（20**年12月16日）
各位领导，各位代表，同志们：
在市委、市政府的关心支持下，在市劳动保障局、民政局和有关部门的帮助指导下，经过两个多月的紧张筹备，今天，XX市劳务协会正式成立并推选我担任会长,在此，我感谢大家的信任，将尽力为协会做好服务工作。在筹备过程中，市委徐书记十分关注和多次过问协会筹备情况，对协会成立寄予了亲切关怀。借此机会，我代表市劳务协会首届理事会，感谢X书记和X主席的支持和关怀，感谢民政、扶贫开发、农业等部门的通力合作和帮助，感谢全体会员和各位代表对我的信任和支持。刚才，传杰同志对协会筹备情况进行了汇报，稍后市民政局副局长XX同志、市委X书记还将作重要讲话。下面，对协会成立后的工作开展，我讲三点意见：
一、充分认识成立劳务协会的重要意义
我市是一个农业大市，农村劳动力资源丰富，随着农村体制改革的不断深入和农业劳动效率的逐步提高，农村富余劳动力逐年上升。引导我市农村富余劳动力向非农领域转移，促进新增劳动力和下岗失业人员就业再就业，推动城乡就业协调发展是新形势的要求。20**年6月，市政府下发了《XX市人民政府关于进一步加强劳务输出工作的意见》。20**年5月，省委书记徐光春发表谈话《充分认识发展劳务经济的战略意义---关于加快农村富余劳动力转移的调查与思考》，指出要把劳务经济放到经济发展的全局中去把握，放到战略地位上来谋划和推动。近年来，在各级各部门的共同努力下，我市劳务输出工作取得了一定成绩，全市省外劳务输出人数连续几年都稳定在20万人以上，去年全市实现对外劳务输出37.2万人次，实现劳务收入19亿元，占全市农民纯收入的29.7%，今年劳务人数已达到48万人次，劳务收入突破25亿元，劳务经济已成为农民增收、农村富裕的重要渠道。实践证明，通过劳务输出，促进劳动力合理流动，大力发展劳务经济，可以解决农村富余劳动力和城镇下岗失业人员的就业和再就业问题，缓解我市就业压力；可以增加农民收入，促进农村经济发展；可以帮助农民更新观念，学习先进技术和管理经验，提高自身素质。进一步搞好劳务输出工作，对促进全市社会发展和社会稳定，具有十分重要的意义。
但是，目前我市劳务输出还存在亟待解决的问题，劳务人员素质偏低，缺乏市场竞争力；工作领域不宽；信息化程度不适应发展的需要；个别地方机构不健全，缺乏有组织的管理和引导，缺乏必要的政策扶持和经费保障；劳务市场和劳务中介机构，缺少行业规范，在我市还没有形成上下统一、相互协调、服务规范的劳务输出体系和机制，没有在全国叫响“XX劳务”的品牌等，这些问题在一定程度上制约了劳务输出的发展。在这一现状下，劳动协会的诞生便成为形势发展的迫切需要。劳务协会是凝聚各方力量，促进富余劳动力尤其是农村劳动力转移就业的社团组织，肩负着协调组织、沟通交流、自律规范、宣传推广的重任，有利于尽快提升我劳务输出工作水平，进一步提高在劳务市场上的竞争力，对于推动我市农村劳动力转移、劳务经济发展、确保农民增收、加快社会主义新农村建设步伐、构建和谐濮阳具有重要而长远的意义。
二、准确把握劳务协会的性质、宗旨、职能
劳务协会是社会公益性的自律型中介组织，是劳务输出同行根据自身发展的需要而组织起来的自我管理、自我约束、自我保护、自我发展、自我服务的组织。
XX市劳务协会的宗旨是：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵守宪法、法律、法规，贯彻执行国家就业方针和政策，促进农村劳动力转移就业、城镇失业人员就业。本会的业务范围：组织开展城乡就业及相关领域研究；组织推动就业服务和劳务中介行业规范；开展政策咨询和劳务工培训；推广经验，开展工作交流；组织协调对外劳务合作等。本会在我市五县及市城区内开展工作，以联络协调全市各级劳动就业服务机构、开展有组织劳务输出的业务，建立全市信息网，信息共享、资源共享，创XX劳务品牌。本会的会员为全市劳动保障系统、劳务中介组织、有关群团、全市乡镇劳动保障所（站）。本会的活动资金和经费来源渠道：会费、社会捐赠、咨询服务收入、政府资助、其他合法收入等。
我市劳务协会要发挥好以下职能：一是服务职能。坚持以人为本的服务理念，开展有助于促进农村劳动力转移就业、城镇失业人员就业和再就业的实践活动，既为广大劳务输出人员，就业人员提供就业信息、就业岗位、技能培训，又为政府部门的劳动输出工作提供决策信息，为各类就业服务和劳务输出组织提供政策指导，业务帮助。二是沟通协调职能。沟通政府与各类就业服务和劳动输出组织之间双向联系的纽带，既代表会员、与政府对话，反映会员合理的要求和建议，又成为政府的助手，接受政府委托，执行部分行业管理职能。组织理论研讨、论坛、成果展示等活动，交流思想和工作经验；组织推动就业服务和劳务中介行业规范，开展就业服务和劳务中介机构服务质量、信用等级评估活动，推进服务标准建设，加强行业自律，树立行业形象；针对会员开展政策培训，为会员提供就业政策、法律法规等咨询服务活动；组织开展跨区域交流活动，发展同外地就业服务机构、劳务合作组织、各类用人单位的友好合作关系。三是监督职能。依据国家有关的政策法规，对损坏国家和劳务人员、就业、劳动输出组织利益的行为加以监督、纠正和制止，保护会员公平竞争的权利，保护本协会会员的合法利益不受损害，确保我市劳务输出市场健康、有序地运营与发展。
