县委、县政府：
自安稳致富工程组织实施以来，在县委、政府的坚强领导和统筹协调下，在三合镇党委政府和县安稳致富办的精心组织、统一协调和督促下，在各级领导和系统及部门的关心支持下，在各社区居委和帮扶队的具体组织实施下,各级各部门各负其责、各尽其能，密切配合、协同作战，做到了心往一处想、劲往一处使，群策群力推动了安稳致富工程的顺利实施。通过近半年的艰苦努力, 基本掌握了三类对象的生产、生活、生计和门面资源状况，切实帮助居民解决了一些热点问题，突破了一些难点问题，帮扶和资助了部分困难群众，兴办了大量的好事实事，温暖了民心、稳定了人心，切实改善了党政干群关系，调和了一些社会矛盾，工作成效逐渐显现。为了进一步总结成绩，查找差距，增添措施，确保稳定，群策群力推进安稳致富工程上新台阶。现就我县20**年度的安稳致富工程工作开展情况汇报如下：
一、工作措施和效果
（一）队伍组建及时到位
自县委、政府在“全县居民迁建攻坚暨安稳致富工程实施动员大会”上发出了在我县开展实施安稳致富工程的进军令后，各级各部门领导高度重视、积极响应、迅速行动，严格按照《关于组织实施“移民安稳致富工程”的通知》（丰委发[20**]18号）要求，一是组建了领导小组，以政府领导为组长，三合镇、名山镇和县级有关部门主要负责人为成员，具体负责组织领导和统筹协调工作；二是成立了领导小组办公室，由政府分管领导兼任办公室主任，分别从政府办等单位抽出得力干将任副主任，还从有关乡镇抽出人员充实了办公室力量，具体负责领导小组的日常事务；三是成立了专门的帮扶队伍，从县级每个大口各抽5名干部，三合镇抽出10名干部，共69名干部全部脱产到位，组成了10个帮扶工作队，进驻三合镇10个社区居委会开展帮扶工作，工作队员与原单位工作全部脱钩；四是建立了帮扶领导责任网络机制，每个帮扶系统分别由2—3名县级领导具体联系指导，每个帮扶队由一个系统牵头联系帮扶工作，每个社区由一个帮扶队具体实施帮扶，每个社区的帮扶工作都分别由1名安稳致富办副主任、三合镇的1名领导牵头联系和一名居委常委具体负责任。
（二）调查摸底情况清
帮扶队成立后，通过开展了为期25天的基本情况摸底调查和工作调研，全面如实地掌握了居民的生产、生活、生计、门面资源及影响稳定的基本状况，主要体现在“三多三差”即：遗留问题数量多、移民生计困难多、不稳定因素多，门面利用率差、小区配套完善差、社区经济发展水平差。一是掌握了居民构成状况，即“六多六少”的现象：即无业人员多，就业人员少；适龄就业人员中年龄大且女性偏多，年轻的且男性偏少；文化低技能水平差的多，有文化懂技术的人少；想吃低保的多，想干实事的少；拈轻怕重的多，有吃苦耐劳和艰苦创业精神的少；需要解决就业的人员多，能够提供的就业岗位少。新县城城区内所辖的三类对象（纯居民、占地移民、关破企业下岗失业职工）共10618户，30140人。其中纯居民4140户，12713人；占地移民2633户，8811人；关破企业下岗职工3845户，8616人；无一人就业的家庭共3876户，12265人；无主业的家庭共6186户，16714人；社区贫困家庭共1880户，5499人，其中特困户188户601人。二是掌握了新县城城区内的门面资源利用情况，即“两多两少”：关门的多、开业的少，自用的多、出租的少。辖区内有16条主街道，52条支路，共有门面8894个。目前，门面已使用了2716个，待用的有6178个，门面使用率仅为30.54%。在已使用的门面中，已出租的有1982个，占已使用门面的72.97%，自用的有589个，使用率为21.69%。三是排查出了社会不稳定因素，情况复杂、矛盾突出，涉及基础设施方面的硬化、绿化、管网配套、高边坡治理、环境卫生、消防设施的完善，二线遗留方面的移民结算、房屋质量、地级地差等，社区经济发展方面的市场设置、物业管理、门面利用等及困难居民的低保和就业等问题，共分为三大类14小类344件。
（三）宣传发动收效显
按照县委、政府“靠政策引导、靠宣传发动、靠过细工作、靠群众理解、靠群众支持”的部署要求，通过开展各个层面的宣传教育活动，加大了正确的舆论导向作用，提高了群众的理解、认可和支持程度。一是各帮扶队加强了对居民移民政策法规和遵纪守法的教育，广泛宣传自力更生、艰苦创业、勤劳致富的先进典型，增强了居民自立自强和不等不靠的意识，拓宽了其自谋职业的思路。二是通过积极召开居委干部会、居民小组长会、党员议事代表座谈会、群众见面会，认真贯彻县委、政府在移民安稳致富方面的会议精神，深入浅出地讲解实施这项工程的重大意义、目标任务及工作措施，使社区全体党员、议事代表和广大人民群众能够正确认识和对待目前社区面临的严峻形势，并发动大家积极投身到这项安居创业的工程中来。