党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想。“三个代表”重要思想反映了我国最广大人民的共同意愿，体现了当今世界和中国发展的时代精神，显示了马克思主义科学理论的强大力量，是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础。认真学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，切实把我们的思想和行动统一到十六大精神上来，开创各项工作的新局面，是各级党组织的首要政治任务。今年以来，我们经贸委党组按照中央、省、市委的部署和要求，认真学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，对工业经济发展的认识进一步深化、思路进一步完善、重点进一步明确，突出解决了“怎么看、怎么办、怎么干”的问题。
统一思想认识，解决“怎么看”的问题。发展是“三个代表”重要思想的首要问题，发展是解决一切问题的关键。怎样加快承德工业经济的发展，是我们经贸委领导班子一直深刻思索的问题。在统一认识的基础上，我们对全市建国以来工业经济各个不同历史发展阶段的产业现状、存在问题和发展潜力等方面进行了认真研究、分析和总结。从总体上看，我市工业经济经过54年的发展取得了长足的进步，实现了产业由小到大，企业实力由弱到强的历史性跨越。特别是99年以来，随着“一三五”方案、“四个一批”和“六五三一”工作方案等一系列政策举措的出台，又为我市工业的加速发展提供了内在的动力，为新型工业化发展奠了基、铺了路，这是纵向看，我们自己与自己比。从横向看，站在全省乃至全国范围看，我们的差距还很大，主要表现在：思想解放不够，工作谋划不深，改革步伐滞后，人才相对匮乏，管理比较粗放，结构不够优化。差别表现在指标、发展速度上，实质是思想解放的程度不够，观念陈旧落后。为此，缩小差距加快发展的任务仍异常艰巨和繁重，要想从根本上解决这些问题，推进工业的健康快速发展，我们必须遵循经济规律，尊重历史经验，坚持正确的、符合承德实际的指导思想和政策导向，借鉴前人的经验和教训，结合时代进程的发展，吃透上级政策，摸准承德市情，客观地看待承德底子薄、条件差的实际现状。要树立长期艰苦奋斗的耐力和锲而不舍努力拼搏的一贯精神。采用切实可行的措施，尽快缩短工业经济发展的渐进过程，努力实现新的跨越。要着重把握好三个方面的关系：一是依靠资源与依赖资源的关系。我市黑色冶金、建材和林果资源丰富，有比较优势，但结构单一，产业链条脆弱，抵抗风险能力差，我们不能过于依赖。要逐步摆脱初级加工，延伸扩大品类。要树立零资源的全新观念。做到走出去和请进来有机结合，培植出一批新的产值上百亿、利税十几亿的大型企业或企业集团；二是当前发展与长远发展的关系。从目前看，我市的矿产资源较为丰富，市委、市政府提出坚持工业立市思想，推进全市经济跨越式发展，矿业经济必须率先突破。可以说，这个决策是正确的，是实事求是的，是符合我们承德市情的，但同时也要处理好资源的开发与保护、环境污染与治理、重点区域发展与遍地开花的关系。要坚持可持续发展战略，增强资源和环境保护意识，完善相关的配套措施，决不能图一时的经济发展造成资源的浪费和环境的污染以及所引发的一系列社会问题，减少盲目性，做到科学开发有序利用；三是处理好加快工业化和提高城市化、扩大就业的关系。引导优势产业向以城镇为核心的区域聚集，形成生产、研发、市场、品牌管理等相互协作的专业化产业区，形成现代物流----工业园区----城市化的三位一体新格局。只有坚持与时俱进，把思想统一到“三个代表”重要思想和十六大精神上来，在思想认识上达到新高度，思想观念上有新的转变，才能形成新的共识，新的思维，谋划新的举措。
理清发展思路，解决“怎么办”的问题。从我们承德实际看，各方面条件较差，工作环境比较艰苦，要干同样一件事，我们付出的努力，要比发达地区多几倍、十几倍，这就需要我们的干部具备更高的素质和坚韧不拔，持之以恒的精神，迎难而上，奋力拼搏，按照十六大的要求，在发展上寻求新思路。我们工业经济的改革与发展，面临着机遇和困难并存，希望和挑战同在。从市本级情况看，一类盈利企业仅有17家，二类普困企业31家，三类特困企业17家，职工总数4.64万人，在职3.54万人，在岗1.8万人，有50％的职工生活在最低保障线下，尽管如此，他们仍在为我们的经济发展做贡献，死死地、牢牢地支撑着财政的大半江山。为此，我们必须调动方方面面的积极因素，支持工业，关心工业，为工业的发展铺路、架桥。要突出发展是执政兴国第一要务这个主题，以创新的精神，务实的作风，扑下身子，深谋细划。经过重新审视，我们承德的工业应该按照新型工业化的要求，围绕对财政贡献提高，就业岗位增加和可持续发展能力增强的三大目标，突出结构调整这条主线，强化增加投入，深化改革，扩大开放三个动力，构建生产运行调控、企业服务支撑、企业人才建设三大体系，在提高国民经济整体素质上和企业核心竞争力上下功夫、做文章。遵循区域布局、产业演进、找准方向、聚集发展、强力突破的总体原则，全力推进“6531”工作方案的实施，做强做优六大主导产业。
