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在妇女儿童工作电视电话会议上的讲话,http://www.qiuzhi56.com
20**年5月,国务院正式颁布实施了20**-20**年中国妇女发展纲要和儿童发展纲要,这是新世纪我国妇女儿童事业发展的纲领性文件。为深入贯彻这两个文件,根据国务院妇儿工委的要求,省妇儿工委编制了20**-20**年*妇女发展规划和儿童发展规划,在广泛征求意见、深入研究论证的基础上,省政府第47次常务会议讨论通过了这两个规划,于9月10日正式发布实施。20**－20**年*妇女发展规划和儿童发展规划,坚持以邓小平理论和党的十五大精神为指导,坚持男女平等基本国策和“儿童优先”的原则,根据我省国民经济和社会发展“十五”计划的总体要求,以促进妇女儿童发展为主题,以保障妇女儿童合法利益为根本,以提高妇女儿童整体素质为重点,提出了今后10年我省妇女儿童发展的目标和具体措施。新规划充分体现了“三个代表”重要思想,体现了在经济和社会发展中,努力促进妇女儿童的全面发展。新规划指标采用了国家纲要的指标体系,一些指标标准高于国家平均标准,主要是因为我省“九五”各项指标任务基本实现,基础较好,妇女儿童事业在今后10年要有更大的发展。面对新形势、新任务,我们必须按照“三个代表”重要思想的要求,以党的十五届六中全会精神为指导,进一步增强做好妇女儿童工作的政治意识、大局意识和责任意识。继续解放思想,开拓进取,扎实工作,为新规划的实施开好头、起好步。
(一)要结合实际抓紧编制本地妇女儿童发展规划。妇女儿童发展规划是指导妇女儿童工作的依据,各地要高度重视。全省新规划发布以后,各地、各部门都在积极编制本地的两个规划和部门的具体实施方案。目前,多数市州完成了两个规划的送审稿,正在等待当地政府审批。县(市、区)的两个规划编制工作也正在抓紧进行。按照国务院妇儿工委的要求,各市州两个规划要在20**年年底前编制完成,县(市、区)的两个规划要在20**年年初编制完成。对于各地新规划的编制工作,我再强调三点:一是规划要充分体现国家纲要和省里规划的总体思想。要把保护妇女儿童的合法权益放在突出位置,把发展经济作为解决妇女儿童发展问题的关键,要特别关注妇女儿童在经济全球化和我国经济结构调整中面临的机遇和挑战;二是要结合实际编制规划。各地的新规划要做到妇女儿童发展同国民经济发展相协调,各项指标符合妇女儿童事业发展的实际;三是要突出本地妇女儿童发展中的重点、难点,切忌照抄照搬省里规划和国家纲要,避免形式主义。
(二)加强妇儿工委组织建设,完善工作机制。妇联是妇儿工委成员单位之一,妇儿工委办公室设在妇联,增加了妇联的工作量,妇联协助政府做了大量工作。希望各级妇联要继续努力,为两个规划的实施做出更大的贡献。为确保新规划的顺利实施,各地要进一步加强妇儿工委的组织机构建设,特别是要加强妇儿工委办公室的建设。要认真贯彻全国妇女儿童工作会议精神,按照朱基总理和吴仪同志讲话要求,加强对妇儿工委工作的领导,努力解决办公室的人员编制和经费等问题,保证正常工作的开展。各级妇儿工委办公室要进一步加强自身建设,不断提高工作质量和工作水平。要把议事的重点放在妇女儿童事业发展的整体利益和全局性事务的统筹运作上;把协调工作的重点放在解决基层的实际困难上;把指导工作的重点放在推动制定法规政策上,更多地运用经济、法律等手段推动妇女儿童工作。
