同志们:
今天是礼拜天，把巨匠召集起来，召开此次全县平安出产工作紧迫会议，而且此次会议的规格之高是前所未有的。为什么要召开此次会议，主若是基于两点：第一点是当前全县平安出产尤其是煤矿平安出产形势相当严重；第二点是国庆节即将惠临，党的十六届五中全会在十月中旬即将召开，要确保国庆时代全县安靖有序和党的十六届五中全会这一出格防护期社会不变，抓好平安出产是一项政治要求。所以，这个紧迫会议精神很是主要。巨匠理当清楚，今年以来，全县各类平安出产事情几回发生，共达90余起，衰亡39人，伤102人，直接经济损失踪276万元，四项指标较上年同比均是高位攀升。出格是煤矿平安出产事情居高不下，仅年夜忠桥镇在短短三个月内，就持续发生了3起事情，衰亡5人。血的教训，惊心动魄，不仅给人平易近的生命财富造成了重年夜损失踪，而且牵制了我们不少精神、人力、物力、财力，给县委、县政府的正常工作带来了巨年夜压力，给全县的平安出产工作再次敲响了警钟。面临这些情形，所以，县委、县政府抉择今天召开这个紧迫会议。
适才，郑弋同志当真、周全、脚结壮地地剖析了当前全县的平安出产工作严重形势，并对下一段平安出产工作作了具体的放置部署；厚庆同志、英雄同志分袂组织巨匠全文进修了国务院446呼吁和祁纪发[20**]16号两个文件；和平同志传递了“峻厉冲击煤矿、烟花爆竹违法出产刑事和治安措置情形”；卫平同志传递了峻厉冲击煤矿违法出产行政赏罚情形；蒋涛同志就若何抓好下一阶段的平安出产工作，讲了很好的定见。但愿巨匠都要听进去，抓好落实。下面，我再强调五点定见。（www.qiuzhi56.com）归纳综合起来讲，就是“五铁”、“五严”：
一、必需坚持铁的意志“严查”。当前，平安出产事情之所以频仍发生，原因是多方面的，既有我们政府本能机能部门方面的问题，也有企业自身方面的问题，而且主若是企业自身的原因。因为平安出产原本就是以企业为主体，责任在企业。从政府部门来说，功令不严、监管不力、工作不细、赏罚不重、责任究查不到位是存在的首要问题。出格是赏罚力度不重，没有顶格赏罚，按照国务院446呼吁，经济赏罚对企业最高可罚200万元，对矿主小我最高可罚20万。按照国务院安监总局局长李毅中同志的讲话，对出了平安事情的煤矿，就是要罚得倾家荡产。从业主来说，投入不足、掠夺开采、利令智昏、草菅人命等问题，在停产整顿时代，明停暗开、日停夜开、弄虚作假、自欺欺人、有令不行、有禁不止、胆年夜妄为，已经到了不能容忍的境界。因为这些问题的存在，导致事情接连发生。对此，我们务必引起高度警悟，坚持以铁的意志，严查、严查、再严查，始终做到常抓不懈，警钟长鸣。当务之急，就是要按照祁政办 [20**]10号电传的要求，严酷组织好国庆时代的平安出产连系功令年夜搜检。此次会议后，由县委、县政府组织，安监局牵头，各本能机能部门加入，组织100人的搜检队伍深切羊角塘镇，对犯警出产的烟花爆竹企业，开展拉网式、地毯式年夜排查，该抓的要抓。对其他重点行业：煤矿由煤炭局负责，消防由消防年夜队负责，非煤矿山由河山资本局负责，交通运输由交通局负责，食物卫生由卫生局负责，宾馆和娱乐场所由旅游和文化等部门连系负责，在国庆节前也要开展一次全方位的平安搜检，毫不能搞形式、走过场，放过任何一个死角。各镇和县直各平安出产责任部门，要当真履行职责，在当真搞好本镇、本系统平安出产年夜搜检的同时，切实抓好重点单元、重点对象、重点问题的督促搜检，实时传递督查情形。对排查出来的各类平安隐患，要实时措置，切实将事情覆灭在萌芽状况。各企业也要开展平安出产自查自纠勾当，逐车间、逐部位、逐岗位查找亏弱环节，排查平安隐患，确保万无一失踪。
二、必需坚持铁的手腕“严治”。在对比来发生的一些煤矿事情的查处过程中，发现确实存在着一些整治不严的现象。年夜忠桥镇柿园冲煤矿就是如斯。9月2日，省煤矿平安监察局衡阳分局对我县22个煤矿发出了停产整顿通知书，其中就有柿园冲煤矿。通知发出后，柿园冲煤矿并没有按照要求进行整治，而是明停暗采、违规违法功课、鬼头鬼脑出产，最终酿成1 人衰亡、4人被困的重年夜事情。是以，各级各部门、各企业必然要吸收血的教训，对那些有令不行、有禁不止的犯警出产企业，必需以铁的手腕，出重拳、下猛药、用重典，严治、严治、再严治，果断停产关死，防止整顿时代发生事情，毫不能有半点轻率和侥幸心理。要按照分类指导的原则，当真拟定整改方案，对存在隐患的企业，必需有打算、有组织、有轨范地开展专项整治，出格是对煤矿的整改，必需定内容、定法子、定资金、按时刻、定专人，拟定详尽整改方案，抓好整改落实，确保整改到位。对合适“五整顿、四封锁”前提的企业，必需严酷按照国务院446呼吁的划定，综合运用法令、行政和经济手段，进行严厉整治，该停产整顿的果断停产整顿，该封锁的果断封锁，该炸毁的果断炸毁，该赏罚的要重罚。象“矿工受难、矿主发家、政府买单、率领当孝子”这样的工作再也不能呈现。对未能取得平安出产许可证的企业、尤其是矿井，无视政监管、拒不竭产整顿或停而不整的矿井，要一律予以封锁取缔。各有关部门要吊销有关证照；电力部门要遏制供电；有关政府要发布封锁矿井通知布告，并采纳强制摧毁井筒、填平井口等有力法子予以封锁，毫不能留下隐患。
