同志们：
在我国改革开放30周年到来之际，我们在这里召开**市水利系统纪念改革开放三十周年大会，回顾30年来水利改革与发展的光辉历程，总结水利改革与发展的成功经验，展望水利改革与发展的未来前景，并向为**水利事业作出重要贡献满30年以上的水利工作者颁发荣誉证书，号召水利系统广大干部职工为全面推动水利事业又
好又快发展，为经济社会可持续发展提供强有力的水安全保障和水资源支撑作出积极的贡献。
今天参加会议的同志，大多数是水利行业的专家、行家和老前辈，既是我市水利改革与发展的参与者，也是我市水利改革与发展的见证人，今天获荣誉证书的同志，则是为**水利事业做出自己应有贡献的，值得我们尊敬、值得我们感谢、值得我们铭记的水利人。在此，我代表局党组对今天获得荣誉证书的同志表示由衷的钦佩和衷心的祝贺！向在座各位并通过你们向长期以来在水利战线默默耕耘、无私奉献，为**市水利事业付出过艰辛、挥洒过汗水、贡献过青春的全体水利工作者及其家属表示衷心的感谢！
党的十一届三中全会的召开，标志着我国进入了改革开放的历史新时期。30年来，我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折，极大调动了亿万人民的积极性，极大解放和发展了社会生产力，极大改善了广大人民的物质和文化生活，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌发生了历史性变化。伴随着改革开放30年的光辉历程，我市水利行业也发生了深刻的历史变化，水利事业取得了辉煌的成就。
一是治水思路实现重大转变，可持续发展治水思路逐步完善，水利各项工作不断迈上新台阶。水利局党组按照科学发展观的要求，认真贯彻中央水利工作方针，全面落实水利部党组可持续发展治水思路，治水理念、治水重点和方法都发生了重大的转变。在可持续发展治水思路的指导下，水利工作取得了许多新的重大突破。实践证明，可持续发展治水思路是科学发展观在水利工作中的具体体现，是解决我市水利问题和水资源问题的必由之路。
二是水利建设实现历史跨越，水利对经济社会可持续发展的保障作用显著增强。特别是通过开展包括**大堤达标建设、海堤达标建设和东引运河整治在内的“三个一百”工程建设、小型水库达标建设和城乡水利防灾减灾工程建设，全市水利工程防御体系日益完善，防灾减灾保安全能力得到明显提高。
三是水资源节约保护和调配取得重大突破，水资源利用效率和效益不断提高，生态文明建设得到进一步加强。全面开展了水资源战略研究，完成了水资源综合规划和一系列专项规划。节水型社会建设取得初步成效，正式启动了全国第三批节水型社会建设试点工作，全市用水效率和效益明显提高，用水总量快速增长的趋势得到了有效遏制。实施了东江与水库联网供水工程，水资源保护力度不断加大。开展了内河涌整治工作，水生态整治修复实践迈出重要步伐。
四是水利改革取得明显进展，水利改革创新进程加快，发展活力明显增强。多元化、多层次、多渠道的市、镇、村三级水利投资新格局已经形成。水利建设管理体制改革不断深化，水利工程管理体制改革全面展开，其中市属水利工程管理单位的体制改革工作已经完成，“双定”、“双费”全面落实到位。水资源管理体制不断健全完善。
五是依法治水迈出新的步伐，政府职能转变不断深化，水利社会管理和公共服务能力日益增强。水利规划体系不断完善，规划的指导和约束作用得到强化。随着以水法为核心的较为完善的水法规体系的基本建成，全市水行政执法力度不断加大，依法治水发挥了重要的引导、规范、促进和保障作用。水行政许可不断规范，政务公开加快推进，水利社会管理与公共服务体系逐步建立。
六是队伍建设得到全面加强，水利党员干部职工综合素质显著提高，改革发展的人才基础更加坚实。用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，水利系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设不断深化，领导班子、公务员队伍、党员队伍、专业技术和技能人才队伍建设进一步加强。人才培养、评价、选拔、使用和激励保障机制不断创新完善。“献身、负责、求实”的水利行业精神和“廉洁奉献、求实创新、依法公正、治水利民”的水利机关精神广为弘扬，涌现出一大批先进人物和典型。广大党员能按照新时期我市水利系统八句话64个字的先进性标准严格要求自己，充分发挥了共产党员的先锋模范作用。广大水利干部职工、共产党员在抗洪抢险的关键时刻经受了严峻考验，树立了良好形象，赢得了广泛赞誉。
总体上看，我市水利改革发展三十年，是与全国改革开放进程同步推进、治水思路和治水实践发生深刻变化、传统水利向现代水利加快转变的三十年；是与社会主义市场经济体制建设同步发展、水利体制机制发 本文章共2页，当前在第1页 [1] [2] 下一页