明确发展重点，解决怎么干的问题。空谈误国，实干兴邦。在解决了“看”和“办”的问题之后，我们的最终落脚点是要破除发展的各种阻力，自加压力，瞄准目标，争先创优，苦干实干，求得大发展和跨越。
抓落实，贯彻发展决策。认真贯彻落实上级党委、政府的各项决策是抓好落实，加快发展的前提，只有把上级的决策与本单位本部门的实际有机地结合起来，从每项工作，每件事情的具体环节入手，死死地咬住不放，才能够抓一件成一件，打一仗胜一仗。为全面落实好市委、市政府关于加快工业经济发展的各项安排部署，推进“6531工作方案”的实施，我们用了近两个月时间，组成四个督导组，分赴县区、行业办和重点企业进行督导检查，并撰写了专题调研报告，为领导全面了解和掌握工业工作的整体情况，科学、准确地决策提供了有效依据。同时，加强对企业生产经营的运行调控，坚持一手抓“防非”，一手抓发展，确保了企业生产运营的正常进行，在受“非典”疫情影响的情况下，今年1-8月，生产仍实现高速增长。全市入统工业企业累计完成工业总产值69亿元，同比增长21％，完成增加值28.7亿元，同比增长19.73％；实现利税10.7亿元，同比增长53.48％，保持了良好的发展势头。
抓项目，蓄积发展后劲。项目是加快发展的有效载体，一个地方，一个行业，只有抓住一批对相关产业具有较强拉动作用的项目，经济发展的实力和后劲才能增强，才能推动经济走上快速发展的轨道。我们在抓好“6531工作方案”的107个项目实施过程中，围绕六大主导产业，根据国家产业政策，站在国际国内两个市场的大背景下，认真谋划了全市20**年（5年）和2020年（18年）工业投资分两步发展的宏观规划，其中投资亿元以上的项目34个，5000万元至1亿元的20个，1000万元至5000万元的项目72个，500万元—1000万元的项目40个。力争在今后18年中，工业项目投资累计完成1431亿元，到2020年全市GDP总值达到1000亿元时，二产在全社会GDP中的比例达到51％，从而实现产业规模的扩张，企业实力增强，最终达到对财政贡献提高、就业岗位增加、可持续发展能力增强的三大目标。
抓改革，增强发展动力。改革是激发企业内在活力，促进企业发展的根本动力。能不能实现市委十一届四次全会提出的全市经济和社会发展的战略目标，很大程度上取决于改革的成效，取决于国有企业改革对发展的动力作用发挥程度。国有企业不改革，不仅影响国有经济优势的发挥，而且难以拓宽其他所有制经济的发展空间。我们认真总结经验教训，积极推进计划内破产企业的工作。通过跑部进厅，积极争取，使丝绸、挂车、麻纺、小寺沟、寿王坟和兴隆矿务局马圈子矿6家企业列入了国家破产计划，已争取到中央财政破产资金3.3亿元，核销银行呆坏账7.6亿元左右，1.2万名职工将陆续得到妥善安置。除兴隆矿务局马圈子矿未正式进入破产程序外，其余5家企业均按国家有关企业破产的政策，积极稳妥地推进。同时，引导和帮助企业通过内部资产重组和外部联合兼并等不同方式，走强强联合和低成本扩张的路子，突出和扩大主导产业，改变齐头并进，主业不突出的局面，力争使这些破产企业尽快形成新的经济增长点。
抓难点，突破发展阻碍。难点是制约各项工作开展、影响社会稳定的关键问题，是打通发展渠道、实现工作创新的突破口。我们只有经过认真分析总结找出工作中的难点，并且能够直面相对，千方百计攻克，才能够推动我们的工作上水平、上台阶。作为工业经济综合部门，面对企业项目跑办难、下岗职工多、融资渠道窄等实际问题，我们从强化制度建设，提高职工素质入手，实施了“四制三办”工作法，建立了职工联系企业制度，组织开展了“人人当老师、人人做学生”的素质教育活动，利用每周四下午时间安排委内26名干部结合自己分管工作，进行专题讲座，并根据讲座内容命题组织考试，调动了全体干部职工加强自身学习的积极性和主动性。通过一系列活动的开展和措施的实施，激发了广大干部职工的工作热情。今年以来共为所联系的39家企业解决在生产、经营、职工生活等方面的难题52件，帮助筹集生产启动资金1100万元，为职工发放生活费和困难补助320多万元，有6个项目列入国家“双高一优”计划，总投资60353万元，替政府分了忧，为企业解了难，有效地维护了企业和社会的稳定，保证了企业生产的正常运转。特别是在国家、省进行机构改革、职能整合的情况下，我们仍保持了良好的精神状态和工作劲头，做到人心不散、秩序不乱、工作不断。
总之，发展是执政兴国的第一要务，我们一定认真贯彻落实党的十六大精神，以“三个代表”重要思想作为行动指南，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，以奋发有为的精神状态，不断开创各项工作的新局面，为实现十六大确定的全面建设小康社会的宏伟目标而努力工作。
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