二是在制定、修改和补充有关法规、规范时，要充分借鉴国际标准，考虑现实的实际情况，既要解决当前存在的问题，也要考虑历史遗留问题，既要保证法规、规范的时效、严肃性，也要做到法规、规范的合理性和可行性。
2．进一步加强执法队伍建设，全面提高综合素质和执法水平
一是在保留公安消防机构执法办案业务骨干的同时，将那些消防业务素质特别是法律素质相对较高的人员调整充实到消防执法岗位，同时要有计划地从地方院校招收一些消防执法岗位上急需的专业人才，充实到消防执法岗位。
二是加强在职培训。有计划、有重点的对消防执法人员进行法制、业务培训,建立落实分类培训、定期培训制度。采取有效措施,确保持证商港制度落实，保留业务骨干，保持执法队伍的相对稳定。
三是继续加强对执法人员的思想政治教育和职业道德教育，牢固开展树立宗旨意识、法律意识和服务意识，不断增强依法行政的责任感、使命感、紧迫感,从而保证消防法律、法规的正确贯彻实施,切实维护行政管理相对人的合法权益。
3．明确政府职责，切实加强领导。
各级人民政府必须负责所辖范围的消防工作，包括消防监督，消防规划，消防宣传等。充分发挥地方各级人民代表大会对消防法规落实的监督职能，督促政府及有关部门履行决定的消防工作职责，杜绝政府及相关部门干预执法的局面。各级领导充分认识消防法制建设的重要性和紧迫性,尽快实现思想观念、工作方法由习惯行政管理到依法行政的转变，把法制建设作为一项长远的、根本性的任务来抓,列入重要议事日程，切实加强领导。
（二）消防宣传，提高全民消防意识。
消防工作社会化的前提是社会公众要认识到消防工作的重要性，因而应将消防宣传教育置于战略地位。消防部门应结合各地实际，积极争取新闻、宣传、教育等部门的支持，利用报刊、广播电视以及互联网等多种形式，充分发挥宣传主渠道作用，广泛深入地开展消防知识和法规的宣传教育，使社会公众认识到消防安全设计千家万户、各行各业，只要得到全社会的广泛参与，形成群防群治的格局，消防工作才具备全面推进的基础，从而达到提高全民消防安全素质的目的。
各类人员消防安全素质的高低，对本部门消防安全水平有直接的影响，所以各级领导和技术人员以及各类操作人员，都应根据具体情况，分层次地、认真严格地进行消防安全教育和培训，建立合理的消防安全知识结构，经考核合格，才能担负起防火安全的组织管理工作和搞好作业的安全活动。
消防安全教育是以人作为对象，研究和改正生产、生活中人的不安全因素和规律，预防火灾、爆炸事故的发生。它以一定的教育理论为指导，以必要的防火安全技术、法规、制度的研究成果和防火安全的规律性。
消防安全教育是消防安全管理的一项重要内容，是保证安全生产的重要手段。一是消防安全教育能提高各级领导和职工群众对消防工作重要性的认识，增强消防安全的责任感，提高贯彻执行消防法规以及各项消防安全规章制度的自觉性；二是消防安全教育能使职工群众掌握安全生产的科学知识，提高安全操作的技能，提高防火灭火的能力，为实现安全生产创造条件。
消防安全教育重点要从以下三个方面做起，即安全态度教育、消防知识教育和消防技能教育。
1．安全态度教育
安全态度教育是为了增强领导和职工群众的消防安全意识，使之对消防安全工作有正确的态度。
在消防安全教育中也应进行思想政治教育，即通过党和政府的安全生产方针政策的教育，使人们提高对消防安全的认识，深刻理解生产与安全的辨证关系，批评那种只重经济效益，忽视安全，嫌安全工作麻烦，对火险抱有侥幸心理，对安全不闻不问，对火灾事故不追查、不惩罚等错误认识和态度，以提高人们安全生产的责任感和自觉性。
通过法制教育，使人们懂得消防法规和消防安全规章制度是实践经验的总结，是用血的教训换来的，它们反映安全生产的客观规律，只要人们自觉地遵章守法，安全生产就有了基本保证。法制教育还可使人们懂得，法规带有强制性，不管是谁，由于违章违法造成火灾爆炸事故都要受到处罚或法律制裁。
安全态度教育是一项经常、细致、耐心的教育工作，因为安全态度不是本能的，但是却具有相当长的时间内不变化的特点，而且是后天形成的所以应该在对职工的安全心理分析的基础上，有针对性、联系实际地进行教育，以达到改变错误认识、端正态度的目的。
2．消防知识教育
消防知识包括一般性的基本知识和专业性的消防技术知识。一般性的消防基本知识是企业或单位内所有人员都应知道的，例如进入库区或有爆炸危险的场所不得带入火种，不得用火吸烟；遵守用火用电的防火要
，社会发展与消防安全