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赫章县林业局天保工程工作总结

一年来,在上级业务部门的指导和支持下,在县委、县政府的领导和关心下，通过全县各级各部门、广大林业干部职工和广大人民群众的共同努力，按照地区批复的《赫章县20**年天保工程森林管护年度施工方案》和有关要求，全县20**年天保工程的各项任务已基本完成。为了及时总结经验，进一步做好今后的工作，现将我县20**年天保工程的实施情况总结如下。

一、工程项目完成情况

（一）森林管护

20**年，上级下达我县森林管护面积 183.3万亩，实际安排森林管护面积191.8万亩，所增加的8万亩为2000年至20**年在我县实施的退耕还林工程中的宜林荒山造林纳入今年的天然林资源森林管护中的未成林造林地进行管护。

县委、县政府十分重视天保工程的实施，把天保工程纳入重要议事日程，成立了由县长任组长，分管领导任副组长的全县天保工程领导小组，各乡镇也相应成立了由乡（镇）长任组长的乡镇天保工程实施领导小组，实行主要领导重点抓，分管领导具体抓的格局，使天保工程真正成为“一把手”工程。

   为了确保全县森林管护效果，我们严格执行双向目标制，即行政一条线，县政府与各乡镇政府签订了天保工程森林管护目标责任状，乡镇政府与各村村民委员会签订目标责任书；业务一条线，县林业局与各乡镇林业站签订森林管护合同，乡镇林业站与管护人员签订管护承包合同，全县共签订了责任状54份，管护承包合同1026份，共聘请管护人员783人。同时，制定了工作报告制度,考勤考绩制度,巡山记录制度和乡规民约，护林人员每日要填写由县天保办统一印制的巡山记录，每月巡山天数不得少于25天，每月至少两次向乡镇林业站汇报巡山护林情况，有重大事情要及时报告。乡镇林业站每月要随机抽查护林员护林情况和效果，并作好记录，对护林员的巡山记录平时要抽查，月底要审查，并签署审查意见，评定护林效果，以此作为考核护林员工作实绩和发放护林管护费的依据。

加强林政资源管理，严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为。全年共查处各类林业行政案件82 起，行政处罚73人（次）。

   搞好森林防火工作。20**年度共发生森林火警、火灾74 起，过火面积6470.65 亩，火灾毁林率0.82‰。查处了34 起，其中，刑事案件7起，依法逮捕犯罪嫌疑人6人；行政处罚27起，处理35人次。

认真做好森林病虫害预测和防治工作。全县共发生森林病虫害3.31万亩，发生率为0.82%；采用化学防治与人工防治相结合的办法防治,共防治2.81万亩,　防治率为85%。     

（二）公益林建设

20**年全县天保工程公益林建设任务20000亩,其中,以植代播5000亩,封山育林15000亩(含20**年追加5000亩)。

1、任务的完成情况

以植代播任务5000亩，完成5000亩，完成率100%，封山育林任务15000亩，完成15000亩，完成率100%。工程涉及松林、雉街、威奢、财神、河镇、可乐6个乡镇。

    2、严格按照省地安排的任务，时间、质量标准及要求等，按时、按质、按量完成各项工作任务。

⑴、完成天保工程公益林建设作业设计，报地区评审并批准实施。

⑵、严格按照规划作业设计与实施乡镇一起组织实施，造林前进行技术培训和现场培训，规模化、规范化、高质量、高标准完成营造林任务，经地区检查，受到一致好评，得到充分肯定。

⑶、制定管护制度，管护措施，明确管护人员，落实管护报酬。

①、县林业局与乡林业站签订管护责任状。

②  乡镇林业站与管护人员签订管护承包合同。

③、按承包合同兑现管护报酬。

④、修建各类宣传碑牌。

⑷ 、实行专人管理，做到管理规范化，标准化。以植代播和封山育林均有规划设计，检查验收、管护合同、图、文、表、卡、册齐全，规范。

⑸、加强对工程实施和管护人员培训。

   3、苗木情况

   加大了对苗木计划、生产、检验、调运等的管理和监督,为保证造林实效,根据赫章县地理条件和近几年来的气候因素,加大对营养袋育苗力度,在天保工程造林区选用了优质乡土树种和合格营养袋苗造林,保证了造林成活率。

www.qiuzhi56.com（三）、妥善分流安置富余人员

     全县共有34人参加了社保，均属国有平山林场职工,。到20**年11月底，水塘、平山国有林场富余人员76人全部分流安置为天保工程护林员。

（四）、 森工企业、国有平山、水塘林场改制与转产。

     国有平山、水塘林场、木材公司已有部份职工转向森林管护，同时，为了增加职工收入，国有平山、水塘林场积极发展多种经营，逐渐向旅游、育苗等方向发展，现水塘林场已获批成立省级森林公园，旅游开发已起步。育苗收入已成为林场的主要收入之一，每年林场育苗收入达百万元以上。两个国有林场的改革脱贫实施方案，切实可行，已报县政府申请批准实施。县木材公司下岗职工接受一次性安置后，在岗6名职工职责明确，经营状况逐渐好转。

