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劳动和社会保障是现代国家最主要的社会经济轨制之一。成立健全与经济成长水平相顺应的劳动和社会保障系统，是经济社会协调成长和成立协调社会的必然要求，是社会不变和国家长治久安的主要保证。“十二五”时代，是进一步深切实践科学成长不美观，敦促社会经济增添的关头时代，为使我区劳动和社会保障事业在这五年中有打算、有轨范地成长，推进经济系统体例改
革，促进我区国平易近经济持续、快速、健康成长，连结社会不变，经局率领班子谈判研究，特拟定劳动和社会保障事业“十二五”规划。
一、劳动和社会保障事业成长现状及首要成就
“十一五”时代，**区劳动和社会保障工作坚持以“三个代表”主要思惟以及科学成长不美观为指导，以提高群众对劲度为归结，以促进就业、扩年夜社会保险笼盖面和劳动维权为重点，强化各项重点工作和基本工作，现已修建以根基养老、失踪业、工伤、根基医疗保险为主体的履盖全区机关事业单元和各类企业人员的社会保障系统。
（一）完美政策、狠抓落实，就业和再就业成效显著。
在“十五”取得的首要成就之上，“十一五”时代，我局坚持成长经济与扩年夜就业并举，进一步加年夜就业岗位开发的力度，把扩年夜就业和节制失踪业率作为宏不美观调控的主要方针，就业再就业工作取得了较着成效。全区挂号失踪业率节制在4％以内，连结了全区就业排场境界的根基不变。此外，我区充实阐扬了工商、工青妇等部门以及社区劳动保障平台的浸染，针对下岗失踪业人员的培训意向开展了长效的系列培训，培训项目新开设机加类、维修类等专业，积极应对金融危机，使更多的下岗失踪业人员从头走上再就业之路。
（二）扩年夜规模、强化征缴，社会保障系统获得完美。
“十一五”时代，我区社会保障快速、健康成长，首要有以下默示：
一是企业职工根基养老保险轨制进一步完美。采纳有师法子，强化了个体养老保险费征收工作，圆满完成市里下达的征收个体养老保险费的工作方针；征缴扩面工作成效显著，参保笼盖规模扩年夜至全区各类企业、企业化打点的事业单元、个体劳动者、自由职业者；进一步加年夜了养老保险政策宣传力度，与各街道处事处组织完美“三百社区”勾当。
二是失踪业保险轨制不竭深化。参保挂号打点、保险费申报缴纳、保险金申领、发放等工作流程获得规范;失踪业保险笼盖规模由企业扩年夜到事业单元，基金筹措能力增强，失踪业保险充实阐扬了确保下岗职工根基糊口和促进就业与再就业的浸染。
三是城镇职工根基医疗保险轨制运行平稳。已初步成立起了以根基医疗保险为主体，高额医疗保险、公务员医疗津贴和城镇医疗救助为填补的多条理医疗保障系统。
四是工伤保险成长势头精采。以实施新的《工伤保险条例》为契机，扩年夜了工伤保险的笼盖规模，更好地保障了工伤职工的正当权益。
（三）依法行政、维护权益，劳动关系协调平稳成长。
切实增强了劳动合同打点，成立完美劳动关系协调机制，抓住劳动关系中矛盾最凸起、职工和企业最关心、社会反映最强烈的问题进行协商，切实维护了劳动关系双方的正当权益。加年夜劳动保障监察功令力度，出力解决企业拖欠职工工资问题，依法查处了一些企业存在的不加入社会保险、不缴纳社会保险费、不签定劳动合齐截加害职工正当权益的问题。劳动合同签定率达到98%以上，受理农人工投诉举报的了案率达到100%。
二、当前成长存在的问题及原因
“十一五”时代的工作实践证实，劳动和社会保障事业是一项“关乎国运，惠及子孙”的年夜事，它在国平易近经济和社会成长中阐扬着越来越主要的浸染。跟着我国周全培植小康社会、落实科学成长不美观、构建社会主义协调社会的不竭推进，我区劳动和社会保障事业成长面临着很好的成长机缘。可是金融危机的到来也给我区劳动和社会保障事业的成长带来了部门阻碍。
一是就业和再就业工作还需增强。金融危机的风浪给全球的经济带来了冲击。在此情形下，就业和再就业工作的开展实在增添了不少难度，出格是“4050”人员的再就业加倍坚苦。可是，我场所排场对坚苦，毫不退缩，迎难而上，积极应对，把金融危机给就业再就业工作带来的影响削减到最小。
二是守法意识差、功令难。有的企业，尤其是少数企业的法定代表人法制不美观念斗劲稀薄，只顾面前，轻忽久远，只顾自己，轻忽年夜局，不能很好地遵守劳动保障法令、律例、规章。因为企业守法意识差，加之劳动保障功令力度不够，劳动保障部门也很难奉行有关强制法子。
三是医疗保险打点流程还需进一步合理化。跟着国家医疗卫生更始系统体例的进一步深化，医保扩面工作慢慢闪现其在平易近生工程中的主要地位。今朝，群众打点医疗保险仍存在轨范不清的问题，是以在“十二五”时代，我区将进一步简化医疗保险流程，做到矫捷使用政策，全力实现医保扩面工作指标的顺遂完成。