三是帮扶队员们还自发组成义务宣传队，积极宣传移民、低保、社区管理等政策法规，就居民关注的热点问题主动征求意见，接受咨询，耐心解答。对一些当场不能作答的问题，作好记录后积极与相关职能部门联系，待情况了解清楚后反馈给群众。通过宣传发动，进一步强化了帮扶队员与群众的沟通，进一步了解了民情，化解了民怨，密切了党群干群关系。四是加强了形式多样的社会舆论宣传，丰都电视台开辟了《聚焦"安稳致富工程"》电视专栏，并在《魅力丰都》和丰都新闻等栏目及时报导全县安稳致富工程工作的发展亮点、典型事例和人物；《今日丰都》刊登了通讯报导13篇，《鬼城丰都网》用稿10篇；县政协开展了安稳致富工程的专题调研1次，并针对存在的问题提出了具有指导意义的对策和建议；政务调研《关于对我县城区失业人员就业问题的思考》为解决移民就业问题提供了值得借鉴的思路；安稳致富办编印了《工作动态》17期，全面反映了安稳致富工程的开展情况。五是常务副县长易大斌代表县政府，在重庆市作了关于我县开展安稳致富工程工作的经验交流，得到了市上有关领导的充分肯定，并作为经验在全市库区移民区县积极推广。六是三合镇党委政府正在精心筹备一台"情系移民安稳致富"的春节文艺晚会，丰富节日期间的群众文化生活，营造亲民爱民、全民共建的良好氛围。
（四）组织培训强素质
一是为了提高队伍的整体作战能力，确保安稳致富工程的顺利推进，对全体帮扶队员、三合镇驻社区的干部、居委会干部举办了2期政策法规的集中培训；二是组织帮扶队队长开展每月一次的工作队队长会，组织学习和传达贯彻上级文件精神，总结阶段性工作和安排部署下一步工作，并进行工作情况交换和经验交流，增进了队伍的凝聚力和战斗力；二是为了提高我县移民的就业技能，对新县城辖区内近100名贫困移民就如何提高农用物资营销技能举行了为期一天的免费培训；三是积极配合县移民局开展“移民培训年”活动，积极组织、发动社区居民参加县移民局举办的各类移民培训，完成移民技能培训1875人，为我县被市政府表彰为“移民培训先进单位”作出了应有的贡献。
（五）帮扶济困暖人心
为了拉近政府与百性的距离，切实帮助困难群众度过难关，体现党和政府的关怀。县安稳致富工程领导小组向各帮扶队发出了帮扶济困的号召。各帮扶系统积极响应号召，立即着手制定慰问方案，分别成立了结对帮扶工作领导小组，广泛动员募集资金。开展了一场“走街串巷结穷亲，千方百计解疑难”的帮扶慰问活动，谱写了一曲曲令人感动、催人奋进的爱民亲民之歌。一是各各系统、各单位共筹集慰问经费47390元，菜油280斤，大米960斤，白糖128斤，香肠20斤，衣服664件，对156户494人的困难群众（其中特困家庭95户309人）开展了访贫问苦慰问活动，帮助他们解决了临时的生活困难。二是组织10个系统102个单位 982名干部职工对贫困户1202户3561人、特困户235户725人开展了“一对一”结队帮扶活动，通过干部职工与困难群众的结对联系和帮扶，既沟通了干群感情，也缓解了社会的矛盾，拉近了政府与老百姓的距离。三是主动关心群众疾苦，通过协调得到有关部门的大力支持，共资助了4名大学生实现了大学梦、对1名残疾贫困户实行了长期资助，救助了1名失儿童，帮助贫困移民联系免费就医2人。
（六）兴办实事赢民心
“9.10”会后，各帮扶队深入基层、深入群众，对10个社区存在的不稳定因素查找责任人、落实责任单位，并要求限时完成。在各系统、各相关单位的大力支持帮助下，各个社区的区间路灯现已基本安装完毕，硬化道路23000平米，铺设人行地砖1130平米，新修人行道、公路护栏500余米，人行石梯300余级，新增绿化面积1万余平米，清运垃圾、建筑弃土等1000余方，整治疏通下水管网12处，设置公交站台1个。如平都西路帮扶队筹资7万余元，在北门路小区出入县城主干道的人行通道上建标了准化石梯160级，护栏260米，安装了路灯80盏；南天湖西路帮扶队募捐5000元为1号移民周转房的78户260余名移民修建了长60米、宽1.5米的砖混人行道，结束了该楼10年来上下爬泥坡的历史，被群众称为“9.18民心路”；雪玉路帮扶队在新县城管委会的大力支持下，为雪玉路一支路安装了258米的公路护栏及沿路路灯，解决了居民和车辆的出行安全。南天湖东路帮扶队协调县电力公司捐资近3000元，购买了电线材料，由三合镇供电所免费为4户特困移民安装了电灯，结束了他们长期“摸黑”过日子的生活状况。其余各个社区在帮扶系统和单位的大力支持下，在帮扶工作队和社区居委的积极协调下，分别解决和完成了所排查的各类不稳定问题183件计53.2%，协调完成了基础设施配套问题103件计39.6%，通过对热点和难点问题的解决，得到了社区居民的认可，赢得了民心。
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