七、扎实推进行政执法责任制。
为贯彻落实《国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见》、《省政府办公厅关于全面推进行政执法责任制的实施意见》和《市政府办公厅关于全面推进行政执法责任制的实施方案》,根据《江苏省行政执法责任制规定(试行)》,我局结合工作实际,制定了《南京市市政公用局行政执法责任制规定》,扎实推进行政执法责任制,取得了显著成效,受到了市政府的好评,国务院法制办的中国政府法制网和市政府法制办的市政府法制网多次专门刊登信息给予了表扬。
1、定期梳理执法依据。今年我局两次梳理执法依据,修订《南京市市政公用局行政执法依据》,经市政府法制办、市依法行政领导小组办公室审核后,通过市政府法制网和本局网站重新向社会公布。一是1月根据新出台的《南京市城市公共汽车出租汽车客运管理条例》修正案和《南京市城市公共照明设施管理规定》,梳理了执法依据。二是6月根据市政府法制办清理调整行政权力事项的布署,又进行了一次行政执法依据梳理。经过清理,南京市市政公用局共有行政执法主体7个,现行有效的法律法规规章40部,具体行政行为共计250项,其中:行政许可16项,行政处罚215项,行政强制5项,行政征收7项,其他具体行政行为7项。
2、基本健全行政执法制度。我局在去年制定《南京市市政公用局行政执法过错责任追究实施办法》、《南京市市政公用局行政执法责任制考核评议办法》、《南京市市政公用局行政执法公示制度》、《南京市市政公用局行政投诉举报处理规定》、《南京市市政公用局行政案件案后处理制度》、《南京市市政公用局行使行政处罚**裁量权规定》、《南京市市政公用局行政许可实施程序规定》、《南京市市政设施管理类行政处罚**裁量规则》、《南京市城市客运管理类行政处罚**裁量规则》、《南京市燃气管理类行政处罚**裁量规则》、《南京市城市供水管理类行政处罚**裁量规则》、《南京市市政公用工程管理类行政处罚**裁量规则》、《南京市市政公用局行政执法程序》、《南京市市政公用局行政执法职权责任分解方案》、《南京市市政公用局政务大厅行政许可办事指南》的基础上,今年又先后制定了《南京市市政公用局行政执法责任制规定》、《南京市市政公用局行政执法人员执法行为规范》、《南京市市政公用局规范性文件制定程序规定》、《南京市市政公用局依法行政年度报告制度》、《南京市市政公用局法规规章实施周年报告制度》、《〈南京市城市公共照明设施管理规定〉行政处罚**裁量规则》、《四项城市供水管理行政处罚**裁量规则》、《十七项市政公用工程管理行政处罚**裁量规则》,通过市政府法制网和本局网站向社会公布,基本健全了我局行政执法制度。
3、首次评查执法案卷,规范执法文书。为规范行政执法文书,提高行政执法水平,我局于4月首次开展了行政执法案卷评查,并将评查情况书面反馈给各行政执法单位;于9-10月举办了行政处罚文书专题培训。为规范行政执法行为,保护行政相对人合法权益,提高行政执法效率,依据《行政许可法》、《行政处罚法》、《江苏省建设行政处罚文书格式》、《南京市行政许可法律文书格式》,结合市政公用管理实际,我局修订了《南京市市政公用局行政处罚文书格式文本》,首次制定了《南京市市政公用局行政许可文书格式文本》,并经市政府法制办审查,于年内正式启用。
4、重点规范行政处罚**裁量权行使。我局在去年制定了《南京市市政公用局行使行政处罚**裁量权规定》和《南京市市政设施管理类行政处罚**裁量规则》、《南京市燃气管理类行政处罚**裁量规则》、《南京市市政公用工程管理类行政处罚**裁量规则》、《南京市城市供水管理类行政处罚**裁量规则》、《南京市城市客运管理类行政处罚**裁量规则》的基础上,今年又根据新出台的法规,制定了《〈南京市城市公共照明设施管理规定〉行政处罚**裁量规则》、《四项城市供水管理行政处罚**裁量规则》、《十七项市政公用工程管理行政处罚**裁量规则》,基本健全了我局行政处罚**裁量制度。
5、依法
,2017年市政公用局普法工作总结
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