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市粮食局工作总结及工作计划

市粮食局工作总结及工作计划

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(一)本年度工作情况
  去年以来,在市委市政府和省粮食局的正确领导下,我市粮食系统广大干部职工认真学习实践“三个代表”重要思想,牢固树立科学发展观,以开展共产党员先进性教育活动为动力,解放思想,深化改革,在深化粮食流通体制改革的同时,巩固和发展了国有粮食市场主渠道作用,确保了国家粮食安全;大力发展粮食事业,粮食经济保持了良好的发展势头;民天、金德利两个品牌、章丘、军供两个亮点的影响力进一步加大,社会知名度进一步提高;各项工作全面完成了年初确定的目标任务,得到了国家粮食局、省、市政府、有关部门的充分肯定。继章丘经验在全国粮食系统推广后,**军粮供应中心又被评为全国军粮供应“十佳”单位,历城区粮食局被国家粮食局评为20**年度全国粮食流通监督检查工作先进单位。     
  1、国有粮食购销企业改革任务基本完成。
  国有粮食购销企业改革是粮食流通体制改革的重要组成部分,是20**年全国、全省粮食系统首要的工作任务,也是省、市政府的一项重要工作,更是20**年全市粮食工作的重中之重。一年来,按照上级一系列会议、文件要求,我们切实加强领导,及时采取措施,积极稳妥地推进国有粮食购销企业改革,在全省率先完成了改革任务。
  (1)加强领导,切实解决制约改革发展的实际问题。市政府对国有粮食购销企业改革高度重视,建立了国有粮食购销企业改革联席会议制度,鲍市长、刘市长多次召开会议,及时协调处理有关问题。20**年11月14日召开了第60次市长办公会,对改革工作进行了全面部署。作为改革的具体承办部门,我局对省市有关会议和省市领导的批示高度重视,分别召开了党委会、市属购销企业动员会、县(市、区)粮食局长会议等一系列会议,做了多方面的动员和部署。各县(市、区)在底子薄、困难多、资金不足的不利情况下,进一步加强了对改革工作的领导,千方百计筹集改革成本。济阳县安排筹集改革成本资金1300万元,为分流职工补缴了养老保险、失业保险,补发了退休人员工资和遗属补助等费用。商河县筹集资金1000万元,由县政府统一安排,逐步支付兑现,800多名职工办理了终止劳动合同手续。历城区近年来采取土地置换、房地产开发、企业破产等方式,积极筹措资金,持续不断地进行职工身份置换,减轻了企业负担。章丘市财政按1:1.5的比例拨付600万元,并将荣元广场附近20亩土地划拨给粮食局,用资产收益逐步消化债务。长清区先后招、拍、挂32宗土地房产,筹措改革成本。平阴县采取企业重组、企业改制与职工身份转换、补偿安置相结合的办法,促进了县区国有粮食购销企业改革的顺利进行。
  (2)坚持以人为本,维护职工切身利益。坚持公开、公正、公平和以人为本、有情操作的原则,充分发挥职代会的作用,认真履行各项手续,在双向选择、自愿分流的基础上,通过经济补偿或变更职工身份等方式,妥善对职工进行分流安置。条件较好的市直粮库自筹资金,全部依法解除了劳动合同。对于返聘人员实行公开竞争上岗,逐步建立起新的劳动、用工和分配制度。各粮所通过兼并重组等形式,对粮所债权债务进行了一次性划转,对职工进行了全员分流和置换。
  (3)加强调度,落实责任,保证了改革平稳有序进行。进一步强化措施,加大力度,落实了目标责任制。成立了资产界定和财务关系理顺组,抽调专人配合财政、农发行,深入企业,对政策性财务挂帐逐笔剥离。先后组成7个工作组,对重点企业、重点县区进行督促检查,帮助解决改革中出现的问题和困难,保证了改革全面推进,顺利进行。为使改革平稳有序进行,切实加强了对稳定工作的领导,进一步规范改革改制程序,建立了相应的应急机制,及时发现和解决改革过程中出现的问题,维护了团结稳定的良好局面。根据省市有关文件和省局制定的改革验收办法,印发了市属购销企业改革检查考核办法,确定了验收时间和方法步骤,认真开展了企业自查工作,保证了改革任务顺利完成。
  截至20**年底,全市国有粮食购销企业改革已基本全部完成。个别县区正在处理遗留问题,进一步完善手续,个别企业正在重组过程中。全市107家国有粮食购销企业,保留13家国有独资企业,其他购销企业通过兼并重组,全部实施了改革改制。购销企业职工5605人,全部进行了分流安置,其中,自谋职业4208人,购销企业留用623人,创办实体或有原附营企业安置774人。全市共筹集资金1.77亿元用于职工身份转换,其中,省财政支付700万元,市财政下拨职工分流安置资金1100万元,县级财政补助3416万元,企业自筹1.25亿元。全市认定04年政策性财务挂帐9280万元,截止20**年12月31日,共剥离4360万元,由于贷款的衔接问题,还有4920万元尚未剥离。另外,98年已纳入贴息范围的新增财务挂帐30469万元,也已从企业全部剥离。从总体上看,全市国有粮食企业改革手续完善,程序规范,方法灵活,改革改制的形式符合省市文件要求,各项政策得到较好落实,富余职工得到妥善分流安置,企业已全部建立起新的劳动、用工、分配制度,全市国有粮食购销企业改革任务已基本顺利完成。
  2、粮食购销储存工作进展顺利。
  20**年是继上年粮食生产恢复性增长以来的第二个丰收年。全市粮食系统高度重视粮源建设,认真做好粮食收购、

