海门市物价局20**年工作总结及20**年初步工作打算
20**年，海门市物价局在上级价格主管部门的指导关心下，在市委、市政府的正确领导下，围绕我市的“三比”目标，以“服务经济发展，创新价格管理，理顺价格矛盾，规范收费秩序，强化监督检查，提高队伍素质”为出发点，积极发挥价格职能，努力营造良好经济发展环境，促进我市经济全面、持续、健康发展。
一、落实价格工作会议精神，价格管理工作实现新突破
1、强化涉农价费管理。认真贯彻《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，按照“多予、少取、放活”的方针，大力促进农民减负增收。此外根据上半年农资价格上涨较快的情况,我局及时出台了化肥价格干预措施，平抑价格，保护了农民利益。
2、完善农村价格网络建设。一是加强培训，提高素质。全市已建立了23个乡镇价格监督管理站，聘请了242个村级义务物价员，采取多种形式组织义务物价员进行价格法律、法规、政策以及价格管理知识方面的学习培训，提高他们的理论水平和业务能力，使其尽快进入农村价格管理工作的角色，切实发挥作用。二是制作了乡镇价格监督管理站铜牌，统一管理，让每一位农村义务价格监督员持证上岗，亮证监督，履行职责。三是制定了《海门市乡（村）物价员工作职责》、《海门市农村价格管理考核暂行办法》、《乡镇价格监督管理网络通讯录》，方便了农村第一线价格监督管理人员加强学习、沟通联络，取长补短，促进工作。
3、优化社会资源配置。我们积极疏导价格矛盾，理顺价格关系，利用价格杠杆积极促进社会资源优化配置。今年3月，我局对市污水处理中心运行状况及费用支出等情况进行了详细调查，根据上级政策和邻县市水价水平，结合我市实际，对水价调整方案进行研究，召开了调价听证会。在此基础上，通过新闻媒体对调价意义进行了大力宣传，得到了广大市民的理解与支持，使调价方案一次得以通过。另外配合电力供应部门在全市范围进一步推广居民生活用电实行峰谷分时电价工作，经测算，分时电价平均每千瓦时0.447元，比现行电价降低7.3分/千瓦时，既给百姓带来了实惠，又扩大了物价部门的社会影响。
4、关注价格热点问题，维护群众切身利益。抓住政府关心、群众关注的教育、医疗和房地产三大价格热点问题，从实践“三个代表”的政治高度，认真对待。一是加强教育乱收费的查处工作，今年二月份起，针对近年来学校收费中发现的问题，以事前服务与事后监督相结合为原则，我局抽调人员会同教育、纪检等部门，对全市30多所中小学新学期开学工作进行服务指导。同时对去年教育收费专项中25所学校的检查结果进行处理，共查处违规金额173多万元，并根据中小学的实际情况，对14所中小学的部分违规金额收缴入库近50万元。二是开展医疗服务收费和药品价格专项检查。根据统一部署，对海门人民医院等9家单位进行专项检查，查出价格违法金额近300万元，要求存在问题的医疗单位及时进行了纠正，并逐一进行审理。此外我们对去年查处的22个乡镇卫生医疗收费和药品价格问题进行处理，合计入库4万多元。三是实行价格政策提醒制度，为营造强烈的市场价格监督氛围，督导广大经营者诚实劳动，遵纪守法，我们通过向经营者发放提醒函等方式积极宣传价格法规，到目前为止，共向经营者发放提醒函500多份。
二、加强市场价格监管，涨价项目出台得到较好控制
1、从紧控制涨价项目出台。今年4-6月，我市居民消费价格总水平比去年同期上涨5.5%、6.5%、6.0%，连续3个月同比累计已超过国家发改委规定的4%的控制线。为保证我市市场价格稳定，我局根据上级有关通知精神，结合我市市场价格走势，明确从7月至11月底对各类提价项目一律暂停出台，同时还进一步加强了价格监测和市场价格管理，加大对价格违法行为的查处力度，并对拟出台提价项目的部门和企业，认真做好解释工作。
2、做好农民拆迁安置房的价格管理，确保市政重大工程项目顺利推进。今年上半年，我们按照市政府文件精神，本着特事特办，急事急办的原则，认真做好农民拆迁安置房的价格管理工作，先后对九家开发企业申报的20.8万平方米拆迁安置房价格进行了审核把关，对开发建设中出现的具体问题进行了及时疏导，从而确保了市政府重大工程的顺利推进，受到了市领导的表扬。
3、做好商品房价格调查、规范、制定工作。今年二月，根据市领导的指示精神，我局对市区商品房价格现状进行了认真调查摸底，比较客观地分析了商品房价格上涨的六大客观因素，形成了“关于我市商品房价格有关情况的汇报”，报送市委、市人大、市政府、市政协的有关领导审阅后，获得了充分肯定。市政府领导在有关会议上说：物价局对商品房价格管理做了大量细致的工作，商品房价格上涨是由诸多因素造成的，政府在政策上要给予适当引导，从而为政府决策提供了依据。
