立足岗位 提高认识 工学不误 务求实效
——我市市地税局党总支先进性教育活动情况介绍
我市市地方税务局是一个行政执法部门，主要担负着全市2000多户纳税户的地方税费管征工作，年组织各项税费收入1亿多元。目前有干部职工81人，其中党员61人，占全局干部职工的75.3%，因此，党员素质的高低，形象的好坏，先进性的能否体现，对我局来说是至关重要。根据上级有关精神，我局参加第一批保持共产党员先进性教育的对象为局党总支下属的机关、稽查局、城区分局、桂林分局四个党支部的44名党员，党总支高度重视，紧扣地税工作特点，突出发展这一主题，服务发展、促进发展，把握两个关键：第一阶段是统一思想，提高认识，边学边改；第二阶段是开门纳谏，找准问题，务求实效。
一、统一思想，提高认识，打牢基础
（一）精心组织，统一部署。一是成立领导小组，加强对先进性教育活动的组织领导；二是及时召开党员大会，把第一批学习教育对象的思想和行动真正集中统一到中央、省委、龙岩市委和我市市委的精神上来；三是精心制定学习方案，坚持高起点、高标准、高要求，做到“四个不能少”，即：集中学习时间不能少于45小时，参加学习的44名党员一个也不能少，规定的学习内容一项也不能漏，要求的学习笔记、学习心得、专题发言材料一样也不能缺；四是实行“一把手”负总责、先进性教育办总协调、班子成员挂钩负责制度，确保不搞“两张皮”、防止走过场，力求形式多样化；五是充分利用我局的局域网站，开设先进性教育活动专栏，分组织机构、学习园地、活动方案、活动简报、先锋论坛、群众监督等六大版块，全面指导和体现先进性教育活动的全过程，促进活动的顺利开展；六是立足“两不误、两促进”，选好活动载体，制定工作目标，重抓学习实效。
（二）形式多样，氛围良好。一是开展革命传统教育，组织了城区、桂林、稽查三个支部22名党员到古田会议会址参观学习，组织机关支部22名党员到永福龙车革命纪念馆参观学习，通过接受革命传统教育，重温入党誓词，激发党员干部敢于攻坚克难，不怕牺牲，勇于奉献的革命主义精神；二是举办专题讲座，我局每个班子成员为党员干部上党课、作形势报告，教育党员干部树立与时俱进，开拓创新，为建设中国特色社会主义而奋斗的精神；三是开展学先进、比先进活动，组织学习谷文昌、牛玉儒、郑培民、张仁和、郑忠华等人物的先进事迹，激发党员干部的工作热情，营造比、学、赶、帮、超的良好氛围，推动理论学习的深入开展。
（三）学用结合，重抓落实。一是把学习教育活动落实到工作热情上来，通过学习，要求每位党员在日常工作中，严以律己、以身作则、埋头苦干，发挥好党员的先锋模范表率作用；二是把学习教育活动落实到工作实践上来，以开展争创“人民满意地税局”活动为载体，在税收工作中落实“四零”服务。即要达到办税服务零距离、办税流程零障碍、办税质量零差错、办税对象零投诉；三是把学习教育活动落实到为民办实事上来，开展“访民情、受教育、办实事、促发展”活动，制定中层以上党员干部挂钩联系纳税人制度，每人挂钩一户企业，要求转变工作作风，树立服务意识，深入企业了解纳税人生产经营情况，为企业出谋献策，及时落实税收优惠政策，帮助纳税人解决实际困难，大力培植地方税源，促进地方经济发展。
二、开门纳谏，找准问题，务求实效
（一）广泛征求意见建议，做到“面对面”，立足一个“诚”字。我们采取“内听、外访”的形式，多层次征求意见，通过设立的征求意见箱、开设热线电话、发放征求意见表、召开党外群众座谈会、基层征收单位第一责任人座谈会、纳税人代表座谈会、行风监督员座谈会等形式，广泛开展开门纳谏活动，对征求到的意见本着实事求是的态度，认真进行汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子及成员的意见，通过多方式多渠道，共收集整理汇总各类意见和建议130多条，为集中整改提供了第一手资料。
（二）开展交流谈心活动，做到“心连心”，讲究一个“情”字。我局党组制定了“四个必谈”的要求，即要在领导班子成员之间、党员领导干部与所分管股室负责人之间、党员和党员之间、党员领导干部和普通党员之间开展谈心活动；要求以帮助党员提高认识、查找问题、修正错误、互相帮助为目的，做到与人为善，坦诚相见，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识；要求谈心活动不仅要涉及每个党员，且每个党员个人谈心面达所在支部人员的三分之一以上，共组织谈心226人次。大家在谈心活动中，都能自觉做到思想上谈认识、作风上找不足、工作上比差距、廉政上查问题，既主动征求意见，又虚心接受批评。
