同志们：
经市委同意，今天，我们召开党报党刊发行工作会议，传达贯彻全省和**市党报党刊发行工作会议精神，总结20**年度党报党刊发行工作，安排部署20**年度党报党刊发行工作。这次会议对于进一步组织动员全市各级党政组织和社会各方面做好20**年度党报党刊发行订阅工作，充分发挥党报党刊的宣传、教育、引导作用，具有十分重要的意义。这次会议的主题很明确，那就是全力以赴，真抓实干，不折不扣地全面完成我市重点党报党刊的发行任务，努力把20**年度党报党刊的发行工作提高到一个新的水平。刚才***同志的发言我完全赞同，望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就切实做好20**年度重点党报党刊的发行工作再提几点意见。
一、要从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识党报党刊的重要地位和重大作用，切实增强抓好重点党报党刊发行订阅工作的责任感
党报党刊历来是党和政府的喉舌，是党和政府联系广大人民群众的桥梁纽带，是社会主义意识形态的重要阵地，是党的重要执政工具，“与党休戚与共，是党的生命的一部分”，是我们进行新闻舆论宏观调控的重要手段，其特殊地位和重要作用不言而喻。在改革开放不断深入发展，经济结构、生产和生活方式等不断发生变化的情况下，这种特殊地位和重要作用更是越来越显得突出和重要，越来越显示其不可替代性。党报党刊担负着为加强党的执政能力建设、全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会提供强大精神动力、思想保证和舆论支持的重任，担负着宣传党的理论路线方针政策，指导实际工作，动员组织群众，推动改革开放和现代化建设的重任，党报党刊的宗旨、职能和重要地位，决定了它必须最迅速、最广泛地和群众见面，必须通过一定规模的发行量，体现引导、激励、动员、组织党员群众实现党的任务的重要作用。做好重点党报党刊发行工作，充分发挥其作用，对于引导广大党员、干部和群众坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的路线方针政策，指导落实省、**市委工作部署要求，加快界首发展，具有十分重要的意义。
我市历来非常重视党报党刊的发行工作，把做好党报党刊的发行工作作为实践“三个代表”重要思想，加强和改进党的建设的一项重点工作摆上重要议事日程，***书记就做好全市20**年度重点党报党刊工作作了重要批示。因此，全市各级各部门都要充分认识党报党刊在新形势下的特殊地位和重要作用，从讲政治、讲大局、讲党性的高度，按照市委的统一要求，把党报党刊的发行工作作为当前的一项重要政治任务，负起责任，认真贯彻落实中央、省、阜阳市有关党报党刊发行工作的指示精神，切实把20**年度的党报党刊的发行工作抓紧抓实抓好。
二、明确重点党报党刊的订阅范围，切实增强做好发行订阅工作、确保完成任务的紧迫感
20**年我市党报党刊发行的总要求是：任务不变、计划不减、稳中有升。各级各部门一定要树立“迟完成不如早完成”、“被动完成不如主动完成”的观念，提倡“不讲困难只讲责任”、“不讲过程只讲效果”的工作作风，早部署、早落实，力争提前全部完成发行任务。
党报党刊发行工作要坚决贯彻省委、**市委的要求，把《人民日报》、 《**日报》、 《求是》杂志、 《**》杂志和《**日报》五种党报党刊放在重中之重的位置，严格按照上级规定的范围，突出重点，确保完成重点党报党刊的发行任务。《人民日报》是党中央机关报，《求是》杂志是党中央主办的理论刊物，这一报一刊要订阅到市直各机关、城镇党支部、 乡镇办事处党委、人民团体、学校、企事业单位，经济状况较好的村级组织也要订阅《人民日报》。《**日报》是省委机关报， 《江淮》杂志是省委主办的刊物，除上述单位外，农村党支部、基层工会组织、企业车间、机关科(室)， 学校教研室(班级)都要订阅。 《**日报》是阜阳市委机关报，除上述单位要求订阅外，要求党政机关、人民团体、企事业单位及所属科 (股、室)村级党支部、大中型企业车间、班组、各级各类学校及教研室，各大中型宾馆、饭店，担任实职的副县级以上干部和担任实职的副科级以上干部、农村村民小组等都要订阅。建议党政机关、企事业单位，争取为离休老干部、人大代表、政协委员每人订阅一份《**日报》，鼓励广大个体户、私营企业，种植户、经营大户自费订 阅。
这里需要强调的是，各部门、各单位都要严格落实公费征订重点党报党刊的要求，在征订过程中，用定额管理的公费和党费必须首先订阅重点党报党刊，即“三报二刊”。凡未完成重点党报党刊订阅任务的单位，严禁用公费订阅消费娱乐类、生活服务类等报刊和行业报刊，不能破季破月征订党报党刊。邮政部门不得抢先收订其他报刊，也不得随意放宽任务指标收订重点党报党刊，如果因把关不严影响重点党报党刊的征订，要追究相关人员的责任。
