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在市财税工作会议上的讲话

在市财税工作会议上的讲话

01-30 20:39:42  浏览次数:327次  栏目:财政税务
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  同志们:
  
  刚才,锦华同志作了重要讲话,全面总结了我市去年的工作,深入分析了当前形势,提出了今年工作的总体要求和主要任务,请大家认真领会,狠抓贯彻落实。下面,我就计划财税工作讲两点意见。
  
  一、20**年计划财税工作的回顾
  
  20**年是“十五”计划的开局之年,在市委的正确领导下,市政府按照“三个代表”的要求,积极贯彻省、广州市的工作部署,坚持大胆设想,超前规划,科学论证,迎难而上,重点推进,克服了种种困难,国民经济发展态势良好。全市完成工农业总产值351.53亿元,比上年增长14.27%;国内生产总值159.36亿元,增长13.61%;全社会固定资产投资19.03亿元,增长18.34%;实际利用外资2.15亿美元,增长5.28%;合同利用外资2.32亿美元,增长20.34%;外贸出口4.16亿美元,增长23.1%;财政总收入11.03亿元(未含海关代征税3.89亿元),比上年增收3.32亿元,增长43.07%。其中,国税收入5.9 亿元,增长74.5%;地税组织税费金收入5.02亿元,其中工商税收入3.98亿元,增长22.63%;地方财政一般预算收入4.92亿元,增收1.08亿元,增长28.11%;全市可支配财力6.8亿元。全市地方一般预算支出6.45亿元,增长17.04%。收支相抵,结余3,546万元,实现了预算收支平衡,略有结余。全市预算外收入1.47亿元,增收4,714万元,预算外支出1.39亿元,增支5,110万元,分别增长46.98%和58.11%。其中,基础设施、重点项目建设支出6,914万元,增长258%;教育事业费支出16,673万元,增长53.26%;抚恤和社会福利救济费支出2,317万元,增长40.68%;支援农村生产支出4,814万元,增长8.55%;化解金融风险达1.33亿元。同时,积极争取上级支持我市建设项目,上级补助收入达8904万元,增加2092万元,增长30.71%。经济增长的主要因素有:
  
  一是干部群众责任感和工作积极性明显增强。各镇(街)、各部门、各单位围绕发展主题,抢抓机遇,团结协作,乘势而上,主动配合市委、市政府的中心工作创造性地开展工作,积极实施"四个带动"战略,突出抓好经济增长点,狠抓招商引资和基础设施,重点抓规划、抓策划、抓机构改革和干部队伍建设,促进了经济发展,大部分镇(街)全年税收增长达30%以上,比上年均有较大增幅。
  
  二是“南部带动”战略效果明显。广汕公路沿线及以南各镇(街)国税收入普遍增长50%以上,其中新塘、永和、沙埔、朱村、石滩、沙庄等收入增幅达90%以上,新塘、沙庄、朱村更是翻了一番。宁西、福和、小楼等山区镇地税也有明显增长,增幅均在35%以上,表明“南部带动”战略开始启动,带动了全市经济的稳步回升。
  
  三是经济结构调整力度加大。采取措施一手抓引进、一手抓税源大户的扶持,扶优、扶强、扶大,新兴行业加快发展,传统优势产业实力增强,一、二、三产业占国内生产总值的比例调整为13.19∶59.53∶27.28。全年实现工业总产值318.25亿元,增长15.19%。工业产值亿元以上的企业达16家,增长45.45%,其中,东凌集团产值达15.77亿元。国税收入500万元以上的企业12家,其中,1000万元以上的5家,增长66.66 %。宝龙汽车、双菱轧钢等工业骨干企业国税入库分别达2749万元和1033万元,一些主体税源如服装、电力、化工、建材等行业税收收入分别增长73.43%、63.03%、49.17和65.34%。高新技术产业发展势头好,产值增长达256.18%。全市总用电量为16.77亿千瓦时,增长21.22%。其中,工业用电量达12.56亿千瓦时,增长26.64%,由于工业发展和农业基地建设,农业生产结构得到优化,尤其去年全国打击毒米,增城米一枝独秀,据粮食部门统计,销售量达7.97万吨,销售额达1.34亿元。全年种植蔬菜45.98万亩,产值10.99亿元,新增7.6万亩;种植花卉8000亩,产值3800万元。汉华菜场、威华中纤板、泰稷丝苗米等龙头企业带动作用逐步增强,规模经营的农业产值占全市农业总产值的70%。发挥区位和交通便利优势,房地产业、商贸等第三产业得到较快增长,荔城碧桂园、叠翠华庭、中海城市广场等项目相继竣工,新塘碧桂园、中坚豪庭相继动工兴建,原有的新康花园、新世界花园也有较大发展,全年房地产总投资5.64亿元,增长30.21%,规模房地产逐步形成。商品流通活跃,据国税部门统计,商业环节增值税去年收入达7,815万元,增长29.69%。个体私营经济发展快,"两税"收入高达16,139万元,增长58.54%。
  