(三)加强宣传培训工作,动员全社会的力量支持和参与两个规划的实施。在新规划实施过程中,各地各部门要认真抓好宣传工作。国家新纲要和我省的新规划首次将男女平等的基本国策和儿童优先的原则写进总目标,这是国家为推动妇女儿童工作提出的新标准和新要求,它标志着性别意识已经纳入社会主流意识,这是我们宣传的重点。各级宣传部门要在两个规划的宣传工作中,制定出具体的宣传计划,积极主动地发挥作用。政府各有关部门也要从工作实际出发,搞好两个规划的宣传动员工作。在宣传的形式上要做到层面宣传与重点宣传相结合,长期宣传与阶段性宣传相结合,创造声势与专题宣传相结合。在宣传面上要坚持面向社会宣传,提高全社会的性别意识;面向领导干部宣传,提高自觉履行责任的意识;面向广大妇女儿童宣传,提高其参与意识。通过各种广大群众宜于接受的形式,深入持久地宣传党和政府关于妇女儿童工作的方针和政策,宣传实施规划的重要性、紧迫性和规划的具体内容。通过宣传和动员,在全社会形成尊重妇女、爱护儿童的良好风尚,社会各界都重视支持妇女儿童工作、解决妇女儿童发展问题。
要重视培训工作。省里争取在20**年年底前,对县级政府主管妇女儿童工作的领导和妇儿工委办公室的负责同志培训一遍。各地也要本着一级培训一级的原则,制定出具体培训计划,搞好本地的培训工作。
妇女儿童规划的实施工作是一项社会系统工程,需要全社会的共同参与和支持。要多渠道募集社会资金,加大对妇女儿童事业的投入。要把对贫困妇女儿童的捐助作为精神文明建设的一项重要内容切实抓好。
(四)加大工作力度,下力气解决重点、难点问题。解决重点、难点问题是顺利实施新规划,推动妇女儿童工作的关键。结合我省实际,我们要重点抓好以下几项工作:一是把改善农村贫困妇女儿童生活和解决城镇女职工下岗再就业作为实施新规划的重点任务切实抓好。农村特别是贫困农村地区妇女儿童的生存、保护和发展是我省妇女儿童发展的重点和难点。做好农村的妇女儿童工作,对于提高我省人口素质,推进经济跨越式发展具有重要意义。因此,要积极探索妇女儿童事业发展的新途径,集中力量抓好农村妇女儿童规划的实施工作。目前城镇女职工下岗再就业也出现一些困难。因此,在新规划实施中,要努力消除就业性别歧视,为妇女再就业创造更多的机会和条件;要采取有效措施,加大对下岗女职工的培训力度,通过下岗再就业指导中心等机构,多渠道扩大就业领域,努力实现下岗女职工再就业;要特别注重解决妇女劳动权益保护和社会保障等问题。二是把解决妇幼卫生保健领域的问题作为重中之重。从我省“九五”规划的实施情况看,妇女儿童卫生保健方面的有关问题一直是达标的难点和薄弱环节,如孕产妇死亡率、改水、生育基金社会统筹等问题。在新规划实施中,各有关部门要按照规划具体目标任务,进一步加大工作力度,采取有效措施,争取有明显的进展。三是认真研究妇女儿童发展中的新情况和解决新问题。要加大劳动监察的力度,依法保障妇女的权益,同时要采取有效措施禁止使用童工、未成年工。在建立和完善社会保障制度的过程中,特别重视妇女的生育保险、失业保险和基本生活保障问题,同时要有效保护流动人口中的妇女儿童合法权益。继续严厉打击拐卖妇女儿童、卖淫嫖娼和黄赌毒等社会丑恶现象,有效遏制违法犯罪活动的蔓延。四是进一步加强监测评估工作。从我省“九五”两个规划实施情况看,各地的监测评估工作开展的不平衡。因此,在新规划的实施过程中,要进一步加强监测评估工作,形成内容可靠、数据准确、有参考价值的监测评估报告,为党委和政府科学决策提供依据。
，在妇女儿童工作电视电话会议上的讲话