二、明确职责，明确目标，多措并举，确保党报党刊发行任务的全面完成
党报党刊的发行绝不仅仅是简单的发行问题，而是党的声音能不能传递到千家万户的问题，是党的政策能不能到达基层、真正在基层落实的问题。其发行量的大小是衡量党的宣传思想阵地威力大小的重要依据。党报党刊的发行量越大，读的人越多，我们的阵地威力就发挥越大，如果主要党报党刊的发行量日渐萎缩，正确舆论的覆盖面影响力就会大打折扣，这些道理我们大家都非常清楚。因此，抓党报党刊的发行我们一定要理直气壮，切实履行好自己的职责。对于党报党刊的发行，各级宣传部门和邮政部门要下大力气，认真去做。但仅靠这两个部门是难以做好的，还要靠大家来做，特别是要靠各级党委、政府的重视，靠基层党组织、有关部门和方方面面的参与和支持。因此，各级、各部门、各单位在党报党刊发行工作中要进一步发扬团结协作的精神，为了一个共同的目标，通力协作、密切配合，确保党报党刊发行工作任务落到实处。
第一，要加强领导，切实负起责任。发行好党报党刊是全市各级党组织应共同肩负的责任，各部门各单位党政一把手是党报党刊发行工作的第一责任人，一定要按照省、阜阳市委的统一安排和要求，把20**年度党报党刊发行工作列入重要议事日程，认真研究，精心部署，明确任务，落实责任，要亲自过问部署党报党刊的发行工作，亲自抓好本地本部门本单位的征订工作，要敢于讲硬话，善于出实招，乐于服好务。分管负责同志要经常过问， 一抓到底； 有关部门要专人负责，抓紧抓实，要把发行任务层层分解，落实到具体的单位和个人中去。这里需要强调的是，决不能把确定重点党报党刊发行任务与搞强行摊派等同起来。党的上级组织向下级组织下达党的机关报刊征订任务， 要求党的组织、党的干部订阅的报刊，确保党委机关报刊在基层必要的覆盖面，这是党性原则的要求。在这个问题上，必须理直气壮，毫不含糊。
第三，要多措并举，争取稳中有升。一是各级各部门公费订阅报刊时，要按照先重点后一般，先党报党刊后一般报刊的顺序进行订阅，要首先保证订阅重点党报党刊，完成任务要不折不扣。市直各部门、各单位、各大中型企业，包括垂直管理的条条单位在内，都要切实加强组织领导， 落实工作措施，确保订阅数量，不允许用本部门本行业报刊冲击重点党报党刊的征订工作。二是宣传和组织部门要将这项工作列入当前工作的重要议事日程，确定专门负责同志具体抓好征订工作，协调解决发行工作中的困难和问题。宣传部门要及时掌握征订进度，定期汇总上报市委。组织部门要研究制定用党费订阅党报党刊的具体办法，保证有一定比例的党费用于本地区、本单位党组织，特别是用于贫困的乡镇、村级组织订阅党报党刊。三是鼓励私费订阅。党委、人大、政府、政协处级以上领导干部，要带头自费订阅主要党报党刊。党员干部、国家公务员要积极订阅党报党刊，对处级以下干部提倡“私订公助”，可以采用私人出一部分，单位补助一部分的办法来订阅。四是教育部门用于订阅党报党刊的费用可以在教育事业经费中列支，各级财政部门要为贫困地区的农村中小学和特困企业的子弟学校订阅党报党刊给予经费上的支持。五是鼓励民营企业积极订阅党报党刊，鼓励社会力量征订党报党刊捐赠给贫困地区，实施文化扶贫，保证全市每个乡、村都能看到重点党报党刊。六是邮政部门要积极主动地深入基层开展征订工作，有必要采取增设收订网点、增加收订人员、延长营业时间、流动收订、上门收订、电话征订等多种服务形式，改进发行方法，提高服务水平，以满足不同层次用户的需要，巩固好老订户，扩大些新订户，让党报党刊的发行工作不留死角死面和空白点。七是对于财政拨款的行政事业单位继续采取“集订分送”的不办法，由财政实行提前垫支措施。在政治任务面前，任何单位都不能含糊。
第四，要强化督查，规范发行秩序。市里要成立由宣传、组织、纪检监察等部门参加的党报党刊发行督查组，加大对各级各部门党报党刊征订任务完成情况的督查力度，加强对报刊征订活动中违规违纪行为的监管，对发现的问题要及时纠正和解决，对基层单位和人民群众反映强烈的问题要认真调查处理并给予答复，对顶风违规违纪的典型案件要按规定严肃处理。同时要按照中宣部、国务院纠风办、新闻出版总署下发的《关于开展规范报刊发行秩序工作的通知》精神，认真抓好规范报刊发行秩序的工作继续巩固报刊治理整顿的成果，坚决禁止各类子报、子刊、行业报刊搭车发行，挤占重点党报党刊的发行空间，不断规范报刊发行的秩序，保证重点党报党刊发行工作顺利进行。
同志们，20**年度全市党报党刊的发行工作已经全面部署，各级各部门对此项工作务必要引起高度重视，统一思想，加强领导，以高度的政治责任感、使命感、紧迫感，继续坚持以往行之有效的方法，充分利用各种有利条件，全力以赴，真抓实干，全面完成好上级党委下达的重点党报党刊的发行任务。
谢谢大家！
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