20**年工作总结和20**年工作思路
20**年，全市地方海事工作在省、市主管部门的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持求真务实，着力开展专项整治活动，强化现场监督管理，不断提高海事执法能力，海事各项工作取得了新成绩。
一、主要成绩
（一）辖区水上安全形势基本稳定。20**年全市共发生水上交通事故3起，死亡3人，沉船3艘，直接经济损失39.1万元，其中非运输船舶事故2起，死亡3人，沉船2艘，经济损失17.4万元,与20**年相比较，死亡人数、沉船数、经济损失分别持平、下降40 %、80.6 %；辖区未发生因管理不善造成48小时以上的堵塞事故。
（二）海事管理工作持续稳步发展。
全市共举办船员适任考试培训班33期，培训3807人次，其中 689人参加了长江干线三等以上船员的统考；举办危险货物船员特培班7期，受训船员达615人次;办理船舶登记1745艘次；发放安全配员证书2241份;安全检查记录簿2082本。
完成建造船舶检验1533艘、504111总吨、主机功率318364KW；营运检验7602艘、700049总吨、主机功率494755.42 KW；船舶设计图纸审查123套，船用产品检验8090台套。
（三）规费征收再创历史新高。全市规费收入5716万元,与去年同比增长10.6%，其中市局完成3556万元,同比增长10.2%。
（四）文明创建工作又上新台阶。市局以及所辖四市地方海事处被表彰为20**-20**年度“泰州市文明单位”；市局同时荣获20**-20**年度“江苏省文明单位”和“江苏省文明行业标兵单位”称号。
二、主要做法
（一）强化监管，辖区通航环境得到明显改善
1、进一步加强农用自备船和乡镇渡口安全监督管理。在巩固去年全市农用自备船专项整治的基础上，我们认真履行海事监管职能，进一步督促乡镇政府落实乡镇船舶安全管理责任，切实加强辖区内农用自备船的现场监督管理，重点加大对乡镇船舶非法载人等违章行为的查处力度。全市共查处非法载人农用自备船25艘次，解除动力14艘，滞留1艘次，割断传动带44根，严厉打击了农用自备船非法载客行为。
今年，我们还把乡镇渡口文明创建工作作为解决“三农”问题的一个重要举措，切实加强对渡口的日常安全管理，坚持渡口安全检查制度，积极推进安全文明渡口创建工作，投入资金37万元，新建了候渡亭60座，渡口硬质护坡80处，渡口守则牌80块；制定了渡船维护计划，落实了渡船维护资金，有力保障了辖区的渡运安全。
2、进一步加强重大节日和重点工程施工水域交通安全监管。我们十分重视抓好重大节假日和庙集会期间的水上安全监管工作。落实巡航责任制，加大现场巡查力度和巡航频率，坚持提前介入，制定监管计划，抽调人力、艇力，集中力量实施多点多层现场布控。今年的“溱潼会船节”有500多艘船、近十万人参加，我们在会船水域实施有效监管，保证了会船节的安全，确保了人民群众的生命财产安全。
同时，我们按照《行政许可法》要求，规范水工作业的审批，加强对重点工程施工水域的安全管理，严厉打击违规施工行为。对不符合条件又急需审批的工程主动上门服务，帮助提供技术指导，完善审批手续。全年共审批水上水下工程施工项目8个，发布航行通告11次，确保了沿江高等级公路、引江河大桥、南官河大桥等重点工程的顺利施工。
3、进一步落实水上交通安全长效管理措施。我们进一步修改完善了水上交通事故应急处置预案、海事系统突发事件应急处置预案、汛期、台风期水上交通安全应急处置预案；并从辖区实际出发，制订了辖区航道防堵保畅通应急反应联动方案、船舶载运水上危险货物突发事件应急预案，水上危险货物运输长效管理实施意见、农用自备船安全长效管理实施意见等；并对泰州石化总厂危险品装卸码头水域突发事件制定了应急预案，组织开展了联合演练，使我市水上交通安全应急保障体系得到初步建立。
（二）突出重点，水上安全薄弱环节得到有效整治
1、开展低质量船舶专项治理，确保船舶适航。根据部、省的统一部署，我们在市政府的大力支持下，与有关部门通力配合，认真开展低质量船舶专项治理。一是广泛发动宣传。召开了由辖区内所有船厂、船公司负责人参加的300多人的动员大会，市政府副秘书长发表了书面讲话。通过报纸、电台、电视等媒体宣传低质量船舶整治的目的、意义。组织编印600份《泰州市低质量船舶专项治理活动宣传手册》，编发13期活动信息简报；悬挂横幅、张贴宣传标语近500份，在重点船厂召开了班组长座谈会。二是认真开展调查摸底。与市经贸委一道，对辖区内所有船厂逐一登记过堂，共梳理出7家缺陷船厂和15艘低质量船舶，并对外公布。三是认真开展低质量船舶附加检验。对重点治理船舶，根据《江苏省低质量船舶专项治理附加检验计划》的要求，制定了《泰州市低质量船舶专项治理方案》，明确治理时间要求；推荐建造质量较好的船厂作为低质量船舶定点修理厂，落实资质高的设计单位为低质量船舶设计图纸和进行抗扭计算；将每艘船舶附加检验任务分工至每位验船师，落实责任到人。今年已完成95艘船舶附加检验工作，并按要求建立了专门的附加检验工作记录和台帐。四是从严治理低质量船厂。对排查出的7家缺陷船厂，对照整改要求，帮助船厂制定具体的整改方案，明确整治时间和整治要求。定期到船厂进行督促检查，查看整治进度。组织专人制定了《泰州市船舶修造企业整治评估标准》，明确了整治标准和目标。五是治理与扶持相结合。在辖区内开展了“泰州市质量信誉船厂”评比活动，通过典型示范作用，推进船厂管理。六是建立验船师联系点制度，每个验船师定点联系挂钩一家船厂，面对面开展技术咨询、服务和指导。通过整治活动，促进了船厂规范修造行为。
