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　　（三）要维护好企业和群众的合法权益。司法机关要紧密围绕公正与效率这个主题，依法平等保护各类市场主体的合法权益。要充分发挥民事行政审判对市场经济的调节规范作用，及时调节各种经济利益关系，保障公民合法权益。始终坚持执法为民和公正司法的原则，以人民群众关注的热点问题为重点，依法审理农村土地承包纠纷、婚姻家庭纠纷、劳动争议等涉及人民群众切身利益的案件和申诉案件；严格依法审理好国企改制中的纠纷案件和破产案件。严格依法审理群众性纠纷案件；对拖欠农民工工资案件，要依法及时受理，切实保护进城务工人员等弱势群体的合法权益。对确有困难的当事人，依照司法救助措施，适当减、免诉讼费用。
　　
　　（四）创新矛盾纠纷和群体性事件的排查调处机制。要按照“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，坚持“党政挂师，综治协调，部门联动，依托基层，各方参与”，认真做好矛盾纠纷的排查调处工作，对重点问题实行领导包干制。继续推行联席会议制度，认真贯彻落实《中治委关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的意见》和区委区政府《关于建立处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度的通知》文件精神，及时掌握热点、难点问题和辖区的不安定因素，集中解决。在案件办理的最后环节下功夫，试验推行听证制度，从源头上减少缠访案件的产生。出台积案处理办法，对多年累积的缠访案件，若确属当事人有一定上访理由，且年代久远、无法查清责任的，由基层政府、民政部门、办案部门和社会救助机关联合给予一定的经济补偿或救助，促使当事人罢访息诉。推行大调解，从基层政府做起，先排查，再逐级调解；若确实调解不了的，一律移交司法机关办理。
　　
　　二、加大创建力度，创新和完善综合治理各项工作措施
　　
　　（一）对创建“安全渭城”活动再组织再动员。创建“安全渭城”活动是一项系统的社会工程，需要形成党委、政府统一组领导，政法综治部门发挥骨干作用，全社会齐抓共管的格局。目前，创建活动在全区虽已普遍展开，但一些基层镇办还没有将此当作一项“民心工程”来谋划，组织领导不够有力，责任落实不够明确，工作措施不够完善，发动的层面也不够到位。因此，必须广泛动员干部群众参与“安全渭城”的创建活动，在全区上下形成“自创安全、共建安全”的浓厚氛围，使创建“安全渭城”活动家喻户晓。要注意发挥基层组织和干部参加创建活动的积极性和首创精神，大力推广他们的经验和做法，逐村逐街道，逐企业逐机关开展创建活动，使创建活动连线成片，产生人民群众满意的社会效果。
　　
　　（二）建设一支强有力的综治队伍。要推动党的基层组织建设，发挥党的基层组织在社会治安综合治理中的领导核心作用。要继续加强公安派出所、综治办、司法所等基层政法综治组织正规化建设。进一步强化基层治安防范队伍，做到街面巡逻队伍、社区联防队伍、单位内保队伍、农村治安中心户长队伍组织规范化，培训经常化，保障多样化。要总结和推广治安防范承包责任制的办法，运用市场的方法，组织群众参与治安防范工作。要加强民营企业社会治安综合治理工作，积极进行试点和推广，逐步全面展开。
　　
　　（三）细化重点人群管理。要重点抓好流动人口、刑释解教人员和青少年的管理。寓管理于服务之中，争取设立流动人口综合管理办公室，由政法委牵头，抽调公安、城管、工商、税务等部门相关人员组成，实行一厅式办公，管实流动人口，促进经济建设。刑释解教人员从某种角度讲，也是社会弱势群体。要在摸清全区刑释解教人员底数的基础上，做好刑释解教人员接茬帮教安置。要加强青少年的法制宣传教育，建立学校、社会和家庭三位一体的预防青少年违法犯罪工作体系，遏制住青少年违法犯罪上升的势头。
　　
　　（四）狠抓重点部位和行业的安全防范。要以公安机关为主导，充分发挥区治安巡逻大队和派出所片警的能动作用，作好城乡结合部、金融网点、地下空间和车站、市场等犯罪高发地段的日常排查和管理。要强化对特种行业、文化娱乐业、出租房屋(本资料权属文秘俱乐部，查看更多精彩文章请登录原创网站（www.qiuzhi56.com）)业以及大型活动的管理。严格对枪（oo00）支弹药、易燃易爆物品、有毒有害物品的管理，减少治安隐患。要切实加强生产安全、道路交通安全和消防安全的管理，整改管理中存在的突出问题，防止出现重特大安全事故。抓好小区“三防”措施落实，督促健全人防、物防和技防各项措施。同时要研究出台有关政策，把好小区建设前和建成后的治安安全审验关。
　　
　　（五）深化中心户长和社区民警工作。要按照“巩固、创新、提高”的思路，进一步加强治安中心户长的培训（力争年内轮训二遍）、管理（密切同公安派出所的联系）和激励（给予一些政策性的权力）机制。对社区民警，试行述职述廉活动，邀请30人以上的社区群众代表参加，具体评议社区民警的工作，明确其成绩，指出其不足，督促其扎实有效的做好各项工作。
　　
　　（六）加强宣传工作力度。要

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