一、规划编制工作指导思惟
以邓小平理论和“三个代表”主要思惟为指导，平稳树立和落实科学成长不美观，当真贯彻省市“十二五”规划编制要求，充实浮现科学成长、协调成长的计谋思惟，连系国家经济社会成长的新要乞降全县的具体现实，深化对劳动和社会保障全局性、计谋性、前瞻性重年夜问题的研究，出力解决“十二五”时代劳动保障事业成长的突
出问题，全力扩年夜和不变就业，成立笼盖城乡居平易近的社会保障系统，深化收入分配轨制更始，成长协调劳动关系，落实周全培植小康社会奋斗方针，实现劳动和社会保障事业周全协调可持续成长。
二、规划编制工作进度放置
按照市局和县政府的工作部署，全县“十二五”劳动和社会保障事业成长规划编制工作按三个阶段进行：
第一阶段：启动规划编制工作，组织开展重年夜问题前期研究（12月－20**年1月）
按照县政府的工作部署，我局成立了“十二五”规划编制工作小组，召开了“十二五”规划编制工作启动会，落实了工作责任，细化了规划编制的内容、使命和工作要求。局办公室为牵头单元，对“十二五”规划的编制工作提出了要求，并连系全县经济社会的成长趋向提出了未来5年劳动和社会保障事业成长的初步思绪；各股室和经办机构连系各自的工作本能机能开展了查询拜访研究。在调研中，既注重科学展望未来5年全县劳动和社会保障事业的成长趋向，提出了有利于促进全县“两个强力推进”和推进统筹城乡就业和社会保障工作，促进充实就业，实现人人享有社会保障的成长方针、使命及支撑政策外，还充实考虑了劳动和社会保障事业成长所亟需的支撑能力培植问题，即既正视对事业成长的规划，又正视对劳动保障公共处事行动措施培植项目的成长规划，出力从根柢上解决现阶段我县劳动和社会保障事业成长支撑能力不足的问题。今朝这项工作已周全竣事。
第二阶段：编制规划纲要框架（20**年2月-6月）
1、组织各经办机构、股室开展规划编制专题调研工作（4月前后进行）；
2、连系调研情形和市局、县政府的有关要求，起草纲要框架，并搜聚相关营业部门定见（5月上旬完成）；
3、综合修拟订见形成正式《纲要框架》，报送市局和县政府（6月上旬完成）。
第三阶段：编制规划纲要草案（20**年7月-12月）分8个轨范实施：
1、按照《纲要框架》和前期形成的重点规划内容起草《规划纲要（草案）》（8月底前完成）；
2、召开专题座谈会，组织各经办机构、股室对《规划纲要（草案）》进行修订、填补（9月中旬完成）；
3、局办公室综合清算各经办机构、股室反馈的修拟订见形成《规划纲要（草案）》第二稿（9月底前完成）；
4、将《规划纲要（草案）》第二稿返回各经办机构、股室再次搜聚定见（10月中旬完成）；
5、办公室综合清算各经办机构、股室提出的并经各分管率领审定的第二审定见形成《规划纲要（草案）》第三稿（10月下旬完成）；
6、呈局分管率领审定形成第四稿（11月上旬完成）；
7、提交局长审定，按照局长指示组织专家论证，普遍搜聚定见（12月中旬完成）
8、综合各方反馈定见形成“十二五”规划纲要正式草案。
三、凸起抓好规划纲要（草案）编制工作的重点环节
编制好“十二五”劳动和社会保障事业成长规划意义重年夜，要做好这项工作，需要抓好规划纲要（草案）编制工作的重点环节，其中组织开展好“十二五”规划重年夜问题研究很是关头，现将我县需要重点研究的24项问题分化，下达给各经办机构、股室，并在20**年5月上旬完成。具体分工如下：
1、“十二五”劳动保障事业成长总体思绪研究（局办公室和各经办机构）
2、“十二五”宏不美观经济和社会成长对就业和劳动关系影响及对策研究（培训就业股牵头，劳动仲裁院、劳动监察年夜队、县就业局配合）
3、“十二五”宏不美观经济和社会成长对收入分配的影响及对策研究（劳动仲裁院牵头，劳动监察股、县就业局配合）
4、“十二五”宏不美观经济和社会成长对社会保障的影响和对策研究（社保股牵头，培训就业股、县社保局、事保局、医保局、就业局配合）
5、扩年夜和不变就业计谋研究（培训就业股牵头，县就业局配合）
6、成立统一规范人力资本市场研究（培训就业股牵头，县就业局配合）
7、职业培训和手艺剖断系统研究（培训就业股牵头，职业手艺剖断站、县就业局配合）
8、完美城镇养老保险轨制研究（社保股牵头，县社保局配合）
9、完美医疗和生育保险轨制研究（社保股牵头，县医保局、县社保局配合）
10、完美失踪业保险轨制、成立失踪业预警机制和调控系统研究（培训就业股牵头，县就业局配 www.qiuzhi56.com
www.qiuzhi56.com合）
11、完美工伤保险轨制研究（社保股牵头，县社保局配合）
12、完美农村养老保险轨制研究（社保股牵头，县社保局配合）
13、被征地农人社会保障轨制研究（社保股牵头，培训就业股、县社保局、医保局、就业局配合）
14、健全社保基金监管系统研究（基金看管股牵头，县社保局、事保局、医保局
、就业局配合）
15、健全社会保险经办打点处事系统研究（社保股牵头，行政审批股、县社保局、事保局、医保局、就业局配合）
16、企业工资分配宏不美观调控研究（劳动仲裁院牵头，劳动监察年夜队配合）
17、成立协调劳动关系研究（劳动监察年夜队牵头，劳动仲裁院配合）
18、健全劳动仲裁工作系统研究（劳动仲裁院牵头，劳动监察年夜队配合）
19、健全劳动监察工作系统研究（劳动监察科牵头，劳动仲裁科配合）
20、健全农人工工作系统研究（办公室牵头，培训就业股、社保股、劳动监察年夜队、劳动仲裁院、县就业局、事保局、社保局、医保局配合）
21、成长家庭处事业促进就业计谋问题研究（培训就业股牵头，县就业局配合）
22、增强高手艺人才队伍培植对策研究（职业手艺剖断站牵头，培训就业股、县就业局配合）
23、劳动和社会保障信息化培植研究（办公室牵头，县社保局、事保局、医保局、就业局配合）
24、劳动和社会保障公共处事系统培植研究（办公室牵头，培训就业科、社保股、下层打点股、县社保局、事保局、医保局、就业局配合）
为确保规划（草案）编制质量，在组织开展编制过程中采纳上下连系、摆布连系体例，以局内各营业股室为首要责任主体，同时充实阐扬各经办机构和社会各方面专家的浸染，在对“十一五”规划实施情形进行周全回首回头回忆和总结基本上，连系全国和省、市、县经济社会成长走势，当真剖析劳动和社会保障事业的现状、问题和成长趋向，按照周全培植小康社会的要求，科学合理地规划“十二五”成长内容。
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