刷新,添置了需要的办公家具和音箱投影设备;对中心监控设备和会议系统进行部门更新;邀请区档案局专家对中心档案进行了周全搜检,当真做好存在问题的整改落实。
三、多措并举,重点重抓,出力解决公共资本生意市场存在的凸起问题
20**年,区招投标工作虽然取得了必然成就,但也存在问题与不足:
|一是围标、串标、天资挂靠现象斗劲严重。今朝呈现的全国普遍性的培植工程规模围标、串标、天资挂靠现象,在现实查询拜访过程中因为其行为隐藏、益处复杂,很难找到证据。针对投标人围标串标、天资挂靠和违法转包、分包等侵扰市场秩序的行为,督促区培植主管部门成立了建筑市场功令放哨轨制。严酷规范资格审查轨范,依据各行业行政主管部门行业招投标打点文件划定,加年夜对中标人伪造经营业绩、天资证书、社会养老保险交纳手册等违法违规行为的审查力度,避免投标人围标串标、天资挂靠和违法转包、分包等到侵扰市场秩序的现象发生。
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