（三）开好专题民主生活会，做到“硬碰硬”，达到一个“深”字。一是抓好个人剖析环节，深层次挖掘自己在思想、宗旨、作风，廉政、纪律方面存在的问题，从主观上查找原因，从党性高度查找根源，针对问题寻找有效的整改措施。二是层层把关，按照“重点写问题、认真找原因、关键查自身”的原则，认真撰写党性分析材料，总支和支部的书记要分层次进行逐个审查，严格把关，及时找出个别党员在党性分析材料中联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透等问题；三是抓好专题民主生活会环节，严把会前引导关、会中查摆关、会后总结关，每位党员根据查摆的问题进行再认识，再剖析，再提高，写出个人总结并上报，市局党组成员既要以普通党员的身份参加了所在支部的专题组织生活会，又以党员领导干部的身份参加班子成员的专题民主生活会，认真进行了批评与自我批评；四是抓好整改环节，做到边查边改。局党组对征集的意见召开了党组会议专门进行分析和研究，对一些能及时整改的即限期完成，对一时无法解决的即制定整改计划逐步加以解决，以此同时，做好对干部职工的解释和说明工作，力争取得大家的支持。如：对如何提高机关服务基层的意识，制定了机关与基层“双向督查”制度，帮助基层解决问题；针对干多干少一个样、出工不出力等绩效考核方面存在的问题，进行了制度的修订和完善，引入绩效考评系数，并准备在全局推行税收管理员制度和能级管理；针对如何增收节支的问题，进行了认真调查研究，制定切实可行的增收节支办法，对节支进行奖励；针对干部队伍建设和基层建设方面存在的问题根据轻重缓急提出解决的办法，在广泛征求干部职工意见的基础上制定和完善了《干部职工交流轮岗制度》和《待岗学岗制度》等。
（四）反馈通报评议情况，做到“手拉手”，实现一个“帮”字。党组、党总支成员联系支部，支部委员联系党员，层层帮促，人人结对。一是做好意见反馈工作，要求由各支部指定一名支委向党员个人反馈征集意见，局党组成员和先进性教育领导小组成员召开专题分析会，对民主生活会中收集到的意见和建议进行分析，提出整改意见，制定落实整改措施；二是做好意见通报工作，组织召开民主生活会情况通报会和支部评议通报会，将群众意见和整改方案向全体党员进行通报；三是做好教育转化工作，对有这样或那样缺点错误的党员，采取严肃批评、耐心教育和帮扶相结合的办法，促进改正；四是建立完善和加强党的建设的各项工作制度和长效机制，制定党员教育培训规划，不断提高党员素质；五是认真总结经验“回头”看，查找各项工作的薄弱环节，进行补课，为“整改提高”阶段打好基础。
www.qiuzhi56.com三、措施得力，教育活动初显成效
（一）党员素质的进一步提高。开展先进性教育活动以来，通过开展学习、讨论和自学，在认识上得到深化，精神面貌进一步改观，党员素质得到进一步提高，政治敏感性得到进一步加强。集中体现在“五个明确，五个增强”。即：明确了开展党员先进性教育的重大意义，增强了党员参加学习、接受教育的积极性；明确了保持党员先进性的重要性和必要性，增强了责任感；明确了树立马克思主义世界观、人生观、价值观的方法要求，增强了树立“三观”的紧迫感；明确了在保持先进性上存在的问题和差距，增强了边学边查边改的自觉性；明确了党员先进性的具体要求，增强了落实先进性要求的坚定性。
（二）党性观念的进一步增强。党员在群众中的带头作用模范作用明显加强，正如一些非党员干部说：“他们干工作更踏实了，自觉性更强了，怨言少了，工作效率高了，出工不出力的现象少了。通过广泛征求意见、面对面的谈心活动、认真撰写党性分析材料等规定环节，全体党员紧紧抓住找准了存在的突出问题这一关键环节，深挖了思想根源，明确了努力方向，坚持边学边查边改，着力解决群众和纳税人反映强烈的突出问题，让群众看到了教育工作的成效和带来的可喜变化，维护了党员的形象、地税的形象、党组织的形象，密切了党群关系、税企关系。如：针对一个纳税人代表提出的其缴纳社保费一年了，还未领到社保参保证的问题，我局总支指定分管领导带队，税政社保股人员协调劳动社保部门专门负责落实，在最短的时间内把社保证送到了纳税人手中；针对行风监督员反映的税法宣传薄弱问题，在四月份税法宣传月活动中，有针对性地面向社区、农村、学校、机关，做到税法宣传进社区扶弱助残，落实税收优惠到田间地头，减轻农民负担，税法专题讲座，进学校，增强全民纳税意识，构架机关协税护税网络，多为国聚财，聚好财，最大限度的消除税法宣传的盲区、死角等等。
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