三、必需坚持铁的决心“严打”。平安出产人命关天，稍有失慎，就会出年夜事。是以，我们必需以铁的决心始终连结高压态势，对无视人平易近群众生命，唯利是图、利令智昏、利欲薰心、不讲平安、不要平安的犯警出产行为进行峻厉、峻厉、再峻厉的冲击，只有这样，才能足以震慑违法犯罪。安监、公安、工商、河山、电力等部门，要按期不按期地开展对煤矿、烟花爆竹企业的连系功令勾当，对无视政府监管、公开违法出产的企业，要依法从严从重措置；对问题性质严重的处所，以及性质恶劣的案例，要经由过程新闻媒体予以曝光；对不合适尺度和要求，存在重年夜平安隐患的出产经营企业要果断关停和取缔；对违法、违规出产、储存、运输、发卖行为，要依法峻厉冲击。同时，对传统产区、重点地域的矿山、企业要明晰专人驻点看管，实时揭破和冲击犯警出产经营行为，谨防死灰复燃。与此同时，要把少数公务人员在高危行业参股问题作为冲击犯警出产的主要环节来抓，凡发现公务人员与私挖滥采、违法违规出产有益处关系或在幕后纵容、充任呵护伞的，要果断移送纪检、监察部门和审查机关依法严厉查处。总之，对煤矿、烟花爆竹等行业的违法出产行为，非论涉及到谁，非论阻力有多年夜，非论布景有多厚，都必需毫不留情，果断冲击，毫不能听之任之，任其坐年夜成势。
四、必需坚持铁的法子“严管”。更正打点裂痕是抓好平安出产的有用路子，必需严密、严密、再严密。今年发生这么多的平安出产事情，某种水平上反映出我们的平安打点还有不少裂痕，存在着“严酷不起来、落实不下去”等凸起问题。这些问题若是不获得解决，平安出产形势要好转，只能是一句废话。是以，我们必需以铁的法子，强化平安出产打点。要强化泉源打点。按照有关精神，从今年7月14日起，对未提出平安出产许可证办证申请、申请未被受理或受理后经审核不予颁证的煤矿，一律停产整顿；对已提出颁证申请的煤矿，有关部门要按照划定的尺度和前提，加速审核进度，做到及格一家，公布一家。要强化台帐打点。各级各部门各企业要经由过程经常性的排查工作，对当地本部门本企业的平安隐患做到心中稀有，并进行当真梳理，凸起重点，实施台帐打点。要增强看管搜检。各平安出产看管打点部门要深切下层，深切企业，督促企业实时解决问题，消弭事情隐患，确保平安出产的法子落到实处。要合理功令、清廉功令，严酷执行党风廉政培植的有关划定，搞好清廉自律，杜绝失利行为。要强化值班信息工作，实时上报平安出产信息，紧紧把握措置平安事情的自动权。
五、必需坚持铁的心肠“严究”。落实平安出产责任制是抓好平安出产的主要保证，必需严酷、严酷、再严酷。若是平安出产事情的查处不严，年夜事化小，小事化了，不仅对事情责任人起不到应有的教育浸染，也无法向社会、向死难者家眷交待。是以，我们必需按照“四不放过”的原则，进一步加年夜责任究查力度。对疏于打点、有法不依、有令不行、有禁不止造成重年夜、特年夜事情的责任人和有关负责人，必然要按照法令律例的划定，从严、从重查处，属于什么责任就究查什么责任，该受什么赏罚就按什么尺度赏罚，毫不能姑息姑息，毫不能以言代法，毫不能搞“下不为例”。事情出格重年夜、损失踪出格严重、影响出格恶劣的，要特事特办、一步到位，该挪位的果断挪位，该罢免的果断罢免，该法办的果断法办。同时，要果断实施平安出产“一票否决”制，成立一级抓一级，一级对一级负责的平安打点责任系统。凡平安出产受到核办的单元及责任人，年内一律打消各类评先评优资格，一律不得汲引调动，情节严重的，一律就地褫职。我在这里重申，此刻中心、省、市对平安出产要求越来越高，措置越来越严，县委不愿意、也不但愿巨匠因平安出产事情而受处处分。若是巨匠麻木不仁，疏忽年夜意而出了重年夜平安出产事情的，县委只能铁下心来，依法依纪严厉处分。这一点请巨匠务必年夜白，务必清醒，不能自怨自艾。
，在全县安全生产紧急会议上的讲话tag: 安全生产，安全生产法,安全生产标语,安全生产责任制，后勤公文 - 安全生产