振奋精神 务实苦干 为重振大兴雄风而努力奋斗
同志们:
为了进一步贯彻落实市、区委最近召开的一系列重大会议精神,在全镇上下迅速掀起奋起直追、大干快上的新热潮,今天,我们在这里隆重举行全镇20**年度目标管理总结表彰暨20**年度目标责任状签状大会。这既是一次回顾过去、表彰先进的总结会,更是一次明确责任、鼓劲加压的战前动员会。这次大会的中心议题是:振奋精神、务实苦干,为重振大兴雄风而努力奋斗!
下面,我根据大家共同讨论的意见,先讲三个方面的问题:
一、重振大兴雄风,必须正视过去,树立信心,做到成绩面前不自满
过去的一年,在“三个代表”重要思想的指引下,在区委、区政府的正确领导下,在全镇干群的共同努力下,全镇的经济发展和社会事业都取得了一定成绩。全镇实现地区生产总值4亿元,实现财政收入656万元,完成基础性投入5000万元,农民人均分配超过3500元。20**年所取得的成绩主要表现在以下几个方面:
首先是工业投资规模有所扩大。特别是招商引资这一块出现转机,引进了“绿源”电器、“豫兴”面业这样一些投资额较大的工业项目。部分老企业和部分闲置设备被有效利用起来。一些工业“空白村”实现了零的突破。“三来一加”项目不断增加,全镇劳动力培训和就业工作成效明显。
二是农业和多种经营生产稳中求进。利用农业开发资金,对部分的农田设施进行了更新改造,增加了部分水利设施,西南片的农业基础建设水平有明显提高。在种植业方面,加大新技术推广力度。粮食、蚕桑、常规蔬菜的经济效益基本稳定。杨树产业初显规模,芦笋产业在艰难中起步。全镇的养殖业在受到各种瘟疫的影响下稳住了阵脚,没有出现明显损失。
三是基础设施建设水平进一步加快利用。多渠道投入的办法,举全镇之力,加快基础建设步伐,配套了镇区有关设施。同时加强小城镇的环境管理,脏、乱、差现象有所改观。另外,镇村公路在省优惠政策扶持下,取得了一定成绩。两年来,共铺设镇村公路50多公里,基本完成了村与村的公路铺设任务,改善了农村的交通条件。农村的电网改造、信息通讯、有线电视等基础性建设也有了一定的发展。
四是人口与计划生育工作正常开展。以国家和地方的有关法律、法规为依据,严格坚持“三为主”和“一票否决权”制度,自加压力、务求实效、严管重罚、环环扣紧,人口自然增长率控制在4‰以内。
五是科教文化工作健康发展。学科学、用科学在全镇尉然成风,涌现出了一批农业科技示范户和科技型企业。教育事业在改革中有了新的发展,中小学通过合并重组后,教育资源进一步优化,教学质量明显提高。成人教育也取得了较好的成绩。文化、广播、电视事业发展较快。一批自编自导自演的文艺节目在省、市、区参演并获奖。全镇医疗卫生条件有了较大改观,大病合作医疗保险走进了千家万户。农村改水改厕由点到面,群众的健康水平进一步提高。同时,民主法制建设逐步推进,依法行政成为各级干部的自觉行动。
六是社会治安形势有所好转,创建平安乡镇工作向前推进。通过深入持久的法制教育,严惩刑事犯罪、搞好社会帮教、群防群治、巡逻打更、强化安全防范、搞好信访接待、政务公开、改进干部工作方法、开展争先创优等综合措施,全镇的刑事发案率有所减少。
七是党员干部队伍的基本素质进一步提高。特别是通过党员先进性教育,开展“民情防谈”活动,绝大数党员干部都能顾大局、识大体,工作积极带头,涌现出了一大批先进单位和优秀个人。象大兴、集东、先锋、卢集、条河、建设等村对完成党委布置的中心工作都能雷厉风行,迅速落实。还有一些原来比较落后的单位也在自加压力,奋起直追,争当先进。
同志们:20**年,全镇工作所取得的成绩与全镇党员干部和群众的支持是分不开的,大家付出了艰辛的劳动和汗水,是集体智慧和努力的结晶。在此,我代表镇党委、政府向全体党员、干部和群众表示衷心的感谢!
二、重振大兴雄风,必须看到不足,面对现实,做到困难面前不低头
然而,在充分肯定成绩的同时,我们也应该十分清醒地看到工作中还存在着一些不容忽视的薄弱环节,有些矛盾和问题还相当突出,甚至影响全局。
首先是计划生育和信访稳定工作严重滞后,新年一开始,市区两级就给我们扣上了两顶“重管”帽子,并给予严厉的经济处罚和大会表态。两顶帽子就是两座“大山”,这是大兴从来所没有过的,是全镇干群的一大羞辱,我们感到汗颜!可以说,这是新年的当头一棒!
其次是经济总量增幅太慢,工业大项目不多,小项目也了了无几,特别是工商企业对财税和社会的贡献率太少,地税收入连续几年没有完成任务。去年,全镇地税才完成入库税金90万元,仅占年初计划的一半!
三是基础设施建设水平严重滞后,镇区道路严重破损,综合配套进度缓慢,镇区环境管理不正常。去年和前年两年,费了九牛二虎之力铺设的乡村道路由于自筹资金不到位,目前竟差铺路老板500多万元巨额资金,因此事长期搅得上下不能安宁!
