__镇人民政府
一、20**年工作回顾
一年来，全镇人民在中共__县委、__县人民政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，以科学的发展观统领全局，紧紧围绕构建和谐社会、加快发展、富民强镇、团结拼搏、开拓创新，保持了国民经济的持续发展和社会事业的全面进步。
国民经济稳中有升。一年来，全镇国民经济总产值约9879万元，粮食产量约220万吨，亩产301公斤。生猪存栏量约8421头，实现财政收入45万元，其中：国税完成11万元，地方完成25.3万元，民营经济发展有所提高，农业结构调整进一步改善，畜牧业和劳务输出经济在稳定中增长，第三产增加值约2042万元，金融形势基本稳定，年末金融机构各项存款约383万元，支持农业贷款310万元，全年农民人均纯收入约2160元。
税费改革有了新的进展。降低农业税率，取消了农业税，粮食直补政策落实到位，公共财政改革向纵深推进，政府调控能力明显增强，应急和重点支出得到保障，确保了我镇社会稳定，人民安宁。
人民生活继续改善，社会各项事业同步发展。城乡居民储蓄存款81万元，“两个确保”进一步巩固，网络化教育已经实现，重大传染病得到了有效控制，新型农村合作医疗进一步推进，城镇居民最低保障进一步完善，“三个文明”建设取得了新的成果，民兵预备役工作得到了加强，统计、动物防疫、民族宗教、民政、土地管理等项工作也都取得了新的成绩。
过去的一年，是一个极不平凡的一年，禽流感的防控，退伍军人得到妥善安置，改革发展稳定任务十分艰巨。我们按照科学发展观的总体要求，统筹兼顾，突出重点，趋利避害，积极应对，坚持两手抓，着力做了以下四个方面的工作。
（一）切实关注民生，着力解决关于群众的切身利益的实际问题。
继续扩大了社会保险覆盖面，切实做到“两个确保”，积极做“三条保障线”衔接，城镇困难群众的基本生活得到了保障，扎实开展扶贫到村到户工作，解决了部分人口的温饱问题；开展药品市场的专项检查，严禁白条肉进入市场，让人民群众吃上放心肉，确保了人民群众的身心健康。
（二）狠抓了社会治安综合治理。
在过去的一年，我镇的社会治安综合治理，围绕着社会稳定主要目标不动摇，狠抓了综治措施的落实，成立了联防队，积极构建“平安乡镇”和谐社会体系。同时，我们在经费困难的情况下，挤出经费对评出的3个先进单位10个先进个人进行了表彰，综治工作为我镇的经济建设，为广大人民群众生产、生活创造了稳定和谐的社会环境，为全镇的各项事业的发展保了驾护了航。与此，我们还重点抓了安全生产责任制的落实，对渡口、浴池、废旧车辆及易燃易爆物品等进行了严格检查，安全生产形势趋于稳定。加大了经济发展环境整治力度，开展了矛盾纠纷排查，解决了一些历史遗留问题和热点难点问题；认真做好了信访稳定工作，妥善处理了人民内部矛盾问题。严厉打击了各种违法犯罪活动，维护了我镇的社会稳定。
（三）加强人口管理，稳定低生育水平。
一年来，我们按照上级的要求，在镇党委政府的高度重视下，我们继续巩固计划生育“五项清理”成果。全镇共结扎268例，其中：二女扎21例，上环467例，引产15例，流产82例。全镇共征收计划外社会扶养费15.8万元，发放计划生育优抚资金5.6万元，经费上做到专款专用，人口自然增长率稳定在8‰左右。
（四）正确分析20**年经济运行形势。
由于我镇历史债务缠身，使我镇经济运行受到不定期阻碍，但在党委、政府的正确领导下，我们始终坚持救灾与发展经济两手抓，努力克服外界因素的影响，保持了经济平稳运行态势。元至12月份财政收入完成约45.9万元，占县预算任务的131%，其中：国税完成5.8万元，占县任务的83%，地方完成21.1万元，占分配任务的96%，财政完成19万元，占预算的317%，其中：工资支出216.4万元，占预算的83%，民政支出15.7万元，占预算的84%，“八一优抚”8.3万元，占预算的83%，计生投入25.5万元、公务费29.5万元，占预算105%，村级支出56万元，占预算的85%。
一年来的经济形势分析，我们必须清醒地看到，虽然去年全镇经济运行保持了基本平衡的态势，但数量和质量进度都未实现年初制订的经济发展目标和任务。
坚持厉行节约，确保工资运转。各种不可能预见的支出幅度有所增加，保工资、保运转、保社保基本实现，我们坚持从节约一张白纸做起，进一步树立过紧日子的思想，勤俭节约，节约开支，减少一些不必要的支出，对会议费、招待费等行政管理经费运行压缩，全力确保财政收支平衡。
（五）拉开中心街框架。
20**年镇党委政府勤俭节约，省吃俭用，拿出30万元，街市民筹资30万元，总计60万元修建东大街宽10米，长600米，南小街400米水泥路面；同时争取上级的支持，耗资170万元左右摊铺了6.5公里的新余路草油路面，方便了街市民的生活，更加繁荣了集市贸易，深得街市民的好评。
二、存在的问题