  四是基础设施和市政建设有新突破。加大力度修路架桥,各级投入达2亿多元,其中市政府投入6000多万元。广园东路二期工程已开通,三期工程和广惠高速公路加快推进,107国道新塘路段首期、荔新公路汇美路段、新塘大道扩建改造、增派路富鹏路段、东区一环路基本完工。镇村道路建设掀起热潮,修建地方公路88.8公里,其中村道75公里,解决了25个行政村的行路难问题。沙宁公路建设,宁西逐步成为投资热点。各镇(街)大力实施“城镇带动”战略,以“迎九运”为契机,深入整治城市综合环境,一批展现城市新貌的重点工程相继竣工,市容镇貌明显改善,全市各级投入整治的资金达7.6亿元。
  
  五是财经管理得到理顺和加强。坚持依法理财,强化财政监督,加强了预算外资金管理,增强了政府调控力度,保证了重点支出的资金需求。去年税收之所以增幅大,主要是按照中央、省和广州市要求,实施了打击偷税、骗税、逃税和漏税活动,清理历年欠税额近1亿元。稳步推进预算编制改革,支出逐步合理。积极实施政府采购和基建投资审核制度,完成采购项目36个,概、预算项目审查72项,节约资金200多万元。采取有力措施追收债权,共回收各类债权3亿多元,完成了上级下达的债权追收目标。
  
  总的来看,我市去年经济运行态势良好,各项工作有新的进步,但也不能盲目乐观,更要看到存在的困难和问题,主要是基础设施建设仍然滞后;工商业增长亮点不多,工业支柱产业和骨干项目不明显,第三产业对经济的拉动乏力,现代物流业还未真正形成;地区经济发展不平衡;有的干部作风不够扎实,抓工作落实的力度不够等。我们要高度重视,采取有力措施,通过加快发展切实解决。
  
  二、今年计划财税工作的意见
  
  关于今年我市经济社会发展面临的形势和任务,锦华同志在讲话中已作了深刻的阐述。总的来看,中国加入世贸,北京申奥成功,广州的“中变”成就,加上我市区位优势好,生态环境美,交通网络逐步完善,发展空间大,投资者看好,干部群众理解和支持,国际国内的大气候给我市发展带来了无限的商机。我们要树立强烈的紧迫感、责任感,牢牢抓住发展主题,以主动积极的姿态敢于和善于迎接机遇,应对挑战,迎难而上,增创优势,与时俱进,全面提升我市的综合竞争力。今年我市国民经济发展的主要预期目标是:国内生产总值增长13%,地方财政收入增长13.5%。今年的计划财税工作着重要围绕“聚财有道、理财有方、用财有效”三句话来做文章,确保全年增长目标的实现。
  
  (一)聚财有道
  
  财政要有好的收入,关键要增强我市的经济实力。要增强经济实力,就要抢抓机遇,敞开思路,敢为人先,敢想实干,整合资源,千方百计聚财、生财、旺财。主要从如下几方面努力:
  
  一是发展育财。“落后就要挨打,财大才能气粗”。要运用经济手段、必要的行政手段和法律手段等一切有效措施,加大政府调控力度,狠抓经济发展,壮大经济实力。首先,要突出抓好南部这一发展龙头,按广州都会区要求和配合广州未来工业规划重点,高起点抓好广州东部板块建设,争创民营经济和外向型经济最活跃的城市。加大力度,加强力量,发展大工业、大物流及大房产,大力扶持宝龙汽车、东凌集团、双菱轧钢、康威运动城、牛仔纺织城、牛仔商贸城、建材机械市场以及各镇(街)工业园区的发展。其次,北部各镇要突出大农业和旅游业发展,更要配合南部大开发,抓好本地农村劳务输出。再次,各行各业要主动应对中国入世,结合实际,研究应对措施,扬长避短,按国际贯例及WTO准则,促进发展。总之,要通过实实在在的发展,让增城人民真正得到实惠和好处,让干部职工的收入有所增长,农民的收入有所增加,从而增强信心,赢得更大的发展。
  
  二是策划引财。要发挥优势,科学策划一批新的项目,加大招商引资力度,大力培育新的经济增长点。新塘、永和、沙埔等南部镇可以围绕交通、区位,尤其是广园东路开通和广州城市列车新塘总站建设等优势,大胆超前策划现代物流和壮大工业支柱项目,通过策划、宣传包装,吸引大公司、大财团进入,大力引进和发展一批工业和现代服务业。其他各镇(街)也要结合自己的产业和资源优势,策划宣传有特色的工业和农业项目,在抓好规划招商、策划招商、环境招商、服务招商、以商引商的基础上,主动创新招商方式,狠抓在谈在建项目的跟踪落实工作,一边抓已落户企业增资扩产,壮大经济规模,一边抓新的经济增长点,发展新兴产业。国有企业要抓住时机,加快转制,寻求出路,走出困境。
  
  三是造势招财。要用一个超前的规划、完善的基础设施、良好的治安环境、优质高效的服务,形成良好的发展态势,引来更多的投资者。年内要搞一系列的大型招商活动,再次掀起招商引资热潮。更要着重整治软环境,营造良好发展氛围。抓紧修路搭桥,建设基础设施,整治市容镇貌,加快推进广园东路三期工程、广惠高速公路、广州北三环高速公路及广州城市列车新塘总站建设,抓紧推进107国道新塘路段二期和广汕公路城区路段扩建改造工程,以及府前路、荔星大道、永和大道、沙宁公路建设,力争完成150公里的村道硬底化建设工程,完善市域公路网络和公共交通运输网络。新塘目前已形成整治环境的“拆”势,春节后要形成“建”势,展现大新塘的新貌,加快广州东部都会区板块建设步伐。

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