四是财政形势恶性循环,赤字十分惊人。通过大体核算,到目前为止,镇财政这一块共发生赤字2000多万元,给稳定、发展带来了很多隐患。同时,村级债务消化进度缓慢,有的甚至还在恶性循环,出现新的债务,长期背着沉重包袱。
五是农业缺少高产值、高效益、高带动力的产业优势,导致农民增收幅度缓慢,停滞不前。辛辛苦苦培植起来的一千多亩芦笋将成为一大包袱,特别是去年损失惨重,到目前,全镇欠下了苏州创元集团七八百万元扶持资金,经常向我们讨债,形成人家好心办坏事。
六是由于经济不发展,矛盾重重,导致农村基层组织的凝聚力、向心力和战斗力严重削弱,村与村之间发展不平衡,差距较大,有些工作不能一声喊到底,出现了严重的“村梗阻”现象。综上所述,我们大兴目前的发展比其它乡镇起码要落后5-7年。表现最为突出在工业和财政两方面,有些乡镇工业遍地,税源很多,而我们大兴多数企业无税收。同时基础设施投资比人大,再加之吃财政饭的人多,其它开支也多,光出不进,财政还不是形成空壳一个。
矛盾自然不少,问题非常棘手,但是,我们不能被面临的困难所吓倒。我们必须要看到光明,坚定发展信心。毛主席早就说过 “在共产党的领导下,只要有了人,什么人间奇迹都能创造出来。”我们全镇的党员干部和5万人民只要振奋精神,不气馁、不灰心、不懈怠,充分发挥我们大兴革命老区那种不屈不挠的奉献精神,发扬当年清高人大战砂礓滩那种冲天干劲,发扬80年代全镇人民大办工业那种创业激情,不甘落后,万众一心,埋头苦干,负重奋进,再展大兴雄风一定大有希望。大大兴旺的新大兴就在明天!
三、重振大兴雄风,必须目标明确,思路清晰,做到奋起直追不停步
今年是“十一五”的开局之年,五年看三年,三年看头年。干好今年的各项工作,意义重大,影响深远。为此,我们一定要咬住目标,明确任务,突出重点,强化措施,确保区委区政府下达给全镇的各项目标任务全面完成。
20**年,全镇经济工作和社会事业发展总的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指南,以先进性教育为动力,以科学发展观统揽全局。按照“十一五”规划和区委签订的目标责任状为抓手,突破工业、调优农业、搞活商贸,大力发展“三来一加”企业,努力致富群众,增加财税收入。突出抓好计划生育和人口管理,大打信访稳定工作翻身仗,确保年前走出两项“重管”。同时,加快发展社会各项事业,高速建设社会主义新农村,全面开创和谐发展的新局面。
20**年,全镇经济和社会事业发展主要指标任务是:全镇地区生产总值4.2亿元,国、地税收入250万元,新创工业专业村5个,新增“三来一加”村办企业14个,新增村干部创业项目33个,完成社会主义新农村示范点1个,新型合作医疗制度覆盖率要达到90%以上,完成劳动力转移1600人,全面完成小城镇“四加一”工程建设任务,计划生育率要达到94%以上,人口出生率控制在8.5‰以内,创建计划生育合格村17个。同时,“四风”工程、平安创建、信访稳定、环境保护、安全生产等其它工作都必须完全达标。
四、重振大兴雄风,必须突出中心、强化措施,做到咬住重点不放松
20**年的经济工作到底抓什么,怎么抓,根据区委的要求,结合我们大兴的实际,我们应该在以下几个方面动足脑筋,大做文章。
(一)突出增效,降低成本,广泛招商,努力实现工业经济的新突破
全镇要以“工业强镇”为经济工作的第一要务,要天天想招商、时时忙招商、一切为招商。要有招不来商、引不来资就吃不下饭、睡不着觉的紧迫感和使命感。大家知道,苏南为什么富,我们为什么穷,就是人家工业项目多、效益高、税收多,华西的吴仁宝出名,就是出名在工业上,人家起步早,见效快,而我们苏北一步跟不上,就十步跟不上。我们大兴有很多有利条件,镇内有不少闲置资产,等待利用;外面又有不少在外地工作的知名人士、老板、商家,我们必须主动出击,主动挂靠。大兴、清高、启建、集东、大庄等村在这方面都动了不少脑筋,并且收到了一些成效,其它单位和个人也必须迅速行动,尽快见效。我们计划在三月初进行一次村办工业新项目引进和“三来一加”企业的观摩活动,看谁投入多、规模大、效益高。在招商项目的选择上,要倾向于玻璃制作、玩具加工、服装针织和一些纯工业项目,工艺既简单易学,又人人能做,税收又高。要大力发展铺天盖地的来料加工、来样订做、来件组装和农副产品加工的“三来一加”企业,这的确是致富千家万户的好项目,与其南跑北波外出打工,不如在家里就地挣钱。到今年底,每个村至少要新上3个以上的工业项目,每村“三来一加”的从业人数不能少于300人。要把招商引资、发展“三来一加”同全民创业活动结合起来。各级干部、致富能手要带头行动,看准的项目,不要犹豫,要大干快上,先声夺人。全镇上下要真正形成人人忙创业,家家有项目,个个有钱挣的浓烈氛围。
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