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本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2] 生重大转变、水利改革创新不断深入的三十年；是同频繁发生的水旱灾害进行不懈斗争、防汛抗旱取得历史性伟大胜利的三十年；是水利投入大幅度增加、水利建设大规模展开、水利保障经济社会发展能力和水平跨越式提升的三十年；是涉及民生的水利问题加快解决、城乡居民从水利发展中得到更多实惠、水利在基本公共服务中的基础作用显著增强的三十年；是节水防污型社
回顾这些年来的水利工作实践，我们积累了一些经验和体会，具体而言，就是要做到五个坚持：即要坚持以人为本，让人民最大限度享受到水利发展的成果；要坚持科学治水，实现水利发展与生态保护的双赢；要坚持统筹兼顾，统筹好经济社会发展与水利发展的关系；要坚持节约和保护，实现水资源的科学和可持续发展；要坚持与时俱进，解决制约水利发展的机制和体制性障碍。
30年成就来之不易，新的征程任重道远。当前和今后一个时期，我市水利事业既面临着良好的发展机遇，又面对着一系列新情况新挑战。当前，影响和制约我市水利科学发展的难题以及人民群众比较关注的涉水突出问题主要有三方面：
（一）与我市推进经济社会双转型和推动产业结构调整及产品转型升级的新要求不相适应的水资源短缺造成供需矛盾的难题以及水环境恶化的难题需重点破解。随着我市经济社会的快速发展，用水需求越来越大，水资源的有限性与用水需求量日趋增长之间的矛盾不断加剧，以及由此而带来的水环境污染、水生态恶化等问题也越来越突出，使我市水资源的管理保护和开发利用工作面临着巨大的压力。
（二）与保障和改善民生不相适应的水患水灾难题需重点破解。虽然我市的水利工程体系不断完善，但与我市经济社会快速发展的新要求仍有一定的差距，特别是内涝问题比较突出，防洪保安全能力仍需进一步增强。虽然目前市定的水利防灾减灾工程项目能够整体不断加快推进，但整个建设进展仍不很理想，不少项目不能按原定计划实施及完成。
（三）与新形势新任务新要求不相适应的机制体制性等障碍难题需重点破解。当前，水利工作面临良好的内外环境，但仍然存在着影响其良性发展的机制和体制性障碍。突出表现为：一是基层水利管理单位体制不顺、管理乏力，如镇（街）水利管理所普遍存在地位偏低、制度不健全、管理不规范、履职难到位的问题。二是水政执法机构规格不高、队伍不强，制约了水行政执法力度和效果。三是尚没有建立统一高效的水资源管理体系“多头管水”造成涉水事务职能交叉，存在互相扯皮推诿现象。
当前是我市经济社会双转型和东莞水利从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的关键时期，我市水利事业的任务光荣而艰巨。我们要籍纪念改革开放30周年之机，深入学习实践科学发展观，认真总结改革开放30年来水利发展的宝贵历史经验，深入分析水利发展阶段性特征和经济社会发展形势，深刻思考关系水利事业发展的全局性、前瞻性、战略性问题，毫不动摇地坚持改革，加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度，下决心解决一批难度大的深层次问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的水利体制机制，以改革的新突破、开放的新局面来赢得水利的新跨越、新发展。
具体来说，在下一步工作中重点要抓好“四个水利”的建设：
一是要立足做牢工程型水利，加快防灾减灾工程建设步伐。要抢抓机遇，抓紧时间，积极主动，在把好水利工程建设质量关的前提下，切实加快工程建设进度，又好又快完成城乡水利防灾减灾工程建设任务，为确保人民群众生命财产安全奠定坚实的工程基础。
二是要立足做强管理型水利，从根本上克服重建轻管的陋习。要着力克服长期以来形成的“重建轻管”的思想观念，从单一注重建设向坚持建设与管理并重转变，尽快破除影响水利良性发展的机制和体制障碍。为此，要加快推进水务一体化管理步伐，尽快推动镇（街）所属水管单位包括镇（街）水利所在内的体制改革工作，积极推进市、镇(街)三防办机构的完善升级和水政执法队伍的升级扩编工作，逐步理顺并解决阻碍水利发展的体制、机制障碍；加快三防指挥系统为核心的、包括重点水库大坝安全自动化监测系统建设在内的水利信息化建设步伐；加大依法行政、依法治水管水力度，进一步重视和加强河道管理；要逐步从具体的忙碌的事务中解脱出来，不断强化宏观管理、行业管理理念；要继续优化水利人才素质结构，为水利现代化建设提供人才保障。
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