2、开展船舶载运危险货物专项整治，确保有效监管。在船舶载运危险货运专项整治活动中，我们积极依靠政府，以市安委会名义下发了《泰州市船舶载运危险货物安全专项整治方案》，并将此项整治列为全市六项安全整治工作之一。完成了辖区内24家具备从事危险货物水上运输单位和16座码头的调查摸底，建立了946艘危险品运输船的基础台帐。我局组织编写并下发了《船舶载运危险货物安全专项整治船员学习手册》3000余册。对危险品船结合船舶年检，安排验船师逐一实船检验，现已完成检验786艘，责令船舶严格按整治要求强制配置消防、防污设备和用品，共强制配备测爆仪302台、自给式呼吸器568套，消油剂16020公斤。对危险品船船员以及从事危险货物运输单位装卸作业码头的安全管理人员强制进行水上危险货物装卸、运输安全知识的再教育培训。举办培训班25期，培训2150人；危险货物船舶申报员培训班1期，培训187人；与安监局联合举办公司安全管理人员培训班2期，培训96人。对从事危险品运输的26家船公司，专门召开会议要求未建立安全管理体系的公司参照《国内规则》建立安全管理体系，制定应急反应预案，落实安全管理责任。督促石化总厂和刘陆油田二处重点装卸作业码头建立了专用港池，配备消油剂、圈油栏等消防、防污设施和器材。坚持驻点监管和实船签证，严格执行危险品船舶报港制和申报制，强化船舶进港前的安全检查，确保了危险品运输安全管理责任链的各个环节得到有效监管。
3、开展整治长江船员持假证任职统一执法行动，确保船员适任。我们在辖区水域设立三个固定检查点，配备无线上网查询设备，现场登陆海事网站查验证书，确保查验快捷准确。检查人员严格按照程序做到每船必查，每证必验，统一检查尺度、统一检查方式、统一检查标准、逐一登记造册，检查中与公安部门联合，严厉打击持假证行为。对持假证上船任职的船员，一律没收证书；对配员不足的船舶，坚决予以滞留，从严处罚。此次行动共检查船舶867艘次，检查证书1909本，协查284本，实施行政处罚46起，罚款28万余元，没收假证书63本，没收假服务簿48本，有力地遏制了内河船员持假证上船任职的行为，被部海事局表彰为先进集体。
4、开展水上风景旅游区安全管理专项整治，确保不发生重特大事故。姜堰溱湖风景区是我市水上风景旅游区安全管理专项整治的重点。我们切实履行海事监管职能，对旅游船进行检验发证；对旅游船操作人员进行培训考试发证；划定自操船和机动游览船的航行区域；并按照“谁主管、谁负责”的原则，督促旅游区主管单位层层签订责任书，落实水上安全管理责任；制定游客须知等安全管理制度，采取相应的安全措施；制定《重、特大安全事故应急救援预案》，确保水上风景旅游区的安全。
www.qiuzhi56.com（三）严格把关，船检质量管理意识得到显著增强
1、认真实施船检质量管理体系。为提高体系的运行质量，我们加强了体系的宣传和培训工作，分三个层次对辖区内的所有船检服务对象进行了培训。共举办体系培训班5期，发放学习资料1500多套。在运行中，我们严格按照作业文件规定的程序和要求执行，注重对检验过程的控制，对顾客满意度、质量管理体系、船检服务、船检服务过程能力等方面进行监视和测量，以保证提供合格的船检服务；定期召开服务对象座谈会，发放顾客满意度调查表，查找服务过程中存在的问题和不足，及时改进，实现质量管理体系的持续改进。一年来的运行，全员质量管理意识明显提高。
2、切实加强建造船舶质量控制。针对今年我市辖区内大吨位船舶、海船、特种船建造数量多的情况，我们采取了一系列措施，加强对建造船舶的质量控制。一是加强审图和设计管理。我们召开专题会议，明确设计要求和规范；在兴化组织设计人员专题培训，讲解船舶设计要点和存在问题；主动与市外高资质的设计单位联系，邀请他们来泰开办设计公司；对新进验船人员开展严格的审图培训，聘请高资质验船师讲课，取得了很好的效果。二是严把船舶检验关。对重点船舶，根据船、机、电专业选派验船师分组搭配；聘请专业技术人员对沿江海船建造集中的船厂实施驻厂检验，严格按照法律规章的要求，审查其建造工艺，实施全过程建造监控。三是加强检测公司管理。市船检局制定下发了《泰州市船舶及船用产品检测机构管理办法》，严格了机构资质要求，审核确认了4家检测公司，规范了船舶检测机构工作秩序，据统计，拍片的一次合格率提高了20%，提高了船舶的焊接质量。
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