三、劳动和社会保障事业“十二五”规划及首要使命
“十二五”总体方针：扩年夜就业，促进再就业，进一步成立健全合适社会主义市场经济要求的社会 www.qiuzhi56.com

www.qiuzhi56.com保障系统，切实维护劳动者正当权益，让更多的劳动者就业并享有社会保障。
（一）就业和再就业工作：
扩年夜就业规模、改善就业结构、提高劳动者素质，实现劳动力有序流动和合理设置装备摆设。全力开发就业岗位，开展普惠制就业培训，组织开展系列专题招聘会，全力经由过程各类法子实现就业率和再就业率的进一步攀升。
（二）社会保障工作：
逐
步完美顺应我戋戋情，与全区经济成长水平相适、保障轨制规范化、打点处事社会化的劳动保障系统。依法进一步扩年夜社会保险笼盖规模，多措并举确保完成市里下达的各项指标。狠抓医疗保险扩面，全力促进全区医疗保险事业取得新打破。
（三）劳动监察工作：
劳动监察工作要继续当真受理群众举报投诉和上级交办案件，确保接访率和办结率均达到100%；进一步搞好建筑工地及企业用工监察，实时打点劳动合同和企业存案工作。
（四）成立长效打点机制
成立和完美社会保障打点系统体例，加速社会保障法制培植，依法打点和规范社会保障工作，实现社会保障打点处事社会化。增强社会保障行政看管，健全社会保障基金的看管打点轨制，成立不变、规范的资金筹措和保值增值机制。
四、实现劳动社会保障事业“十二五”规划的保障措
（一）千方百计促进就业和再就业
1、继续实施积极的就业政策。坚持“劳动者自立就业、市场调节就业、当狭隘进就业”的方针，广开就业道路，拓宽就业渠道。成长具有斗劲优势的劳动密集型财富，鼎力成利益事业，将社区处事业作为此后几年下岗失踪业人员再就业的主攻标的目的。成长集体和个体、私营经济，积极成长吸纳就业能力斗劲强又合适财富结构调整标的目的的中小企业和劳动就业处事企业。
2、进一步增强劳动者职业手艺培训，开发手艺人才；继续增强职业介绍，促进劳动者就业。
3、进一步培育和成长劳动力市场，完美就业处事系统。实现劳动力市场培植的科学化、规范化和现代化。
（二）进一步完美社会保障系统
1、根基养老保险
一是按照社会统筹与小我账户相连系的原则，进一轨范整和完美城镇企业职工根基养老保险轨制。周全成立和规范根基养老保险小我帐户数据库，慢慢实现小我账户实账运行；二是依法扩年夜根基养老保险笼盖面。城镇国有、集体、外商投资、私营等各类企业及其员工（含农人工）全数纳入企业职工根基养老保险统筹规模；三是慢慢形成多条理养老保险系统。有前提的用人单元可为职工成立企业年金，基金实施市场化运营和打点。企业年金实施完全堆集，采用小我账户体例进行打点，费用由用人单元和职工小我缴纳。同时，鼓舞激励开展小我储蓄性养老保险。
2、失踪业保险
当真贯彻国务院《失踪业保险条例》，完美失踪业保险轨制。进一步扩年夜失踪业保险笼盖面，将城镇所有企事业单元及其职工、社会集体及其专职人员、平易近办非企业及其职工纳入笼盖规模。进一步强化基金征缴，增强基金承受能力。充实阐扬失踪业保险促进失踪业人员再就业的功能，提高失踪业保险基金用于失踪业人员职业培训、职业介绍津贴的使用效益，辅佐失踪业人员尽快实现再就业。
3、根基医疗(来历：qiuzhi56.com http://www.qiuzhi56.com）保险
进一步贯彻落实有关“医疗卫生系统体例更始”的有关政策，加年夜宣传和培训力度，采纳多种路子，矫捷运用新政策，加年夜征缴力度，千方百计实现医保扩面工作各项指标的顺遂完成。
4、工伤保险
按照工伤保险与平安出产、事情预防相连系的原则，完美工伤保险轨制。扩年夜工伤保险笼盖规模，使工伤保险笼盖到城镇各类用人单元，并慢慢笼盖到乡镇企业。完美工伤认定轨范和劳动能力剖断法子，成立健全看管轨制。积极开展工伤预防和职业康复，辅佐伤残职工恢复劳动能力、把握必然的劳脱手艺。
（三）劳动维权工作
1.促进劳动关系协调不变。不竭提高企业劳动合同签定率，充实阐扬劳动关系三方协调机制的浸染，鼎力推进集体协商和集体合同轨制，切实维护职工正当权益。
2.加年夜劳动保障监察功令力度。成立劳动保障监察长效治理机制，督促用人单元遵守劳动合同、社会保险、工资支出的法令、律例、规章，依法敦促劳动保障打点工作。重点解决拖欠职工出格是农人工工资和使用童工等问题。

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