（五）、工程资金

20**年上级下达给我县的天保资金236.8万元，已全部到位，加上年节余资金11.16万元,合计247.96万元。用于20**年全县天保工程开支。全年按地区批准实施的年度施工方案，共完成资金使用207.96万元，余下的40万元列入下年预算。对工程资金，实行专户存储、专账管理、专款专用、封闭运行，实行报帐制，无截留、挤占、挪用森林管护费等造成资金损失浪费现象。

（六）、工程管理

1、管理机构、制度的建立

全县组建成了护林大队1个，由县林业局林政管理站、林业公安派出所、木材检查站、森林病虫害防治检疫站人员和各乡镇林业站、国有林场、木材公司人员以及聘请的护林员组成。护林大队下设30个护林队，国有平山、水塘林场、县木材公司及27个乡镇各成立1个。对护林员的聘请，我们严格采取由乡镇林业站推荐，乡镇人民政府审查，然后报县天保办审核后聘用，护林员的日常管理，主要由乡镇林业站负责，乡镇林业站根据村、组森林管护面积大小和管护难易程度确定护林人员的多少，划片管理，每片定专人负责，坚持不断巡回督查。各乡镇制定了管护措施、乡村民约等制度。

2、档案管理

 根据工作实际，我局明确了稳定的人员作为专职天保工程档案管理人员，各乡镇林业站也明确专人管理乡镇天保工程档案，档案管理做到计划投资、规划设计、建设施工、检查验收等文件（包括图、文、表、卡）齐全。护林人员一律建档立卡。保证了工程档案管理的规范化。同时，还积极学习、应用计算机信息管理系统。努力提高档案管理为森林管护工作服务的水平。

 （七）、工程检查验收

   20**年8月，地区林业局对我县的天保工程实施情况及妈姑、白果、财神、松林等6个乡镇的天保工程森林管护进行了检查。抽查天保工程森林管护面积39万亩，公益林建设0.8万亩。检查结果，我县基本上按照国家有关要求搞好了工程的各项管理，管护措施、乡村民约、管护制度等较为健全，工程实施效果较好。县林业局及各乡镇林业站采取定期或不定期地对天然林资源管护情况进行自查，县林业局抽查各乡镇林业站督促检查情况，各乡镇林业站抽查各护林员巡山守卡、巡山记录和管护效果等情况，每月检查不得少于两次，并做好检查记录。

二、采取的主要措施和取得的经验

    我们采取的主要措施和取得的经验有：一是统一思想、加强领导；二是加强宣传、提高认识；三是落实职责、加强管理；四是搞好队伍建设 ，提高队伍素质，强化源头管理，确保管护成效；五是加强林政资源管理，严厉打击破坏森林资源的各类违法行为；六是加强对执法人员和护林人员的培训，提高执法能力和护林水平；七是认真做好检查督促，保证实施成效；八是认真做好档案管理工作。

三、存在的主要问题

我县的天然林资源保护工作在各级各有关部门的正确领导、重视、关心、支持和帮助下，虽取得了一些成绩，但离上级的要求还有差距，主要存在以下问题：

1、少数乡镇对森林资源管理工作重视还不够，聘请的少数护林员责任心不够强。

2、对森林资源管理宣传工作发展不平衡，有的乡镇宣传力度不够。

3、基础设施和工作条件虽然得到了进一步改善，但还需进一步加强。

4、水塘、平山两个国有林场由于种种原因拖欠职工工资严重，影响了职工情绪。

四、明年的工作重点

1、进一步加强领导，健全机构，完善制度和措施，切实抓好天保工程的实施。

2、采取有效措施，进一步加大天保工程的宣传力度。

3、加强队伍建设，进一步落实和完善目标责任制，严格执行各项规章制度，加强督促检查，严格实行奖惩。

4、加强基础设施建设，改善工作条件，提高工作效率。

5、引导林场发展多种经营，如育苗、旅游开发等，努力增加职工收入。 

6、切实加强资金管理，确保工程资金安全运行，发挥资金效益。

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