销售、储存业务,适时推陈出新,轮换陈化粮,确保了全市粮食总量平衡,保证了全市粮油市场稳定。一是认真开展粮食购销业务,按时完成了省政府下达的收购建议指标。及时将省下达我市的粮食收购建议计划分解落实,多次召开专题会议,研究部署粮食收购工作,积极与农发行协调收购资金贷款,争取最大限度地掌握粮源。各县(市、区)和市区粮食购销企业提前准备,共腾空仓容23.2万吨,水分测定仪576台。各粮库按照国家七部委要求,以大局为重,小麦集中上市期间暂停了地方储备粮轮出和销售,避免了市场粮价下跌,保护了农民种粮收益。同时加大工作力度,千方百计筹措资金,保证了货款及时兑付。20**年,全市共收购粮食26万吨,占省政府下达建议计划的104%。二是规范各级储备粮管理,保证了储备粮“数量真实、质量良好,储存安全。在抓好粮食购销的同时,大力推行规范化管理,建立健全了管理制度和标准化体系,提升了全市地方储备粮管理水平,实现了地方储粮管理行为规范化、业务操作标准化、管理制度科学化、管理手段信息化的目标,市直四个粮库全部达到“规范化管理库”标准。全市仓储设施建设投资1443万元,新建仓房3.2万吨,实现三级新技术的仓容达到25.09万吨。组织开展了三次粮油安全普查,确保了库存粮油安全。三是市直各粮库全部通过国家验收,获得中储粮代储资格,我市粮食储存工作继续在全省保持领先地位,国家和省粮食局对我市仓储管理工作给予了充分肯定。
  3、粮食行政执法工作迈出第一步。
  《粮食流通管理条例》、《山东省粮食收购管理办法》、《粮食流通监督检查办法》、《粮食监督检查工作规程(试行)》等一系列法律法规,赋予粮食行政部门粮食行政执法职能。为了发挥粮食部门职能作用,组织40余人参加了市法制办举办的行政执法人员公共法律知识培训,系统学习了《粮食流通管理条例》及相关配套文件等法律知识,听取了法制办、工商局介绍执法经验和业务流程。同时深入各县(市、区)进行调查了解,指导基层单位执法工作,统一协调各县(市、区)执法活动,为做好粮食市场监管,规范市场秩序奠定了良好的基础。截至20**年底,全市共审核办理《粮食收购许可证》189户,其中法人143户,个体工商户46户。在粮食收购资格审核、审批工作中,严格按照相关法律、法规的要求,对申请企业的申报材料认真审核,严格把关,耐心解答疑难问题,建立了实地核查记录,及时为企业办理许可证,确保了审批工作清晰、一目了然,做到了审批工作不“缺”位、监督检查不“越”位、行政处罚不“错”位,受到粮食经营企业的好评。
  4、粮食经济发展势头良好。
  按照分类指导、整体推进的工作思路,以抓重点、抓亮点为切入点,采取措施,强化管理,做大做强民天、金德利两个品牌,促进了粮食经济健康发展。一是金德利发展势头进一步增强。20**年,金德利快餐连锁总公司食品快餐收入达到1.85亿元,比上年同期增长35%,食品产量达到2.67万吨,比上年同期提高21%。金德利网点建设和改造投资达到753万元,新增和改造快餐网点30处,新增面积4700平方米,金德利网点布局和定位更加合理。在改造网点的同时,继续向单位食堂、大型超市延伸,共承办部队及企事业单位食堂8个,在超市设经营网点12个,扩大了金德利服务半径,进一步提高了知名度。认真开展了明星、先进店竞赛和优秀营业员评选活动,提高了管理水平和员工队伍素质。继续加强食品安全质量检查,进一步增加食品花色品种,28个品种获山东名优小吃称号,63个品种获**名优小吃称号。二是民天品牌影响进一步加大。20**年,以民天公司为代表的全市粮办工业经济平稳增长,面粉产量完成8.57万吨,同比增长16.59%。全系统组织实施技术改造项目7项,累计投资320万元。开发新产品23项,新产品对产值的贡献率达到30%以上。民天公司先后实施了5项技改项目、研究开发新产品20个,依然保持了业内技术领先的优势。民天公司技术开发中心通过了省级鉴定,成为省内面粉行业首家省级技术研发机构。民天公司专卖店总数已达140家,专卖店平均日销量迈上1000吨平台,为企业建立了稳定的销售渠道,巩固了民天产品的市场占有率。“民天”品牌荣获“山东省粮油行业十大品牌”、“山东著名商标”称号,并再次获得国家免检产品和“C”计量免检证书。同时,扩大“民天”牌新品种,新上了“民天”大米、花生油及各类面食制品,品牌效益进一步扩大。三是招商引资工作较好地完成了全年任务目标。通过参加第六届中国**食品博览会、第二届中国青岛食品博览会和中国南宁东南亚粮农产品、绿色食品博览会等一系列大型对外经贸活动,立足对外招商项目,发挥粮食行业优势,积极主动开展招商引资活动,20**年实现招商引资1305万元,同比增长18.6%,完成任务指标的130.5%,受到市直机关工委的肯定和表彰。

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