需要强调的是，在以上职能中最关键的是服务。劳务输出协会的生命线就是搞好服务。搞不好服务，协会就会一事无成。一定要把为劳务人员服务、为劳务输出组织服务作为第一宗旨，贯穿到我们的一切工作中。要密切联系农民、联系会员，真正起到桥梁和纽带作用，真正做到在服务中增强活力，在服务中树立信誉，在服务中求得发展。应该说明的是，目前正值协会初创时期，有些关系还没有完全理顺，所以，协会要抓住时机，根据条件，量力而行，积极进取，决不能消极等待，无所作为。要不争权，不越位，甘当助手，甘为人梯，处理好与行政部门、与行业组织的关系，只有这样才能逐步完善，积累经验，打开局面。
三、切实做好当前及今后一个时期劳务协会的工作
面对劳务输出工作的新形势和新任务，劳务协会要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届五中全会及中央、省、市一系列重要会议精神，紧紧围绕劳务输出工作的中心任务，积极发挥桥梁、纽带作用和服务、自律、协调、监督职能，努力搞好服务，与时俱进，开拓创新，求真务实，扎实工作，为促进劳务输出事业健康、规范发展做出新的更大的贡献。当前，要着重抓好以下几点：
1、加强协会的自身建设。要根据民政部门关于社团组织的要求和自身的实际情况，建立健全协会的规章制度和工作制度，高起点，严要求，使工作尽快走上制度化、规范化的轨道。一是抓紧建立一套适合劳务协会的运行机制；二是配备精干得力的工作人员，加强协会的办事机构，使协会尽快承担起日常工作任务；三是协会人员要认真学习国家的法律、法规，中央、省、市一系列相关政策和重要会议精神，认真学习国内外行业管理的先进经验，深入开展调查研究，不断改进和提高“双向”服务的水平。要注意吸收行业中有影响的组织、个人参加，以增加协会的广泛性和代表性。
2、认真组织开展调研活动。目前，劳务输出工作面临的新情况、新问题比较多，需要有关方面去研究、去解决。协会要紧紧围绕劳务输出行业发展的实际，充分发挥其联系面广的优势，采取多种形式和方法，深入开展调查研究，宣传典型经验，掌握劳务输出工作的基本情况，认真研究劳务输出行业的发展趋势，准确分析存在的问题，总结推广先进经验，提出合理化建议，为政府宏观决策提供参考依据。
3、积极搞好服务。要广泛联系会员单位、个人，倾听他们的意见，反映他们的呼声，传播他们的经验，有计划、有步骤、有层次地开展工作。下一步要组织人员，着手开展城乡就业工作试点，开发促进就业和劳务输出示范项目，创办试验基地；开展就业和劳务经济开发宣传，编辑出版《XX劳务信息》快报。会员应该尽自己应尽的义务，对协会交办的工作要准确及时地完成，为我市农村劳动力转移、劳务经济的发展贡献自己的力量。
同志们，作为第一任会长，我倍感荣幸。再次向各位会员、各位代表对协会成立和劳务输出工作所做的努力，表示深深地感谢，对协会未来的发展，对我们共同事业的光明的前景表示衷心地期盼。
劳务协会在我市是个新生事物，如何培育、建设好这个协会，我深感任重道远。为此，我决心与全体会员、各位理事、常务理事一道，紧紧围绕劳务输出工作这个中心，牢记协会宗旨，遵照协会章程，尽心尽责，扎实工作，为把协会办成“政府支持、农民需要、企业欢迎、会员满意”的自律性组织，充分发挥其服务、沟通、公正、监督作用而不懈努力。
同时，希望在座的各位领导多多关心和指导，希望各位会员大力支持和配合，希望理事会和秘书机构牢记服务宗旨，尽心尽责，开创局面。当前的形势和任务，对我们劳务输出行业提出了许多新的课题和更高的要求，我们一定要以“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省、市劳务输出工作会议精神，把协会工作和劳务输出工作这个中心统一起来，协调起来，相互促进，相互保证。真情实意，千方百计，脚踏实地为农民增收服务，为农村富裕服务，争取到20**年，全市劳务输出达70万人次左右，平均一个农户外出一人务工，劳务收入达30亿元以上，为我的经济发展和社会稳定作出新的贡献，为构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村而努力奋斗！
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