4、做好农本调查和农资价格管理工作。我们对各农本调查点逐个进行了走访，根据省局要求，细化调查纲目，并对调查提出了严格要求，确保了农本调查质量。上半年农业生产资料价格过度上涨，我们按上级要求，及时采取干预措施，在新闻媒体公布了干预的品种和价格水平，对生产企业上门进行政策提醒，从而确保了干预措施的落实。
5、做好两会提案的答复工作。今年两会期间，市人大代表、政协委员共提出涉及价格管理的提案三件。为做好提案的答复工作，我们对提案涉及的内容进行了认真调查研究，制定了《关于规范餐饮企业明码标价工作的通知》，召开了提案情况说明会，圆满完成了提案答复工作，获得了市人大代表、政协委员的高度评价。
三、整顿和规范市场价格秩序，促进经济环境改善。
1、开展收费许可证年审工作。采取送验和上门验审二种方法，按系统分期分批审验，根据统一要求，今年四月，对全市56个系统518个单位进行收费许可证年审，年审收入70.3万元，圆满地完成了财政下达的年审任务。
今年收费验审工作与以往相比有以下2个特点：一是注重验审质量。把收费验审作为价格管理的延伸、日常监督检查的一部分，严把验审质量关;二是突出验审主题。在要求执收单位严格执行规定收费的同时，必须建立健全收费管理制度，从制度上防范和制止乱收费行为的发生。
2、规范建设收费行为。按照市审批中心的要求，为改善投资环境，更好吸引外商到我市投资兴业，要求对建设性收费进行专项清理。清理原则为行政事业性收费按低限收费，服务性收费按市场最低标准收取，并在市审批服务中心予以公示，特别是评估收费试行市场招标制度。通过清理整顿，规范了建设收费项目，使建设收费标准高、弹性大的现象得到了根治。
3、加强物业收费管理。针对物业管理发展过程中存在的物业公司管理水平低、服务不规范，物业管理服务费收缴困难以及维修基金在收缴、监督、使用过程中存在的问题，我们与市物业管理办公室一起参与制订了《海门市住宅区物业管理公共服务费等级收费暂行办法》、《海门市房屋共用部位共用设施设备维修基金征收管理办法》等多个文件，理顺了物业管理市场各方主体的关系，切实维护物业管理各方当事人的合法权益，使我市物业管理工作初步做到了有法可依、有章可循。同时万众物业管理公司由于成立较晚，各项收费标准没有确定，为了尽快帮助企业正常运行，我们与市物业管理办理共同商议，核定了海景别墅小区、北海小区等收费标准。
4、开展教育收费规范学校评审工作。我们会同教育部门对市锡类中学等五所完中，市育才小学等三所小学进行收费规范化学校验收。通过这一活动，促进学校加强内部管理，规范自身收费行为。
5、申报东灶港船闸收费标准。东灶港投入1752万元对船闸进行了改造，由原来的水闸建成了具有船舶通行能力的套闸，为了弥补通行费用，规范收费行为，要求重新核定收费标准。根据这一实际情况，我们及时进行了调查审核，并向上级请示，使这一收费标准得到了省、市价格部门的基本认可。同时我们还制订了医院排污费征收标准。根据国家有关法律法规，与财政、环保、卫生等部门共同商定，制定了合理的收费标准。
四、围绕整顿规范价格秩序，创新价格监督检查方式
今年以来我局主要开展了农业生产性费用和农民建房收费、中小学收费、计划生育收费、乡镇卫生院收费等专项检查。突出要点，抓住热点，开展了以春运价格、制止价格欺诈、提高市场明码标价普及率为重点的日常市场检查。1-10月份共查处价格违法案件45件，另有10余件正在处理中，已实行经济制裁79.8万元，其中退还用户12万元，收缴财政67.8万元。
1、落实价格检查预警机制，应对市场价格异动。一是针对我省部分地区发生高致病禽流感疫情，我们根据市局要求，及时部署，周密安排，制定预案，对东洲市场等20多个农贸市场经营的畜禽产品进行市场价格巡查，提醒经营户规范价格行为。同时，充分发挥“12358”价格举报电话作用，认真受理每一件投诉举报，帮助群众克服恐慌心理，为稳定物价取得了较好的社会效益。二是对化肥等农资价格实行紧急干预，为提高威慑力，我们同电视台记者一起对15个乡镇的农资经营点进行监督检查，发现问题当场予以纠正，稳定了农资市场价格，保护了农民利益。
2、开展争创“价格诚信单位”活动。为了维护消费者和经营者的合法权益，提高城市整体形象，改善海门投资环境，在企业中树立一批诚信经营的典型，在消费者心中树立一批放心购物的单位。我局从五月份开始部署争创价格诚信单位活动工作，向各类经营者发出《关于在全市开展争创“价格诚信单位”活动的通知》，现正对申报的40家单位审核验收中。
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