在肯定成绩的基础上，我们也清醒地看到，在工作的征途中，还有许多困难和问题，人民群众对政府工作还有不少不乐意的地方，全镇生产总值、财政收入、农民人均纯收入目标任务没能如期完成，新农村建设框架没有拉开，村村能道路比较缓慢，经济持续快速增长机制还不健全，农业水利措施抗灾能力依然较溺，农民因灾减收，农村贫困人口脱贫难度加大；街市民收入水平偏低，一部分群众的生活仍较困难；招商引资还处于较低水平；农村公益事业欠帐较多；政府职能转变滞后，在政府部门及工作人员中，依然存在着观念不新，精神不振，作风浮澡，出勤不出力，领导在与不在不一样等问题，对此我们必须高度重视，下决心知难而进，采取切实有效的措施，认真加以解决。
三、20**年主要目标任务
主要预期目标是：全镇生产总值确保增长8%，财政收入确保增长5%，固定资产投资增长20%，农民人均纯收入增长5%，人口自然增长率控制在8‰以内。
围绕上述目标，20**年经济社会发展的主要任务是：
首先，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中五中全会精神，认真落实科学发展观。深入学习中央1号文件、省委3号、市委4号文件精神及国务院关于深化经济体制改革的意见，坚持抓住加强“三农”工作的机遇，全面贯彻《农村土地承包法》，积极稳妥地做好土地经营权证书的发放工作，鼓励农业科技人员开展技术承包，支持农民按照依法、自愿、有偿的原则，进行土地合理流转。认真落实国家对农民的直补和全省免征农业税政策，增强农民自我发展能力，稳定粮食种植面积。发展订单农业生产，深化农产品加工，开拓农产品市场，以农村致富带头人为骨干，搞好多层次技术能手培训工作，大力促进农村剩余劳动力充分就业。
第二，进一步做好财税工作，为经济社会发展提供保障。认真抹排税源，挖掘征收潜力，加快收入进度，确保应收尽收，健全政府非税收入征管机制，加大契税和个人所得税征收力度，强化行政性收费和罚没收入管理，确保财政收入稳定增长，继续把基本工资正常发放和机关正常运转放在财政支出的首位，实行一个漏*向下，一支笔审批，确保不出现新的债务。增加社保、农业、科技和办案等重点支出，确保突发性事件的应急支出，加强预算外资金使用的社会监督，提高财政运作透明度。
第三，全力维护社会稳定。坚持打防结合，预防为主的方针，加强社会治安防控体系建设，依法严厉打击各种犯罪活动，建立健全农村群防群治长效机制，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，把矛盾化解在萌芽状态中，强化安全生产责任制，安全工作无小事，人民群众的生命是大事，要以人为本，严防任何安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全。
第四，基础设施建设
“十一五”期间基础设施建设是关系到人民群众生产生活的重要硬件条件，我们必须认真抓好抓落实。
1、兴修水利
水利是农业的命脉，水系不通，农业生产就得不到根本的保障。我镇是一个生产旱粮作物的大镇，发展好农业更是我们的第一要务。由于我镇的地势高洼不平，素有“七岗八洼加一洋”之称，易旱易涝，农业灾情时有发生。为使农业生产较为稳定，要做到渠、沟、机井、堤、涵、闸等相互配套。
（1）、完善水系，打通半截沟，加宽加深主要过水通道，每百亩地打一眼机井。
（2）、建好各类桥、涵、闸，要使水流畅通，又要方便群众的生产和生活。
（3）、争取上级项目资金，把苏沟闸和赵沟闸改建为电力排灌站，使之成为涝能排、旱能灌的多功能闸。它的建成可以解决我镇农田3/4的面积排灌任务。
2、夯实基础，扎实工作，积极推进社会主义新农村建设。
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，这是关系到现代化建设全局的重大战略决策，也是解决“三农”问题的重大举措。必须按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎扎实实推进新农村建设，努力使农村面貌发生明显的变化。“十一五”期间，我们要以1号项目为龙头，拉开中心街建设的框架，逐步完善东大街、南小街和新口路、新蒋路的工程，使农村的道路四通八达，使物质贸易进得来出得去。在新农村建设过程中，要注意做到以下“三个结合”。一是要把加大政府支持力度与激发农村内部活力结合起来。要认真贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，坚持“多予少取放活”，稳定、完善和强化各项支农政策，加大政府对农业和农村投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，逐步把行之有效的支农措施规范化、制度化，建立长效机制。
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