节能减排是贯彻落实科学成长不美观，促进经济结构调整和改变经济成长体例，增强可持续成长能力的主要行动。按照国家发改委《关于做好中小企业节能减排工作的通知》精神，为切实做好我省中小企业节能减排工作，特拟定本方案。
一、充实熟悉中小企业节能减排的主要性
近年来，我省中小企业暨平易近营经济获得了长足成长，已经成为国平易近
经济的主要组成部门，财政增收的主要来历和城乡就业的首要渠道。但也应该看到，我省中小企业在成长中还存在一些问题，表此刻总体素质不高、增添体例粗放、结构不合理等方面，相当一部门中小企业工艺和装备落伍，资本操作率低、情形污染重。如，节能减排使命十分艰难的建材行业，落伍工艺的80%集中在中小企业；化工、纺织、造纸以及处事业等行业中小企业也存在用水华侈及超标排放等现象。
做好中小企业节能减排工作是深切贯彻十七年夜精神，落实科学成长不美观的具体浮现，也是吉林省经济社会成长的一项计谋方针和紧迫使命。做好中小企业节能减排工作，有利于改良工艺装备、提高经济效益；有利于加速手艺立异，晋升产物质量、有利于指导中小企业尽早走上科学成长之路；有利于增强中小企业可持续成长能力。全省中小企业系统干部职工和泛博中小企业要从计谋高度熟悉节能减排工作的主要性，积极改变企业成长体例，注重节约资本、呵护情形，走投入小、产出多、低耗损、少排放、能轮回、可持续的新型工业化道路。
二、中小企业节能减排工作的指导思惟、方针和使命
（一）指导思惟。
按照周全贯彻落实科学成长不美观，培植资本节约型和情形友好型社会的要求，以提高能源操作率为焦点，以提高企业可持续成长能力为根柢，坚持节能减排与改变经济成长体例、加速财富结构调整和加速手艺前进相连系，环绕重点规模、重点企业，综合运用经济、手艺、法令和行政手段，敦促节能减排工作深切开展，全力实现全省中小企业又好又快成长，为完成“十一五”全省节能减排方针奠基基本。
（二）工作方针。
中小企业能源耗损、用水量和首要污染物排放总量要达到国家法令律例和国家尺度的要求。使中小企业单元国内出产总值能源耗损、单元工业增添值用水量、万元工业增添值能耗达到预期方针。
（三）首要工作使命。
1、加年夜宣传力度，提高思惟熟悉。要连系进修党的十七年夜精神，深刻体味科学成长不美观的丰硕内在、精神本色和根柢要求，增强全系统干部职工和泛博中小企业贯彻落实科学成长不美观的自觉性和判定性，全力构建“政府为主导、企业为主体、部门连系步履、全社会配合推进”的工作名目，营造有利于节能减排的精采舆论空气。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要采纳多种形式，普遍组织宣传策动。要充实操作信息网和主流媒体，宣传节能减排的主要意义、根基常识和前进前辈经验，普遍开展节能环保科普宣传勾当，开展针对中小企业节能减排相关培训，切实把节约资本和呵护情形不美观念渗入到泛博中小企业及职工心中。
2、裁减落伍产能，节制“两高”行业的成长。严酷按照《财富结构调整指导目录》和相关法令律例裁减中小企业中的落伍手艺、工艺和装备，重点是能耗高、污染年夜的钢铁、有色金属、化工、建材、电力等行业。慎密亲密关注落伍产能转移趋向，防止以招商引资、财富转移等形式新增落伍出产能力。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要搞好规划，按摄影关要求，有轨范、分批次实施裁减“两高”、“五小”企业及落伍产能企业。
3、加速节能减排手艺开发和推广，促进轮回经济成长。针对中小企业的特点，加速开发节能减排共性、关头和前沿手艺，培育成立以企业为主体、产学研相连系的节能减排手艺立异系统，加速科技功效转化。采纳多种体例加速高效节能新手艺、新工艺、新产物和新设备的推广应用。落实全省轮回经济“十一五”规划，深切开展资本综合操作工作。鼓舞激励重点行业中小企业使用“零排放”手艺、销毁物综合操作手艺等轮回经济成长的减量化手艺、再操作手艺和再轮回手艺，敦促企业实现内资本闭环流动。
4、搭建要素处事平台，健全节能减排处事系统。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要强化中小企业节能减排咨询诊断功能，积极鼓舞激励专业化节能处事公司为中小企业开展处事；进一步完美相关政策，为中小企业节能减排开展政策性担保营业，为立异成长型企业、洁净出产企业、节能降耗刷新项目、整体实施节电企业搞好融资扶持；出力破解人力资本约束矛盾，增强企业节能减排专业手艺人才的引进和培育，晋升企业整体素质。要实时总结和推广企业节能减排的好做法、好经验，推进工作开展。
5、强化工业中小企业打点，促进节能减排增效。工业中小企业是我省能源耗损的重点规模，增强工业中小企业节能打点势在必行。中小企业必需严酷遵守节能和环保法令律例及尺度，强化打点法子。各市（州）、县（市、区）中小 www.qiuzhi56.com
www.qiuzhi56.com企业主管部门要指导企业增强打点，夯实节能减排基本；指导企业完美产物质量监测打点轨制，插手国际质量认证系统；指导和督促企业依法获得从事出产经营勾当所必需的产物质量资格和许可。增强计量打点，完美计量器具和检测手段，成立健全企业内部节能减排的激励机制，带动全体员工介入节能减排勾当。
三、增强中小企业节能减排的组织率领和工作指
导
（一）要高度正视。节能减排是一项系统工程，各级中小企业主管部门要充实熟悉这项工作的主要性和紧迫性，切实把节能减排工作纳入主要日程，抓紧抓好。各级中小企业主管部门要成立节能减排工作责任制，率领挂帅，指定处（科），落实专人负责。要明晰使命，落实责任，保证节能减排工作的有用开展。当真落实国务院《节能减排综合性工作方案》和《吉林省节能减排综合性工作方案》，并连系当地现实，拟定当地中小企业节能减排工作方针、使命和具体法子。
（二）要强化保证法子。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要协助相关部门，按照“裁减一批、进级一批、成长一批”的方针，研究制订利于节能减排工作的财税、信贷、担保等方面的政策法子，并试探成立落伍产能退出机制。
（三）要增强节能看管搜检力度。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要积极配合有关部门开展节能看管搜检工作。重点搜检高耗能企业及公共行动措施的用能情形，禁止裁减设备再用情形。严禁中小企业出产、发卖和使用国家明令裁减的高耗能产物，同时配合相关部门增强对中小企业平安出产、环捍卫生、资本开采、土地使用等方面的监管。
（四）要增强协调。中小企业节能减排工作涉及面广，工作难度年夜，各级中小企业主管部门要经常性深切下层、深切企业，体味把握工作中呈现的新情形、新问题，实时增强与有关部门的协调沟通，化解矛盾，解决问题。
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