5、明确责任，进一步加强政府监管
近年来，沈阳市政府已经把加强物业管理工作摆到了重要议事日程，参与物业管理的意识不断增强，解决实际问题的力度不断加大，使物业管理工作逐步得到规范。如市建委、房产局、公安局、规划局、民政局、执法局、城建局等部门和各区政府密切配合，在住宅小区机动车管理、房屋装饰装修管理试点工作中和对住宅区保安人员的清理整顿活动中，相互协调，密切配合，各项工作取得了较好的成果，小区的环境卫生、公共秩序等得到明显改善，受到广大业主的普遍欢迎和高度赞誉。同时，各级政府和部门对物业管理工作高度关注，积极参与，协调配合，基本建立市、区、街道、社区职责明确的责任体系。各区政府已经把物业管理工作作为城市管理的重要组成部分，特别是各街道、社区在规范物业管理工作中，认真履行职责，积极组织业主大会、业主委员会的组建工作，协调业主和开发建设单位、物业管理企业的矛盾和纠纷，积极组织对物业管理企业和物业经理进行考核。同时在旧小区管理中积极组织人员，筹集资金，努力改变旧小区的居住环境，提高居民的生活质量，为提高我市的物业管理水平，维护社会稳定，打造和谐沈阳做出了贡献。
二、当前沈阳市物业管理存在的问题
目前，沈阳市的物业管理工作在全省是领先的，在全国处于中上等管理水平，但与深圳、广州、上海等先进城市相比还有一定差距。
（一）物业管理收费难，依然是制约我市物业管理行业发展的最大壁垒
物业管理管理企业与业主互为权利义务的享有者和实施者，他们站在各自的立场对物业服务收费的看法不同。有些业主认为物业企业服务不到位而拒交物业费，而赢利是每一个企业生存和发展的最基本的条件，物业管理是否能正常运作，为业主提供高质量的服务，全依赖于向业主收取的物业管理服务费。
目前，沈阳市部分住宅小区物业管理收费率偏低，物业管理企业经营的良性循环机制无法建立，极大地限制了行业的发展。造成这种状况的原因主要有三个，一是业主消费观念未形成。多年来计划经济体制下形成的居民住房福利制度，使很多业主还存在无偿享受服务的传统观念，习惯了由单位的房产管理部门或房管所管房的模式，认为实行物业管理就是想多收钱。有的业主在住房消费上花钱买服务的观念没有建立起来；有的业主存在观望心理，看到别人不交物业费，自己也不交。二是还没有制定与住房制度改革相衔接的物业管理货币补贴政策，工资构成中未包括物业管理支出部分，业主经济承受能力普遍较弱。已经实施了物业管理的小区，甚至物业管理水平比较好的小区，也存在物业管理收费困难的问题。三是部分业主对物业管理企业要求过高，没有按照《物业服务合同》监督执行，而是总用高档住宅区的服务标准衡量物业管理水平，没有形成质价相符的意识，有的甚至将发生治安案件的责任归咎于物业管理企业。
（二）业主委员会组建滞后，业主自治作用发挥不够
业主大会和业主委员会是代表和维护小区全体业主的合法权益的组织， 在物业管理活动中具有不可替代的作用。但在实际运行中存在有的业主委员会不能代表业主的意志，甚至根本不发挥作用，形同虚设，少数业主委员会委员为谋求个人私利侵害业主利益的行为，以及委员不作为而损害业主利益的情况，等等，影响着物业管理行业规范运作发展。
业主委员会不能正常发挥作用，其原因是多方面的。一是业主委员会维权意识有偏差。大多数业主只对物业企业能否满足自己在使用、占有私有物业的安全、方便、舒适及收益等方面的要求感兴趣，而对物业企业为了维护公共物业而付出的劳动、采取的措施普遍不大关心。业主委员会是全体业主的代表，它同样具有一般业主的思想倾向，即：当业主们在使用私有方面的权利受到损害时，业主委员会比较重视，而当业主在使用共有、公有物业方面的权利受到损害时，业主委员会往往并不关心。业主委员会的态度，直接决定了它对业主权利的维护意识和维护程度。
二是业主委员会成员自身素质的影响。物业管理在我国实施的时间不长，绝大多数业主对它还缺乏了解，所以更认识不到业主委员会的重要性，因而对参加业主委员会比较漠然，选举产生的业主委员会成员不少都是退休的老人，有些缺乏相应的专业知识，没有足够的精力、热情。有些成员对自己在业主委员会及物业管理中的地位、作用、权利和义务也不太清楚。
三是业主委员会组成复杂，利益协调难度大。产权多元化的发展，居住在同一物业内的业主的生活习惯、文化背景、消费层次等不尽相同，从这些业主中选择出来的业主委员会成员自然代表着各自不同的利益群体，而且他们的工作模式、作风及思想倾向也不同。所以要想在业主委员会内部搞好工作上的相互配合与协调，及时、正确的处理内部成员之间利益的冲突，不是一件容易的事情。何况业主委员会还要去协调外部单个或少数业主与业主整体利益上的矛盾冲突，以及营造一
，沈阳市物业管理发展现状及趋势展望
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