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市国家税务局廉政风险管理实施办法

市国家税务局廉政风险管理实施办法

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第一章总则
第一条为进一步贯彻落实国家税务总局《关于成立健全税务系统惩处和预防失利系统的实施定见》,从机制和泉源上预防和化解廉政风险,深化党风廉政培植,特拟定本法子。
第二条本法子所称税务廉政风险是指国税系统工作人员为谋求自身益处,经由过程权力的不妥行使,导致不驯服廉政轨制、划定的可能性。
第三条税务廉政风险
打点是从剖析权力风险入手,连系权力运行岗位,对国税人员税收功令和行政打点勾当中存在的各类廉政风险信息进行识别,综合评定风险度,并按照分歧风险度和风险成因,采纳响应的风险应对策略和法子,以实现税务廉政风险的有用提防、节制和化解。
第四条税务廉政风险打点应凸起廉政培植的预防性,应对法子的针对性,工作事项的整合性,普遍介入的群众性,以及不竭提高的轮回性。
第五条税务廉政风险打点的根基流程分为风险识别、风险评估和风险节制三个环节,一般以一年为一个周期。
第二章打点流程
第一节风险识别
第六条税务廉政风险识别就是对税收功令权和行政打点权分袂依据工作事项,梳理、细化权力内容,并对应到工作流程节点以确定廉政风险点的过程。
税收功令权首要搜罗税务挂号、资格天资认定、发票打点、税款征收、征收打点、税务搜检、退税打点、出口退税、税务行政赏罚、法令布施等十个方面权力。
行政打点权首要搜罗人事打点、财政打点、资产打点、日常事务打点、基建打点、纪检监察六个方面权力。
梳理细化后的权力即为廉政风险权力,是廉政风险评估的对象。
第二节风险评估
第七条风险评估是对廉政风险权力的风险度进行量化、计较、排序的打点勾当。
第八条廉政风险度=风险强度风险概率置信度
风险强度是反映权力不正当行使可能带来的后果严重水平。采用百分制进行量化,可按后果严重、较重、一般、较轻四个级别设定取值规模。
风险概率是权力发生廉政风险的可能性,经由过程从权力的自由度、制约度、可复核度、透明度四个方面,对每项权力发生廉政风险的可能性进行剖析、量化,取值规模为0-1。
置信度是按照岗位及岗位工作人员的分歧气象设定的,对发生廉政风险的可能性进行批改的参数值,取值规模为0-1。
第九条廉政风险度按工作岗位进行汇集,并形成分岗位廉政风险积分,采用三分法,对廉政风险积分进行分类,排序确定高、中、低三个级别廉政风险岗位,为廉政风险节制供给依据。
第三节风险节制
第十条风险节制是采纳教育、轨制、看管并重的体例和法子,提防和化解廉政风险的打点勾当。
第十一条廉政风险节制实施级别优先原则,在兼顾一般风险权力和一般风险岗位工作人员基本上,重点关注高级别风险权力及其岗位工作人员的廉政风险提防。
第十二条在教育方面:运用理论教育、主题教育、示范教育等形式,对全员开展普遍性廉政教育;运用警示教育、自我教育、岗位廉政教育等形式,对高风险权力岗位工作人员开展针对性教育。提高教育的影响力,增强清廉意识,筑牢思惟防线。
第十三条在轨制方面:针对高风险权力,以强化分权制约、规范权力运行为焦点,对现有轨制进行梳理、研究;以压缩自由度、增强透明度、提高可复核度、强化制约度为首要内容,改削、填补、拟定相关轨制,强化内控机制培植效率。
第十四条在看管方面:针对高风险权力的运行,明晰具体的看管事项、看管主体、看管责任,提高看管频率,增强看管力度,强化“一岗两责”,把党风廉政培植责任制落到实处。
第三章组织机构与查核评价
第十五条各级率领要切实正视和增强廉政风险提防工作,强化组织率领。
第十六条各单元要成立廉政风险打点率领小组,首要率领任组长,分管率领为副组长,监察、人教、征管、律例、稽察等部门负责酬报组员。率领小组下设廉政风险打点办公室,办公室设在监察室,负责拟定廉政风险打点实施方案、评估轨则的起草,进行风险识别、风险评估,提出风险节制建议。
第十七条风险节制建议所涉具体工作事项,按部门本能机能和工作职责划分,实施归口负责。廉政风险打点办公室负责风险节制建议落实情形的督促搜检。
第十八条廉政风险打点率领小组年尾前对廉政风险打点质量进行查核评价,形成综合查核评价陈述,按照查核评价功效,总结工作经验,进一步批改完美廉政风险打点,敦促廉政风险打点工作不竭深切。
第四章附则
第十九条本法子由市国家税务局负责诠释。
第二十条本法子自觉布之日起实施。


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